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7月22日,在美國華盛頓國會(huì)山,美國眾議院議長約翰·博納就債務(wù)限額問題發(fā)表講話。 博納在稍后的記者會(huì)上批評(píng)奧巴馬,稱后者要求將未來10年額外增稅4000億美元,且拒絕增加社保開支削減規(guī)模,要為這輪談判告吹負(fù)責(zé)。新華社/路透 |
據(jù)美聯(lián)社24日?qǐng)?bào)道,美國眾議院議長、俄亥俄州共和黨議員約翰·博納表示,他希望能在北京時(shí)間25日凌晨趕在亞洲股市開市之前宣布兩黨達(dá)成一致的美債問題解決方案。
如果該計(jì)劃能順利實(shí)現(xiàn),這意味著上述方案有望在8月2日的最后期限前完成立法程序,美債評(píng)級(jí)遭下調(diào)和美債違約的可能性都大為減弱。
博弈將持續(xù)至最后關(guān)頭
由于需要經(jīng)過兩院投票與文本合議等立法程序,白宮曾表示7月22日是兩黨達(dá)成協(xié)議的截止日期。然而,當(dāng)天美國兩黨不僅沒能達(dá)成協(xié)議,反而出現(xiàn)約翰·博納退出與白宮談判的一幕!
在22日的直接談判破裂后,奧巴馬于23日早上召開了長達(dá)一個(gè)小時(shí)的特別會(huì)議,與博納及其他國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人討論美債危機(jī)解決方案。
會(huì)議中,奧巴馬總統(tǒng)一直重申對(duì)提高2012年全年債務(wù)上限的堅(jiān)持(眾議長博納曾提出短期提高債務(wù)上限的建議)。其他國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人也提出各自意見。最終,國會(huì)議員將對(duì)不同意見進(jìn)行整理,找出可行的方案。
美國財(cái)長蓋特納24日再次表示,他確信白宮和國會(huì)將在最后期限前達(dá)成一致。
但他也指出,眾議長博納提出的短期提高債務(wù)上限的建議是不負(fù)責(zé)任的,“這會(huì)讓美債違約的風(fēng)險(xiǎn)在更長時(shí)間內(nèi)困擾美國經(jīng)濟(jì),因此最重要的事情是,國會(huì)應(yīng)通過一項(xiàng)能支持經(jīng)濟(jì)在未來18個(gè)月正常運(yùn)轉(zhuǎn)的債務(wù)上限”。
投資者篤信美債不會(huì)違約
雖然離8月2日這個(gè)調(diào)高美債上限的最后期限越來越近,許多主流投資者似乎都沒有應(yīng)對(duì)美債違約影響的應(yīng)急計(jì)劃。
路透社指出,美銀美林本月調(diào)查所訪問的基金經(jīng)理甚至沒有將美國違約風(fēng)險(xiǎn)列為五大尾部風(fēng)險(xiǎn)之一,反映了投資者的淡定態(tài)度。
這些分析人士近乎篤定地相信,共和黨人與民主黨人根本不會(huì)讓美債違約的事情成為現(xiàn)實(shí)。理由是,美國朝野上下都深知,剛從金融危機(jī)中復(fù)蘇的美國經(jīng)濟(jì)很難承受這種人為制造的動(dòng)蕩,在美國的政治體制下,這一問題會(huì)在參與方的妥協(xié)下圓滿解決。而且,作為全球主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國,美國的債務(wù)若出現(xiàn)違約,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的打擊將不堪設(shè)想。如許多專家所言,那將是遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)的更大金融海嘯。
另一方面,即使美國喪失AAA評(píng)級(jí),其他替代投資品種的缺乏也可能促使投資者堅(jiān)守美國公債,從而減輕對(duì)金融市場的影響。正因如此,目前除了摩根士丹利和芝加哥商業(yè)交易所等少數(shù)公司外,主流投資者都沒有制定美債違約的應(yīng)急處理計(jì)劃。
金融市場未來將受提振
美聯(lián)社的文章指出,約翰·博納希望在亞洲股市周一開盤前公布方案,表明立法者將借此安撫投資者,避免22日的談判失敗給全球股市帶來重挫。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,美債危機(jī)的結(jié)局最終要比歐債危機(jī)的解決方案更漂亮。因?yàn)樵跉W債危機(jī)陰云暫時(shí)消退之后,與歐元存在長期競爭關(guān)系的美元,已經(jīng)完全暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中,巨大的做空正等著它違約,美國政府和國會(huì)都不會(huì)坐視這種情況的出現(xiàn)。
另有分析人士指出,兩黨若能成功達(dá)成協(xié)議,這很可能會(huì)成為金融市場近期具有轉(zhuǎn)折點(diǎn)意義的事件。兩黨推出的折衷性方案將使美國經(jīng)濟(jì)未來的收入支出狀況和美元的前景將要比市場預(yù)期的和擔(dān)心的情況好得多。
該觀點(diǎn)認(rèn)為,奧巴馬總統(tǒng)提出未來要縮減四萬億美元的財(cái)政赤字,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑,一是削減政府支出,這占到70%-80%的縮減總量,其余的將依靠增加稅收取得。毫無疑問,如果這樣的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn),不僅對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的形象,而且對(duì)于美元價(jià)值和美債形象將會(huì)形成極大的提振。