一個(gè)說(shuō)要降，一個(gè)說(shuō)不但不能降反而還要升——圍繞奢侈品關(guān)稅問(wèn)題，商務(wù)部和財(cái)政部之間的口水戰(zhàn)再次升級(jí)。
6月30日，財(cái)政部官網(wǎng)刊出文章《不應(yīng)取消或降低奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅》，旗幟鮮明地指出“奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)�！�
很明顯，該篇文章針對(duì)的是一周前商務(wù)部在其官網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的《專(zhuān)家稱(chēng)隨著人民生活水平提高應(yīng)調(diào)降商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅》一文，文中指出：不僅是奢侈品，普通消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅更應(yīng)該下調(diào)。
7月6日，財(cái)稅部門(mén)一位知情人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者坦承，目前有關(guān)下調(diào)奢侈品關(guān)稅的話題比較敏感，不過(guò)財(cái)政部和商務(wù)部確實(shí)有不同的看法。
據(jù)其透露，不久前召開(kāi)的關(guān)稅稅則委員會(huì)上，并沒(méi)有討論有關(guān)下調(diào)奢侈品關(guān)稅的內(nèi)容。而按照慣例，關(guān)稅稅則委員會(huì)一年召開(kāi)兩次會(huì)議，年中一次、年底一次，主要討論關(guān)稅政策的有關(guān)問(wèn)題。
也就是說(shuō)，如果真如商務(wù)部所言“中國(guó)各部委已就降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅的問(wèn)題原則上達(dá)成了共識(shí)”的話，那么最快也要等到年底才能拿到關(guān)稅稅則委員會(huì)上進(jìn)行討論。
炎炎夏日，隨著氣溫的不斷上升，兩部委對(duì)于奢侈品關(guān)稅調(diào)整的爭(zhēng)論也進(jìn)入白熱化。
商務(wù)部?jī)?nèi)部人士近日向本報(bào)透露，商務(wù)部對(duì)奢侈品降稅一直保持著一致的態(tài)度，那就是適當(dāng)調(diào)低中高檔消費(fèi)品進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅率。
6月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在媒體發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，包括中高檔商品的關(guān)稅。他說(shuō)：“降低關(guān)稅是大勢(shì)所趨，各個(gè)部門(mén)對(duì)此已有共識(shí)。”這是三個(gè)月內(nèi)，商務(wù)部第三次表態(tài)力挺下調(diào)奢侈品關(guān)稅。
但很快商務(wù)部的這次表態(tài)即遭到財(cái)政部的否認(rèn)，財(cái)政部官員稱(chēng)，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)要調(diào)整中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。
隨后，6月24日，商務(wù)部在其官網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了一篇引用專(zhuān)家觀點(diǎn)稱(chēng)應(yīng)調(diào)降商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的報(bào)道。文中稱(chēng)，擴(kuò)進(jìn)口關(guān)鍵在于改變消費(fèi)觀念，并引述業(yè)內(nèi)專(zhuān)家觀點(diǎn)認(rèn)為，奢侈品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)產(chǎn)商品提高質(zhì)量將發(fā)揮十分明顯和重要的作用。商務(wù)部此舉也被認(rèn)為這是借專(zhuān)家之口再次力挺降低關(guān)稅。
6月27日，商務(wù)部為降關(guān)稅再添一把火。新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)各部委已就降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅的問(wèn)題“原則上”達(dá)成了共識(shí)，但在一些具體問(wèn)題上仍存在分歧。他還表示，降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
不過(guò)很不給力的是，幾天后財(cái)政部官網(wǎng)上也轉(zhuǎn)發(fā)了其旗下《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》的一篇題為《不應(yīng)取消或降低奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅》的文章，以此表明商務(wù)部“達(dá)成共識(shí)”完全是一廂情愿。
而最新的消息，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部關(guān)稅司等相關(guān)部委對(duì)奢侈品下調(diào)關(guān)稅在原則上已取得一致，并等待國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)10月前會(huì)有具體的調(diào)整方案，包括取消或大幅下降部分“被奢侈”的民生類(lèi)化妝品、香水、煙酒的關(guān)稅，根據(jù)產(chǎn)品的分類(lèi)及價(jià)格、品牌進(jìn)行稅率層級(jí)征稅，平均關(guān)稅降幅在15%。
財(cái)政部尚未對(duì)此消息公開(kāi)否認(rèn)。
不過(guò)上述知情人士表示，按照關(guān)稅調(diào)整原則同一類(lèi)別的商品一般采取相同的稅率，不管是LV還是來(lái)自非洲拉美的包，關(guān)稅稅率是一致的，不可能對(duì)某一品牌的產(chǎn)品降稅。
事實(shí)上，從個(gè)人的角度，他并不認(rèn)同所謂進(jìn)口關(guān)稅抬高國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格的說(shuō)法，因?yàn)閾?jù)她了解，關(guān)稅在一些奢侈品價(jià)格構(gòu)成的比重不到兩位數(shù)；至于所謂進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類(lèi)商品也同樣征稅，并不能說(shuō)這些稅收抬高了這些商品的價(jià)格。
兩部委意見(jiàn)相左已不是新聞，大家更關(guān)注的是奢侈品關(guān)稅調(diào)整何時(shí)達(dá)成共識(shí)。
今年6月以來(lái)，在各個(gè)場(chǎng)合商務(wù)部數(shù)次表示“各部委已經(jīng)‘原則上’達(dá)成共識(shí)”，但財(cái)政部就不買(mǎi)賬，明里暗里多次辟謠，兩部委在這個(gè)問(wèn)題上大有“死磕到底”的意味。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明接受記者采訪時(shí)表示：“降稅政策的制定必須尋找中間路線，做到兩方兼顧，前提是對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有利�！�
上述知情人士對(duì)本報(bào)記者表示，他所在的部門(mén)，參與關(guān)稅調(diào)整的具體事務(wù)，但她本人并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)所謂商務(wù)部渠道所說(shuō)下調(diào)中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅的說(shuō)法。
該人士同時(shí)告訴記者，關(guān)稅政策的調(diào)整，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，由關(guān)稅稅則委員會(huì)開(kāi)會(huì)討論，并上報(bào)國(guó)務(wù)院，期間還要經(jīng)過(guò)征集有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的意見(jiàn)等程序，不是某一個(gè)部門(mén)可以決定的。
但上述商務(wù)部人士則向記者透露，商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始著手征集有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的意見(jiàn)。
商務(wù)部和財(cái)政部，一個(gè)是行政定位于促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易流通發(fā)展，一個(gè)是以保障財(cái)政開(kāi)支來(lái)源為己任，兩部委都從不同角度對(duì)促內(nèi)需提出了相關(guān)措施。
針對(duì)奢侈品稅收高低的問(wèn)題，不同點(diǎn)在于，商務(wù)部的出發(fā)點(diǎn)是“該不該”，即是否應(yīng)該降稅，而財(cái)政部的出發(fā)點(diǎn)是“能不能”，即降稅能否達(dá)到促內(nèi)需的目的。說(shuō)明兩部委在全視角探索關(guān)稅問(wèn)題，而且很謹(jǐn)慎。必須有條件地降稅，要讓實(shí)惠落到消費(fèi)者頭上。
針對(duì)一年前商務(wù)部有關(guān)司局草擬的“關(guān)于奢侈品進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整議案”，上述財(cái)政部人士表示，財(cái)政部有關(guān)部門(mén)正在研究，但是目前并沒(méi)有方向性結(jié)論和方案�？紤]到不久前召開(kāi)的關(guān)稅稅則委員會(huì)上，并沒(méi)有討論有關(guān)下調(diào)奢侈品關(guān)稅的內(nèi)容。而按照慣例，關(guān)稅稅則委員會(huì)一年召開(kāi)兩次會(huì)議，年中這一次沒(méi)有列入議程的話，最快也要等年底再開(kāi)會(huì)了。
這也意味著，如果部委間達(dá)成共識(shí)，那么奢侈品關(guān)稅調(diào)整最快也要在年底提交至關(guān)稅稅則委員會(huì)上進(jìn)行討論。