和佳醫(yī)療隱瞞禁令強(qiáng)闖IPO 被舉報(bào)非法銷售
2011-07-13   作者:郭成林  來源:上海證券報(bào)
 
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    2008年被湖南省衛(wèi)生廳列入首批商業(yè)賄賂不良記錄企業(yè)名單,禁止兩年內(nèi)進(jìn)入湖南省醫(yī)療市場;2006年在部分醫(yī)械招投標(biāo)中被舉報(bào)非法銷售,并被取消中標(biāo)資格,已采購者還被藥監(jiān)局處罰……這些劣跡,在珠海和佳醫(yī)療設(shè)備股份公司(下稱“和佳醫(yī)療”)的招股書申報(bào)稿中不僅只字難覓,還反稱“自成立以來從未有商業(yè)賄賂和違法違規(guī)行為”。
  在國內(nèi)醫(yī)療器械業(yè)的“千尺深潭”中,和佳醫(yī)療所為絕非個(gè)案。但在跨入資本市場大門前,是非黑白極有必要讓投資者明明白白。

  曾因商業(yè)賄賂被市場禁入

  證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委將于本周五審議和佳醫(yī)療首發(fā)申請,公司主營醫(yī)療設(shè)備銷售。
  和佳醫(yī)療招股書披露,公司在省、市級衛(wèi)生部門組織的大規(guī)模集中招投標(biāo)市場中有良好的市場基礎(chǔ)和中標(biāo)業(yè)績。報(bào)告期內(nèi),公司中標(biāo)湖南省衛(wèi)生廳“湖南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目”,該項(xiàng)目是湖南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備采購中最大的政府集中采購裝備項(xiàng)目,覆蓋近千家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時(shí),公司還從事醫(yī)療設(shè)備代理經(jīng)銷業(yè)務(wù),曾經(jīng)連續(xù)中標(biāo)湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)用影像產(chǎn)品采購等項(xiàng)目。
  從招股書的語意來看,和佳醫(yī)療在湖南市場開闊、根基深厚。以數(shù)據(jù)觀之,公司2008年第一大客戶正是湖南省衛(wèi)生廳,銷售額2062.16萬,占總營收之比為11.58%。
  而正是這第一大客戶,將和佳醫(yī)療趕出了湖南市場。
  據(jù)記者調(diào)查,一份名為《湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于公布湖南省第一批醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄企業(yè)名單的通知》(湘衛(wèi)辦發(fā)[2008]14號)的政府文件揭開了和佳醫(yī)療的遮羞布。
  湖南省衛(wèi)生廳在這份通知中稱,根據(jù)國家衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》(衛(wèi)政法發(fā)[2007]28號)和《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法》(湘衛(wèi)辦發(fā)[2007]35號)及有關(guān)規(guī)定,湖南省衛(wèi)生廳把39家醫(yī)藥公司列入商業(yè)賄賂不良記錄名單,并強(qiáng)調(diào),自2008年8月1日起,省內(nèi)各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得采購其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。而上述39家企業(yè)名單,和佳醫(yī)療恰在其中。
  2009年,湖南省衛(wèi)生廳即消失在和佳醫(yī)療前五大客戶名單中。直到2010年,才有湖南省常德市第二人民醫(yī)院現(xiàn)身為第二大客戶,銷售額765萬元,占比2.29%,代表公司在禁入期后又重返湖南市場。
  兩年內(nèi)禁入第一大市場,和佳醫(yī)療在招股書中只字未提這一“風(fēng)險(xiǎn)揭示”,反而在招股書中單列一節(jié),堅(jiān)稱“公司自成立以來,便將誠信為本、合法經(jīng)營作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范管理的指導(dǎo)原則,不存在商業(yè)賄賂行為”。
  事實(shí)上,2008年事發(fā)時(shí),湖南當(dāng)?shù)氐摹堕L沙晚報(bào)》,以及和佳醫(yī)療所在省的《南方都市報(bào)》都曾有報(bào)道,和佳醫(yī)療相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)了商賄事實(shí),而湖南省衛(wèi)生廳紀(jì)檢監(jiān)察辦公室主任胡波更直斥:針對這39家企業(yè),兩年內(nèi)只要實(shí)際控制人不變,不管如何“變身”,其提供的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材,省內(nèi)公立醫(yī)院一律都不得采購,違者重究。由此可見事態(tài)之嚴(yán)重。
  證監(jiān)會《首次公開發(fā)行股票在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》規(guī)定:發(fā)行人依法披露的信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;發(fā)行人應(yīng)具有持續(xù)盈利能力,不得存在經(jīng)營環(huán)境已發(fā)生重大變化,并對持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響的事項(xiàng);發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人三年內(nèi)不存在重大違法違規(guī)行為。
  2008年,和佳醫(yī)療在其第一大市場——湖南發(fā)生商業(yè)賄賂“黑名單”事件,但在招股書中惡意隱瞞,這一行為離IPO的基本條件顯然已相去甚遠(yuǎn)。

  主營產(chǎn)品被舉報(bào)非法銷售

  不僅是商業(yè)賄賂,和佳醫(yī)療還存在違法銷售產(chǎn)品等劣跡。
  和佳醫(yī)療招股書顯示,公司目前形成腫瘤微創(chuàng)治療設(shè)備、醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備及工程、常規(guī)診療設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備代理經(jīng)銷四大業(yè)務(wù)板塊,2008-2010年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.78億、2.43億、3.33億;凈利潤545.48萬、1697.03萬、4524.98萬。業(yè)績增長可謂突飛猛進(jìn)。
  再查同業(yè)數(shù)據(jù),已上市醫(yī)械行業(yè)公司平均毛利率在42%—44%,而和佳醫(yī)療在50%—55%,其中核心產(chǎn)品腫瘤微創(chuàng)治療設(shè)備毛利率更達(dá)80%—86%。
  但正是這款利潤極厚的拳頭產(chǎn)品,曾多次遭遇實(shí)名舉報(bào)與查處。
  《關(guān)于珠海市和佳醫(yī)療設(shè)備有限公司在浙江省銷售非法醫(yī)療器械的投訴》與《關(guān)于珠海市和佳醫(yī)療設(shè)備有限公司銷售無注冊證產(chǎn)品的投訴》是兩份致國家藥監(jiān)局的實(shí)名舉報(bào)函,舉報(bào)者是多家與和佳醫(yī)療共同參與項(xiàng)目競標(biāo)的同業(yè)公司。
  據(jù)兩份舉報(bào)函所述,和佳醫(yī)療在2006年8月參與東陽人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備政府采購編號為DYCG2006W-105招標(biāo)項(xiàng)目過程中,存在銷售無證產(chǎn)品、制造虛假注冊證書及認(rèn)可表以蒙蔽執(zhí)法部門等嚴(yán)重違法行為。
  舉報(bào)函還披露,直至2006年8月4日止,和佳醫(yī)療無注冊證的HG-2000體外高頻熱療機(jī)僅在華東地區(qū)就已銷售到十?dāng)?shù)家大中型醫(yī)院,如浙江省瑞安市人民醫(yī)院。而公司為了逃避國家執(zhí)法部門糾察,將部分違法機(jī)器上附帶的技術(shù)指標(biāo)標(biāo)示揭掉,給調(diào)查取證工作制造麻煩。
  該舉報(bào)是惡意中傷抑或言出有因?記者又查兩份監(jiān)管文件。其一是瑞安市藥監(jiān)局2008年曾公告處罰瑞安市人民醫(yī)院,沒收查封HG-2000型體外高頻熱療機(jī)一臺、罰款17萬元。其原因是該院曾于2005年10月24日從和佳醫(yī)療購進(jìn)上述器械,且主要技術(shù)指標(biāo)與國家注冊的《醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認(rèn)可表》所載數(shù)據(jù)相差巨大,根據(jù)《醫(yī)療器械注冊管理辦法》,該體外高頻熱療機(jī)應(yīng)以無醫(yī)療器械注冊書的醫(yī)療器械論處。
  其二是四川政府采購網(wǎng)2006年8月曾發(fā)布一份取消和佳醫(yī)療中標(biāo)結(jié)果的公告。其原因在于和佳醫(yī)療于2003年違法銷售醫(yī)療設(shè)備,被內(nèi)江市藥監(jiān)局處罰,不具備參加政府采購活動的資格。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,監(jiān)管部門宣布和佳醫(yī)療參加川政采招[2006]022號中標(biāo)無效。
  核心產(chǎn)品曾遭多起舉報(bào)、查處,與商賄事件雷同,和佳醫(yī)療同樣在招股書中惜墨如金。但這些不算太過陳年的往事,牽系著公司核心競爭力的構(gòu)成之源,極有必要在跨入資本市場之前,向投資者交代清楚。

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