距離CBD核心區(qū)僅4公里的雙井橋附近，一塊足球場大小的空地被鐵皮和簡易磚墻圍隔起來，僅留一人進出的小門供路人穿行。周圍高樓林立，墻內(nèi)空地卻雜草叢生。這里就是閑置了6年的“優(yōu)士閣二期項目建設用地”，從2005年出讓給開發(fā)商華潤置地，至今仍基本保持原貌。
盡管上述地塊去年8月被國土部列入閑置土地“黑名單”，但直到現(xiàn)在仍未動工。而該地塊6年時間已升值逾4倍。盡管華潤置地對外宣稱該地塊閑置是因為“周邊居民強烈反對開工”，但實際上，華潤置地已將這一地塊悄然置換給了人民美術出版社(下稱“人美社”)。多位開發(fā)商在接受《華夏時報》記者采訪時表示，華潤得到的不僅是該項目的建設權，很可能還有與華潤大廈相鄰的東總布胡同人美社原址的部分地塊。
名利雙收的土地置換
直至今年6月底央視對上述閑置地塊進行曝光之后，華潤置地才做出回應表示，位于東三環(huán)雙井橋1號地的優(yōu)士閣二期公建項目將建設成為人民美術出版社新社址。
根據(jù)華潤置地公司網(wǎng)站上的消息顯示，4月7日，華潤置地北京公司與人美社正式簽署《人民美術出版社異地置換合同》。
7月12日，北京一知名開發(fā)商告訴記者，華潤置地將優(yōu)士閣二期公建項目地塊置換給人美社，所得到的是隸屬于中國美術總社的人美社老社址部分地塊。而人美社老社址就在東二環(huán)內(nèi)的東總布胡同，與華潤大廈僅隔著幾棟樓。
不僅如此，在北京市發(fā)改委關于“優(yōu)士閣二期項目重新立項核準的批復”公告中，優(yōu)士閣二期項目定位、用途、規(guī)劃面積被批準發(fā)生改變，連項目單位亦由“北京華潤京通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”變更為“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”。公告同時注明“具體用地范圍由規(guī)劃管理部門確定，具體規(guī)劃用地指標由規(guī)劃管理部門核定”。
當這一消息被公之于眾的時候，“北京華潤京通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”與“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”的關系成為了此事件的謎團之一。
事實上，網(wǎng)絡上“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”僅與優(yōu)士閣二期這一幅地塊有關，沒有其他更多企業(yè)相關信息，同時該公司首頁也顯示為“無法顯示”的狀態(tài)。
本報記者經(jīng)過多方查證，找到了這個“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”的注冊信息。其注冊信息顯示，北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于2008年10月23日，公司法人代表為郭鋒銳。而現(xiàn)任華潤置地(北京)股份有限公司董事、副總經(jīng)理正是郭鋒銳。
一位業(yè)內(nèi)人士指出，華潤置地這一置換可以說是“名利雙收”，不僅洗清了囤地的“罪名”，搖身一變成為“首都文化產(chǎn)業(yè)大廈”的貢獻者；還賺取了人美社新社的建設工程以及置換得來的地塊。
6年升值逾400%
“優(yōu)士閣二期用地”宣布變身后，華潤同時表示這一地塊已經(jīng)進入規(guī)劃設計方案報批審核階段，將于今年10月開工建設。而據(jù)此計算，距離華潤置地競得該項目用地時的合同約定開工時間“2005年12月6日”，土地閑置將近6年時間。
2005年，華潤置地最初競得該項目用地時，相關負責人曾經(jīng)透露，由于雙井在距離上非常接近CBD核心區(qū)，所以“作為優(yōu)士閣的二期，華潤置地準備打造一個純寫字樓項目推向北京樓市，案名定為銀杉國際中心”。
按照當時北京市國土局的掛牌出讓公告顯示，這塊名叫“優(yōu)士閣二期”的建設用地，面積為6401平方米，建筑控制規(guī)模為3.2萬平方米。按2005年該地塊1.6億元的成交價計算，樓面地價僅為每平方米5067元，而毗鄰該地塊的富力城目前二手房價在每平方米38000元左右，業(yè)內(nèi)人士表示，除去開發(fā)成本，該地塊升值幅度超過400%。
去年8月份國土部公布的1457宗閑置土地，華潤置地的優(yōu)士閣二期地塊赫然位列其中。根據(jù)國土部顯示的消息，該商用地塊約定開工時間為2005年12月6日，竣工時間為2007年6月30日。
對此，華潤置地做出的回應卻是，該地塊的規(guī)劃建設方案由于長期遭到周邊居民的強烈反對，該公司多次根據(jù)周邊居民要求進行設計方案的研究調(diào)整。目前，該地塊場地平整、項目大市政施工完畢，一旦建設方案獲周邊居民的理解和支持，具備條件立即開工建設。
但事實上，華潤置地網(wǎng)站上的公開信息顯示，華潤置地從2009年開始就已經(jīng)接受人美社的置換用地工作，而2008年華潤置地就已經(jīng)成立了“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”，為接手人美社新社址的建設工程進行鋪墊。
華潤為何“頂風作案”？
去年8月國土部公布1457宗閑置土地時，同樣因企業(yè)原因被閑置的北京地塊，還包括遠洋地產(chǎn)的東隆別墅地塊、新世界中國三宗商業(yè)用地地塊和泛海建設東風鄉(xiāng)地塊。
近期，本報記者走訪這幾幅地塊時發(fā)現(xiàn)，上述閑置土地都已在去年10月份開工，其中東隆別墅地塊、新世界家園共建樓地塊都已頗具規(guī)模。
東隆別墅項目的一位負責人向記者表示：“當時國土部門態(tài)度很嚴厲，責令馬上開工，否則土地就會被收回，迫于壓力，我們10月份就開工，現(xiàn)在部分別墅的主體都已經(jīng)建成了，預計近期就可以開盤�！�
然而，華潤卻成了這些企業(yè)中的例外。盡管當時表態(tài)是拆遷問題造成了閑置，但是華潤此后一直沒有開工。
當時曾有媒體計算，如果按照“已閑置滿一年不滿兩年的，要按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費”這一處罰規(guī)定計算，華潤置地將被罰3億元的土地閑置費。但隨后，政府也沒有明確相關處理措施。
其實，這也并不是華潤第一次卷入囤地的疑團當中。近兩年來，國土部門查處土地違規(guī)動作頻繁，而華潤成為土地違規(guī)名單中的“�？汀�。2009年12月末至2010年1月底，華潤置地因為土地閑置問題，被國土部、北京國土局接連三次“點名曝光”。
“事實上，華潤所恃的，還是其央企身份，即便是囤地，相關部門也難以處理�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)分析人士表示。