第四屆全國(guó)社會(huì)發(fā)展科技工作會(huì)議18日在京召開(kāi)，根據(jù)中央關(guān)于“大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)”精神，多部委首次宣布，將在“十二五”聯(lián)合推進(jìn)民生科技產(chǎn)業(yè)�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在會(huì)議期間獨(dú)家獲悉，除了其他尚未明確產(chǎn)值目標(biāo)的規(guī)劃，僅藍(lán)天科技工程、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、海水淡化、生物制造等多個(gè)技術(shù)規(guī)劃已顯示，“十二五”期間民生科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)1萬(wàn)億元。其中，被列為民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的生物醫(yī)藥和生態(tài)環(huán)境兩大技術(shù)領(lǐng)域，總產(chǎn)值將超過(guò)5000億元。
　　據(jù)了解，本屆會(huì)議從當(dāng)初的科技部?jī)?nèi)部的司局級(jí)會(huì)議變成跨部委會(huì)議。在科技部萬(wàn)鋼部長(zhǎng)的主持下，住建部、衛(wèi)生部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局、工信部等六部委的副部長(zhǎng)或司局長(zhǎng)出席，國(guó)土部、水利部、文化部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家中醫(yī)藥局等十余個(gè)部門的科技官員及解放軍代表參會(huì)。
　　根據(jù)當(dāng)天公布的《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見(jiàn)》，民生科技是指圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展重大需求，開(kāi)展的科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)�？萍疾块L(zhǎng)萬(wàn)鋼指出，“十二五”期間，加快發(fā)展民生科技的工作重點(diǎn)包括四方面：人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)。
　　科技部副部長(zhǎng)王偉中透露，包括民生科技在內(nèi)的社會(huì)發(fā)展科技投入，在“十一五”期間占科技總投入超過(guò)30%的僅有5個(gè)省份，不到10%的多達(dá)8個(gè)省份。
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家表示，人口健康領(lǐng)域涉及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物創(chuàng)制技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉及清潔能源、清潔生產(chǎn)技術(shù)，相對(duì)于公共安全和防災(zāi)減災(zāi)，這兩個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度更高，“十二五”將擁有更大產(chǎn)能挖潛空間。
　　據(jù)了解，科技部《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》實(shí)施所需總經(jīng)費(fèi)將達(dá)1500億元，其中中央財(cái)政資金500億元、地方財(cái)政資金300億元、單位自籌資金700億元。
　　該規(guī)劃設(shè)立了預(yù)期目標(biāo)：生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，到2015年底，生物農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)值均達(dá)到2000億元以上，工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)值達(dá)4000億元以上，培育生物和醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司10個(gè)以上，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年平均增長(zhǎng)率保持在15%以上。該規(guī)劃稱，未來(lái)五年，國(guó)家將培育一批新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)包括重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、疫苗與抗體產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、生物能源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等13個(gè)方面。規(guī)劃指出，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要生物技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府要實(shí)施首購(gòu)政策。
　　中國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心主任芮國(guó)忠向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，目前我國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力、新技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率、產(chǎn)品效益等都有待提高。新藥品、醫(yī)藥器械等上市之后難以形成規(guī)模、利潤(rùn)率偏低的情況還普遍存在。另?yè)?jù)科技部匿名人士透露，在鼓勵(lì)醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新方面，財(cái)政支持力度會(huì)逐年加大，而且正在探索新的組織、管理模式以促進(jìn)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。
　　長(zhǎng)江證券的醫(yī)藥分析師告訴記者，隨著國(guó)家政策對(duì)中成藥的大品種改造、西藥化學(xué)制劑改進(jìn)、鼓勵(lì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新等領(lǐng)域的全覆蓋，醫(yī)藥整體行業(yè)都將受益。而其中創(chuàng)新能力更強(qiáng)的公司表現(xiàn)將更奪人眼目。
　　另?yè)?jù)《“十二五”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》透露，在主要用于醫(yī)療器械研制的生物醫(yī)藥材料發(fā)展方面，國(guó)家將扶持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團(tuán)，40-50家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)，建立8-10個(gè)醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)基地，助推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)以15%-20%的增長(zhǎng)率快速發(fā)展。
　　而在《“十二五”先進(jìn)生物制造科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》中，“十二五”的發(fā)展目標(biāo)被表述為帶動(dòng)新增工業(yè)產(chǎn)值1000億元，其中生物能源、生物塑料、生物纖維、生物溶劑等產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達(dá)到150億元，重大化學(xué)品產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值250億元，生物紡織、生物造紙、生物造革以及大宗發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達(dá)到600億元。
　　此外，繼環(huán)保部此前宣布“十二五”期間在環(huán)�？萍挤矫嫱度�220億元(遠(yuǎn)高于“十一五”期間60億元的投資預(yù)算)之后，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從科技部和環(huán)保部獲悉，《“十二五”藍(lán)天科技工程專項(xiàng)規(guī)劃》正在業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)，該規(guī)劃將培育一批專業(yè)化大型骨干企業(yè)，建立15個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，實(shí)現(xiàn)減排主要大氣污染物1000萬(wàn)噸，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益1000億元。
　　作為民生科技的重要領(lǐng)域，致力于大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警與排放控制的“藍(lán)天工程”將實(shí)施“十城千套”藍(lán)天科技示范工程，針對(duì)特大城市、新興城市、能源資源型城市等，開(kāi)展火電、機(jī)動(dòng)車、重點(diǎn)工業(yè)源、室內(nèi)空氣等污染防治技術(shù)與產(chǎn)品的規(guī)�；�集成示范。規(guī)劃指出，將建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔空氣產(chǎn)業(yè)的投資，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新。