雖然“7?23甬溫線特大事故”的責任至今還未明確，為甬溫鐵路信號系統(tǒng)提供總體集成的中國鐵路通信信號集團公司（下稱“通號集團”）已經(jīng)被推至前臺，接受公眾的質(zhì)疑。
通號集團為國務院國資委直屬大型央企，和中國中鐵、中國鐵建并稱中國鐵路建設業(yè)三大央企，但無論資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)績，通號集團都遠遠比不上其他兩家。
這家在3年前幾乎要與中國鐵通合并的企業(yè)，正是因為搭上了近幾年來中國鐵路高速投資和建設的快車，依靠在這一行業(yè)的壟斷地位起死回生，并于去年底成立股份公司，力推整體上市。
通號集團作為高鐵躍進的直接受益者，2006年利潤僅為3億，營業(yè)收入42億元。2008年，其利潤為5.6億元，營業(yè)收入為62.1億元。2010年，其利潤和營業(yè)收入翻兩番，利潤為12.6億元，營業(yè)收入達到120.5億元。
總承包商
本網(wǎng)記者了解獲悉，2008年5月9日，通號集團與中鐵電化局聯(lián)合體共同與沿海鐵路浙江有限公司簽訂了甬溫線四電系統(tǒng)集成工程合同，通號集團承接該合同的通信信號系統(tǒng)，合同價格約為人民幣5億元。
四電，即通信、信號、電力供電、牽引供電，涉及房建和暖通工程、防災安全等。通號集團在獲得該項目之后，立即將工程分拆招標，包括上海鐵大電信設備有限公司、北京中鐵通電務技術開發(fā)中心、烽火通信科技股份有限公司等都是其中標的企業(yè)。
據(jù)本網(wǎng)記者了解，在甬溫線通信信號系統(tǒng)中，其自動閉塞系統(tǒng)，采用ZPW2000，由通號集團提供。運輸調(diào)度指揮系統(tǒng)和列控系統(tǒng)，由卡斯柯信號有限公司提供，為通號集團子公司。通信信號系統(tǒng)集成，由北京全路通信信號研究設計院提供，也為通號集團子公司。
監(jiān)控系統(tǒng)則由創(chuàng)業(yè)板上市公司世紀瑞爾提供，資料顯示，世紀瑞爾與通號集團在很多業(yè)務上往來緊密，其部分高管曾任職于通號集團。
防災安全監(jiān)控系統(tǒng)工程則由今創(chuàng)安達提供，今創(chuàng)安達雖然不是上市公司，但其母公司今創(chuàng)集團在常州卻是鼎鼎有名，此前有報道稱，剛剛落馬，同為常州人的鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光對今創(chuàng)集團“特別關照”。
記者獲得資料顯示，2003年通號集團發(fā)布實施的《通號集團發(fā)展戰(zhàn)略》，確定集團主營業(yè)務是：圍繞集團核心競爭力，在國內(nèi)外鐵路、城軌、道路交通等領域開展專業(yè)化的工程總承包（含系統(tǒng)集成）、勘察設計、配套產(chǎn)品、器材生產(chǎn)供應和施工安裝與服務等。
接近通號集團人士稱，這些年來，通號集團獲得的鐵路通信信號系統(tǒng)項目，都是由通號集團總承包，然后再通過招標的形式將部分業(yè)務分包給有資質(zhì)的企業(yè)，通號集團負責監(jiān)管。
前世今生
資料顯示，通號集團原隸屬鐵道部，2000年，通號集團與鐵道部脫鉤，劃撥為國資委管轄。其網(wǎng)站介紹稱，擁有世界先進的高速鐵路列車運行控制系統(tǒng)技術和裝備，已成功應用于武廣、滬寧、滬杭等十余條高速鐵路及客運專線，目前正在參加京滬、哈大等高鐵建設。市場遍及海內(nèi)外鐵路、城市軌道交通、機場、港口和礦山。
但接近通號集團人士稱，從鐵道部脫鉤后，通號集團當時面臨極其嚴峻的市場形勢，在技術不占優(yōu)，企業(yè)負擔重、資產(chǎn)規(guī)模小的情況下，勉力維持生存，一組資料顯示，2003年，通號集團總資產(chǎn)僅為33億元，總負債高達16.9億元，離退休職工達到9206人，相當于當時在職員工人數(shù)的50%。
上述人士稱，從2006年開始，隨著國內(nèi)鐵路建設的躍進，通號集團逐步走出困境。僅僅在2008年，通號集團就相繼完成溫福、甬臺溫、武廣等客運專線建設項目，先后開展海南東環(huán)、滬寧、滬杭、哈大、向莆、杭甬等客運專線建設項目。簽約承擔京滬高速鐵路通信信號工程項目。2009年集團共簽訂合同7257項，合同總額190億元。
2010年至今，通號集團同時為京滬、哈大、廣珠、廣深港、向莆、杭甬、合蚌、廈深、南廣、成綿樂、武黃等高鐵建設項目提供通信信號系統(tǒng)集成及列控核心技術。
在城市軌道交通領域，通號集團先后在系統(tǒng)集成、專業(yè)設計、設備提供、施工安裝、運營維護等方面中標并實施了北京、深圳、天津、上海、南京、長春、廣州、成都、武漢、沈陽、哈爾濱等城市多條線路的重點工程。
在海外業(yè)務方面通號集團獲得了巴基斯坦鐵路項目、沙特高鐵項目以及伊朗德黑蘭地鐵1號線、2號線、4號線等工程進展順利。
上市疑云
這些項目的中標，讓通號集團的日子逐步好過起來。之前的2007年，作為排名靠后，業(yè)績差的央企，國資委曾有意將中國鐵通與通號集團合并。此后，還傳出了中國鐵道建筑總公司重組通號集團的消息，但最終沒有談妥。
事實上，早在2005年，通號集團就已經(jīng)擬定了整體上市計劃，但因市況不佳、企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)過于復雜等原因暫停。2009年開始，通號集團重新推進改制上市工作，對原整體改制上市方案進行了調(diào)整完善和重新上報，并獲得國資委等相關部門的支持。
2009年，通號集團開始陸續(xù)繼續(xù)清理三級企業(yè)、轉(zhuǎn)讓非核心業(yè)務股權、對不納入股份公司的資產(chǎn)和部分企業(yè)股權進行清理和處置，并對相關企業(yè)進行增資。2010年9月，通號集團召開了集團公司職工代表大會，在全面推進集團整體改制工作。此前，包括上海、西安等地通號集團下屬的部分分公司改制工作已經(jīng)于9月前完成。
今年年初，通號股份公司成立，注冊資本45億元，承繼通號集團的全部骨干企業(yè)共計25家，通號集團作為主發(fā)起人，持有98%的股份，另有股東中國機械工業(yè)集團有限公司、中國誠通控股集團有限公司、中國國新控股有限責任公司及中金佳成投資管理有限公司。
值得關注的是，剛剛成立的國投二號國新控股也成為其股東之一。這也表明國資委對通號集團的肯定。上述人士稱，通號集團沒有在主業(yè)之外盲目擴張，雖然經(jīng)營規(guī)模不大，但是資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，這方面得到了國資委新任領導班子的肯定。
在分析人士看來，雖然之前通號集團的上市工作推進的十分順利，但此次事故發(fā)生后，必然會對其上市時間和進程產(chǎn)生影響。通號集團新聞發(fā)言人楊萬智在接受相關媒體采訪時表示，事故發(fā)生以后，已經(jīng)安排一些專家和技術人員，在所從事施工和建設項目的線路上進行保障安全的工作。