根據(jù)財(cái)政部通知，7月1起我國停止執(zhí)行有關(guān)政府采購自主創(chuàng)新的相關(guān)三個(gè)文件。有外國機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此舉是中國做出的重要讓步，但專家指出，政府采購仍然是各國實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要手段，此舉并不意味著政府采購與自主創(chuàng)新脫鉤。
　　自7月1日起，停止執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法>的通知》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評(píng)審方法>的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理方法>的通知》三個(gè)文件。
　　根據(jù)這些文件，對(duì)采購人未編報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計(jì)劃，或不按預(yù)算采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財(cái)政部門視情況可拒付采購資金。如果采購?fù)鈬�產(chǎn)品的，要根據(jù)有利于消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先將合同授予轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的國外企業(yè)。招標(biāo)采購單位如果未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采購?fù)鈬�產(chǎn)品或服務(wù)，財(cái)政部門將責(zé)令限期改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的可取消政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
　　這些文件規(guī)定在某種程度上阻礙了國外企業(yè)在某些領(lǐng)域進(jìn)入政府采購市場，由此曾引發(fā)美國等國家的爭議。
　　今年5月份，美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了《中國：知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和自主創(chuàng)新政策對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響》的報(bào)告，稱中國自主創(chuàng)新政策使美國企業(yè)和其他外企在中國市場處于競爭劣勢(shì)，并形成新的壁壘，危害美國等國家對(duì)中國的直接投資和出口。
　　國外報(bào)告指責(zé)中國自主創(chuàng)新政策并非個(gè)案。在此之前，一些外國駐華商會(huì)頻頻發(fā)布“白皮書”和“調(diào)查報(bào)告”，批評(píng)中國自主創(chuàng)新政策使外資企業(yè)在政府采購中遭受不公正待遇，有些甚至不惜渲染在華投資環(huán)境惡化論向中國施壓。
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國公共采購研究所所長曹富國認(rèn)為，政府采購仍然是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要手段，這是各國的共識(shí)。我國停止執(zhí)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的相關(guān)文件并不意味著政府采購與自主創(chuàng)新脫鉤。
　　今年5月，財(cái)政部副部長朱光耀曾表示，中國會(huì)遵守自主創(chuàng)新政策與提供政府采購優(yōu)惠不掛鉤的承諾。
　　有分析認(rèn)為，對(duì)于在華投資的歐洲企業(yè)來說，這意味著母公司授權(quán)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以參與競爭，而且將會(huì)增強(qiáng)外資企業(yè)與中國本地公司繼續(xù)合作的信心。
　　曹富國指出，政府采購與一國的自主創(chuàng)新是不可分割的，前者是后者的有效促進(jìn)手段。政府采購有很多促進(jìn)政府創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，這個(gè)功能的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮，如何發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘政府采購制度在促進(jìn)創(chuàng)新方面的功能仍然需要認(rèn)證研究。