被視為我國(guó)油氣資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域改革破冰之舉的首次頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)工作昨日落下帷幕。中國(guó)石油化工股份有限公司和河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司分別獲得了此次招標(biāo)的頁(yè)巖氣區(qū)塊探礦權(quán)。

　　4個(gè)招標(biāo)區(qū)塊中2個(gè)流標(biāo)

　　此次招標(biāo)工作于今年4月15日開(kāi)始，當(dāng)天國(guó)土部通過(guò)了《頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓工作方案》，決定選擇渝黔南川頁(yè)巖氣勘查、貴州綏陽(yáng)頁(yè)巖氣勘查、貴州鳳岡頁(yè)巖氣勘查、渝黔湘秀山頁(yè)巖氣勘查4個(gè)區(qū)塊，采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，開(kāi)展頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓試點(diǎn)。
　　5月19日，國(guó)土部向中石油、中石化、中海油和河南煤層氣開(kāi)發(fā)公司等6家國(guó)企發(fā)送了《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》。但是，國(guó)土部收到的合格投標(biāo)書(shū)只有9套，其中位于貴州兩個(gè)區(qū)塊的投標(biāo)企業(yè)分別不足三家。因此根據(jù)《招標(biāo)法》規(guī)定，上述兩區(qū)塊因有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)，國(guó)土部遂將投標(biāo)文件退給了投標(biāo)企業(yè)。
　　國(guó)土部相關(guān)官員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，上述兩個(gè)流標(biāo)的區(qū)塊有可能在今年接下來(lái)的第2到第3次公開(kāi)招標(biāo)中再次招標(biāo)。國(guó)土部已經(jīng)優(yōu)選了33個(gè)頁(yè)巖氣資源有利區(qū)，此次招標(biāo)4個(gè)區(qū)塊即在有利區(qū)內(nèi)。未來(lái)其余的有利區(qū)將有可能陸續(xù)公開(kāi)招標(biāo)。
　　國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平表示，我國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚處于起步階段。我國(guó)要大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，就勢(shì)必要打破壟斷體制，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
　　能源市場(chǎng)資深分析師余似禾表示，頁(yè)巖氣開(kāi)采難度很大，而且目前尚未出臺(tái)完整的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)激勵(lì)政策，大規(guī)模商業(yè)開(kāi)發(fā)還缺乏有力的政策支持。

　　兩家企業(yè)拿下首單

　　昨日上午，中石化油田事業(yè)部副主任馮建輝和河南煤層氣公司副總經(jīng)理張宜生分別代表各自公司與國(guó)土部簽訂了《頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓合同》，并領(lǐng)取了頁(yè)巖氣勘查許可證。
　　從評(píng)標(biāo)結(jié)果看，中石化和河南煤層氣公司的投標(biāo)金額分別都是相應(yīng)區(qū)塊投標(biāo)書(shū)中的最高金額。
　　中石化中標(biāo)的渝黔南川頁(yè)巖氣區(qū)塊面積2197.9平方千米，該公司計(jì)劃三年內(nèi)鉆11口參數(shù)井和預(yù)探井。中石化在投標(biāo)書(shū)中承諾在該區(qū)塊投入5.9億元進(jìn)行勘查，這一數(shù)額是法律法規(guī)規(guī)定的最低勘查投入的8倍。
　　河南煤層氣公司中標(biāo)的渝黔湘秀山頁(yè)巖區(qū)塊面積2038.87平方千米，在三年勘查期內(nèi)，該公司計(jì)劃鉆參數(shù)井和預(yù)探井10口。河南煤層氣公司在招標(biāo)書(shū)中承諾在該區(qū)塊投資2.48億元進(jìn)行勘查，這一數(shù)額是法律法規(guī)規(guī)定的最低勘查投入的4倍。
　　中石化副總工程師李陽(yáng)表示，中石化華東局、華東分公司已經(jīng)建立了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的專(zhuān)職隊(duì)伍，并引進(jìn)了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的裝備和技術(shù)，目前已經(jīng)具備了在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)方面開(kāi)展工作的條件。
　　盡管中石化此次投標(biāo)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了法律法規(guī)規(guī)定的最低勘查投入，但中石化方面認(rèn)為該數(shù)額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐該頁(yè)巖氣區(qū)塊的開(kāi)發(fā)。
　　“中石化在中標(biāo)的渝黔南川頁(yè)巖氣區(qū)塊的勘查投入將大大超過(guò)5.9億元�！崩铌�(yáng)說(shuō)，中石化在中標(biāo)前就已經(jīng)在該區(qū)塊做了相關(guān)的準(zhǔn)備工作，中標(biāo)后將立即開(kāi)展相關(guān)的勘查工作。
　　能源企業(yè)在積極投入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮的同時(shí)，資本市場(chǎng)對(duì)此卻并不樂(lè)觀。一位不愿透露姓名的能源行業(yè)資深分析師表示，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不清我國(guó)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的技術(shù)差距到底有多大，投入巨資或難以有效收回投資�！拔沂种械拇罂蛻魩缀鯖](méi)有人現(xiàn)在愿意投資到頁(yè)巖氣的前期開(kāi)發(fā)中去。”
　　國(guó)土部總工程師張洪濤指出，我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)起步晚，開(kāi)發(fā)配套技術(shù)較落后，而且我國(guó)地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，勘查施工條件差，開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣還有許多工作要做。