2001年推出的獨(dú)董制度至今已有十年了。設(shè)立獨(dú)立董事制度的初衷，不僅是要進(jìn)一步完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，同時(shí)也有保護(hù)廣大中小投資者利益之意。《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”)的第一條第二款明確規(guī)定：獨(dú)立董事對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、本指導(dǎo)意見(jiàn)和公司章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。
但從十年來(lái)獨(dú)董制度執(zhí)行的情況看，獨(dú)董制度基本上淪為了“花瓶制度”，成為中國(guó)股市基本制度建設(shè)中最不成功的制度之一。獨(dú)董也基本上淪為了“花瓶董事”，獨(dú)董無(wú)非就是上市公司的一個(gè)擺設(shè)而已。一方面，獨(dú)董本身不需要履行職責(zé)，就象“花瓶”一樣，只是一個(gè)擺設(shè)；另一方面，作為一個(gè)“花瓶董事”，在上市公司需要的時(shí)候，可以拿來(lái)“點(diǎn)綴”上市公司，充當(dāng)上市公司的“門(mén)面”。
正因?yàn)楠?dú)董只是“花瓶”的緣故，所以這個(gè)“花瓶”是可以隨處擺放的，一些獨(dú)董因此成了“獨(dú)董專(zhuān)業(yè)戶”。甚至就連“指導(dǎo)意見(jiàn)”也規(guī)定：“獨(dú)立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨(dú)立董事”。這一規(guī)定名義上是限制獨(dú)董過(guò)多地在上市公司兼職，實(shí)際上卻為獨(dú)董成為“獨(dú)董專(zhuān)業(yè)戶”創(chuàng)造了條件。本來(lái)，獨(dú)董都有自己的本職工作，加上擔(dān)任獨(dú)董的人選，通常都是一些地方名人，或社會(huì)名流，他們?cè)谏鐣?huì)上有著各種各樣的兼職，如果還出任5家公司的獨(dú)董，他們?cè)趺纯赡苓�有時(shí)間與精力來(lái)履行一個(gè)獨(dú)董的職責(zé)呢？這就決定了他們只能充當(dāng)“花瓶獨(dú)董”。這還不算，有的“獨(dú)董專(zhuān)業(yè)戶”擔(dān)任5家公司的獨(dú)董似乎還不過(guò)癮，還要擔(dān)任更多公司的獨(dú)董。如獨(dú)董名人管維立，在擔(dān)任了東風(fēng)汽車(chē)、中軟股份、華北制藥、中紡?fù)顿Y、華源制藥、吉電股份6家公司獨(dú)立董事的情況下，仍然有意出任科大創(chuàng)新的獨(dú)立董事，最后被合肥證管辦予以否決。同樣的情況還發(fā)生在獨(dú)董名人朱武祥的身上。這些“獨(dú)董專(zhuān)業(yè)戶”的誕生，正是獨(dú)董淪為“花瓶獨(dú)董”的重要表現(xiàn)。如果嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，一個(gè)獨(dú)董又如何能夠勝任5家、6家、甚至7家公司的獨(dú)董之職呢？但正因?yàn)橹皇恰盎ㄆ俊�，所以掛職多少都無(wú)所謂了。
也正因?yàn)楠?dú)董是花瓶的緣故，一些上市公司便把獨(dú)董職位當(dāng)成了養(yǎng)老院，一些七老八十的老人，也成了上市公司獨(dú)董職位的座上賓。如2001年出任上海汽車(chē)獨(dú)立董事的張仲禮先生，當(dāng)年已是81歲的老人，這樣一位老人，自身的行動(dòng)都不方便，又如何能履行獨(dú)董職責(zé)呢？又如中國(guó)神華的獨(dú)董黃毅誠(chéng)，更是一位84歲高齡的老人，2010年1至6月，黃毅誠(chéng)老人從中國(guó)神華領(lǐng)走了22.5萬(wàn)元的報(bào)酬。至于年齡在70歲以上的獨(dú)董老人，在上市公司里更是批量涌現(xiàn)。
目前的獨(dú)董制度基本上是一種兼職獨(dú)董制度，由于只是一種兼職，這本身就是對(duì)獨(dú)董制度的一種輕視。而對(duì)于獨(dú)董本人來(lái)說(shuō)，由于只是兼職，同樣也不會(huì)加以重視，獨(dú)董出任這一職位，無(wú)非就是出于一種利益的選擇，而不是職業(yè)的選擇。因此，要完善獨(dú)董制度，首先就要改變兼職獨(dú)董的做法，實(shí)行職業(yè)獨(dú)董制度，從制度建設(shè)的角度真正重視獨(dú)董制度。