生物產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展應做好四方面“功課”
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2011-07-08 作者:記者 周潤健 孟華 張澤偉/天津報道 來源:經(jīng)濟參考報
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近年來,在國家大力支持推動和社會各方面積極努力下,我國生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長,呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭,但制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些長期性、深層次問題仍然很多。有關人士在天津剛剛閉幕的2011國際生物經(jīng)濟大會上表示,我國生物產(chǎn)業(yè)集約化程度還比較低,未來,我國發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)還應做好四方面“功課”。 一是著力提高生物產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。抓緊組織轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、抓緊重大新藥創(chuàng)制,著力突破制約我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術(shù)。加快建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設,著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過政策引導,鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入。加強生物領域工程中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心的建設。 二是著力促進生物產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加快培育一批創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的龍頭企業(yè);在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,要加大對自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的扶持,要培育一批大品種;在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面,要堅持分類指導、突出重點,引導生物產(chǎn)業(yè)基地向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。組織實施生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務條件建設專項,強化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能。 進一步完善生物產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境。生物產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是新興產(chǎn)業(yè),必須加強政策的引導和扶持。要加大對生物技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入,建立財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度,對完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和經(jīng)批準生產(chǎn)的燃料乙醇等重要生物產(chǎn)品給予支持,實施稅收優(yōu)惠政策支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是著力提高生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。鼓勵跨國公司到中國來投資,積極承接生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包轉(zhuǎn)移,提高我國在國際分工中間的地位。同時,鼓勵國內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品的國際注冊與營銷工作,到境外設立研發(fā)機構(gòu)和投資興辦企業(yè),鼓勵我們具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)產(chǎn)品大膽“走出去”。 四是完善國內(nèi)資本市場,拓展融資渠道。在投資融資政策方面,要扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資以及產(chǎn)業(yè)投資基金的設立和發(fā)展,支持擔保和再擔保機構(gòu),加強對生物企業(yè)發(fā)展初期以及成長期的支持。要探索開展生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具備條件的生物企業(yè)進入證券公司代辦系統(tǒng)開展股份轉(zhuǎn)讓試點。支持符合條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、開展企業(yè)融資。 在財稅政策方面,要加大對生物技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入,建立財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度,對完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和經(jīng)批準生產(chǎn)的燃料乙醇等重要生物產(chǎn)品給予財政支持,要研究稅收優(yōu)惠政策,建議加大對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。在市場環(huán)境方面,主要對培育生物產(chǎn)品市場、完善生物產(chǎn)品市場準入方面研究新的政策,還要加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。
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