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今日觀察文字稿-樂亭水產(chǎn)疑遭污染 誰(shuí)之過？
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2011-07-29 作者： 來(lái)源：央視網(wǎng)
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河北樂亭養(yǎng)殖海域一次石油污染，漁業(yè)損失巨大。
楊基珍（河北省樂亭縣水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：現(xiàn)在漁民損失達(dá)到1.67億。
當(dāng)?shù)貪O民呼吁盡快落實(shí)責(zé)任認(rèn)定�！督袢沼^察》正在評(píng)論。
主持人（史小諾）：各位好！歡迎收看今天的《今日觀察》。今天我們?cè)掝}的關(guān)健詞是海灘遭污染。近來(lái)，不斷有網(wǎng)民發(fā)帖爆料稱河北樂亭疑遭漏油污染，導(dǎo)致海灘被污染，漁業(yè)損失巨大。當(dāng)?shù)赜行O民懷疑死亡扇貝和養(yǎng)殖海域疑似石油污染與蓬萊19—3漏油事故有關(guān)，農(nóng)業(yè)部也是組織漁業(yè)部門展開了調(diào)查。樂亭一些海灘被污染的情況到底怎么樣？是否和漏油事故有關(guān)？前不久的渤海灣漏油事故給業(yè)界帶來(lái)哪些深思？
今天的評(píng)論員是劉戈和國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授。首先我們一起來(lái)了解一下河北樂亭海灘遭污染事件的相關(guān)報(bào)道。
在河北省樂亭縣樂窩口海域養(yǎng)殖區(qū)。7月初，水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門反映養(yǎng)殖的扇貝出現(xiàn)死亡，并在海灘上發(fā)現(xiàn)塊狀油污。
日前，河北樂亭縣水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊基珍對(duì)新華社記者說(shuō)，“今年投資了1.7億進(jìn)行扇貝養(yǎng)殖，初步預(yù)計(jì)收益將達(dá)到3.4億元，但目前扇貝苗的死亡率高達(dá)50%至70%，其他存活的扇貝苗也處于極不正常的生長(zhǎng)狀態(tài)�！�
楊基珍：現(xiàn)在的時(shí)間（扇貝苗）應(yīng)當(dāng)在3.8公分至4.5公分之間，可今天，最大的是1公分左右，現(xiàn)在漁民損失達(dá)到1.67億。
樂亭縣環(huán)保局、海洋局、水產(chǎn)中心于7月4日成立了專門的調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以調(diào)查，并抽取部分死亡的扇貝苗予以封存，并由權(quán)威部門對(duì)其死亡原因進(jìn)行化驗(yàn)，但化驗(yàn)結(jié)果尚未公布。
楊基珍表示，如果死亡的扇貝和養(yǎng)殖海域疑似石油污染與蓬萊19—3漏油事故有關(guān)，那么將訴諸法律尋求賠償。
7月17日，養(yǎng)殖戶們已聘請(qǐng)專家并聯(lián)系唐山市公證處，在養(yǎng)殖區(qū)隨機(jī)抽取了30箱死亡扇貝的樣品，但10天過去了，樣品檢測(cè)誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)無(wú)人問津，這給索賠的進(jìn)展蒙上了陰影。事情新進(jìn)展是目前唐山市相關(guān)部門已成立聯(lián)合調(diào)查組。農(nóng)業(yè)部已組織漁業(yè)管理部門和水產(chǎn)科研單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展?jié)O業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析與評(píng)估，督促地方漁業(yè)部門采取有效措施加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，盡快開展損失評(píng)估和索賠工作，為漁民提供必要幫助。
主持人：剛才我們看了這個(gè)片子還是覺得養(yǎng)殖戶的損失挺大的。
劉戈（財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員）：對(duì)。
主持人：因?yàn)橥顿Y也不小，1.7億吧，但是我們看到現(xiàn)在扇貝苗是高達(dá)50%到70%這樣一個(gè)死亡率，所以很多投入可以說(shuō)是打了水漂。而且很多當(dāng)?shù)貪O民懷疑這個(gè)海域被污染導(dǎo)致海產(chǎn)品死亡，最后這樣一個(gè)結(jié)果還沒有被公布。兩位評(píng)論員對(duì)這一事件的第一反映是什么？
劉戈：就是我現(xiàn)在肯定是想到這個(gè)樂亭的這個(gè)養(yǎng)殖戶的這種損失，它和19—3這個(gè)油田的泄露，它們之間的這個(gè)關(guān)系到底是一個(gè)直接關(guān)系或者是沒有關(guān)系。因?yàn)閺臉吠さ倪@些養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，他們現(xiàn)在看到了這樣的一些油帶，油污帶，那么這樣的話自然會(huì)產(chǎn)生這樣的聯(lián)想。
主持人：聯(lián)想。
劉戈：而且當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖協(xié)會(huì)也透露了這樣一個(gè)消息，也就是在2006年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)勝利油田的一個(gè)輸油管道，也是海底的輸油管道的話泄漏，由于犯罪販子盜竊原油泄漏了一段時(shí)間，那么最后也導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐倪@樣一個(gè)扇貝苗的大量的死亡。所以有了這樣一個(gè)前車之鑒，那么現(xiàn)在他們自然會(huì)產(chǎn)生這樣的一個(gè)聯(lián)想，那么這一次是不是由于蓬萊19—3，它的這個(gè)油田產(chǎn)生的泄漏，最后漂到了這個(gè)地方。
另外一個(gè)證據(jù)就是國(guó)家海洋局在公布這個(gè)事件的進(jìn)展的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就提到了污染的這個(gè)范圍的話是在油田鉆井平臺(tái)的周圍以及它的西北部，也就是根據(jù)風(fēng)向和海流這個(gè)油它的向西北部去漂流的可能性比較大，而樂亭你注意，它正好是在渤海的西北部，也就是說(shuō)如果這個(gè)油的方向要漂的話，它有可能就向樂亭這個(gè)方向來(lái)漂。所以的話有了這樣一些原因的話，他們肯定現(xiàn)在就是產(chǎn)生了這樣的一種懷疑，那么這種懷疑呢我覺得也很自然。
竹立家（國(guó)家行政學(xué)院教授）：就是從公共管理角度來(lái)看，首先就說(shuō)是這個(gè)事件就是一個(gè)社會(huì)性事件，也引起這個(gè)就是漁民的一些反響，那么從政府的角度來(lái)看，必須就說(shuō)是要從公開透明這個(gè)信息過程來(lái)做起，可以說(shuō)就是相關(guān)部門，就是縣級(jí)政府部門及相關(guān)部門他們已經(jīng)做了很多的工作，比如說(shuō)對(duì)這個(gè)化驗(yàn)干什么，但是就是到現(xiàn)在為止還沒有公布。
主持人：沒有看到結(jié)果，對(duì)了。
竹立家：對(duì)，那么就是市委市政府現(xiàn)在也在組織相關(guān)部門在開始這種調(diào)研，那么我個(gè)人認(rèn)為就說(shuō)是要盡快的公布就是所謂的化驗(yàn)結(jié)果和調(diào)研結(jié)果給老百姓，解答老百姓疑惑和疑問。
主持人：那么就這一事件我們?cè)賮?lái)看一下網(wǎng)友他們是發(fā)表了怎樣的觀點(diǎn)。
這位朋友說(shuō)“按照以往的經(jīng)驗(yàn)，如果發(fā)生溢油事件，一般會(huì)對(duì)水產(chǎn)生產(chǎn)造成兩到三年的影響�！彼麚�(dān)心一個(gè)長(zhǎng)期的影響。
那么第二位朋友說(shuō)，他說(shuō)“我認(rèn)為對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，他們關(guān)心的是拯救剩余的扇貝和索賠損失，也是希望相關(guān)部門能夠早日的查明真相�！彼o一個(gè)就是短期的一個(gè)說(shuō)法，趕緊給當(dāng)?shù)氐睦习傩铡?BR>
因?yàn)楫?dāng)?shù)赜泻芏嗟臐O民都是懷疑海域遭到污染的和當(dāng)時(shí)的渤海蓬萊19—3的漏油事故有關(guān)，那么這次漏油事故的來(lái)龍去脈到底是怎么樣的，我們接下來(lái)通過一個(gè)片子來(lái)進(jìn)行了解。
今年6月4日，中國(guó)海洋石油總公司和美國(guó)康非石油公司的全資子公司——康非石油中國(guó)有限公司向國(guó)家海洋局北海分局報(bào)告，稱蓬萊19—3油田B平臺(tái)東北方向發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源少數(shù)油膜。6月8日，康非公司再次報(bào)告，B平臺(tái)東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點(diǎn)，北海分局組織專家分析，認(rèn)為根據(jù)衛(wèi)星遙感、油脂紋鑒定以及專家會(huì)商確認(rèn)溢油來(lái)自蓬萊19—3油田。
蓬萊19—3油田位于渤海海域，是合作油田，康非中國(guó)作為作業(yè)者，負(fù)責(zé)這個(gè)油田的日常管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，中海油是這個(gè)油田的合作方�？捣峭ㄟ^在B平臺(tái)采取減壓措施，在C平臺(tái)采取水泥封堵措施，蓬萊19—3油田溢油事件，已經(jīng)分別于6月19日和6月21日基本得到控制，但此次渤海灣漏油事故6月初就已發(fā)生，但直到6月底才曝光于公眾視野，招致輿論一片質(zhì)疑之聲。
中海油相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)首先忙于組織力量支援康非開展溢油應(yīng)急行動(dòng)，認(rèn)為等各方面情況比較清楚了再公布信息為妥，現(xiàn)在看來(lái)對(duì)于公眾盡早公開信息的要求值得總結(jié)和改進(jìn)。
7月初，國(guó)家海洋局表示，康非石油中國(guó)有限公司承擔(dān)此次溢油事故法律責(zé)任，并被處于20萬(wàn)元行政罰款，相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，海洋部門還將代表國(guó)家對(duì)責(zé)任方提出生態(tài)索賠要求。
王斌（國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)）：這個(gè)是根據(jù)現(xiàn)行法律，就是《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)此類最嚴(yán)重的，程度最大的海洋污染事件的最高處罰，當(dāng)然這個(gè)工作我們正在進(jìn)行之中，目前還無(wú)法提供具體的索賠額，我不是這方面的專家，肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬(wàn)。
7月中旬，本臺(tái)記者來(lái)到溢油事故現(xiàn)場(chǎng)，在C平臺(tái)記者看道了漂浮著少量油花。C平臺(tái)和B平臺(tái)相距兩公里左右，海面上有消油船在回收油污，也有潛水作業(yè)船進(jìn)行瘀泥清理�？捣窍嚓P(guān)工作人員說(shuō)，C平臺(tái)附近油花是海底清理瘀泥時(shí)偶爾冒出油花，目前這兩個(gè)平臺(tái)處于停產(chǎn)狀態(tài)，但對(duì)一旦進(jìn)入復(fù)產(chǎn)狀態(tài)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)溢油，企業(yè)沒有正面回答記者質(zhì)疑。
主持人：我們看到兩個(gè)平臺(tái)現(xiàn)在是處于一個(gè)停產(chǎn)的狀態(tài)，但是我們知道這個(gè)漏油事故6月初就已經(jīng)發(fā)生了，但是到6月底才曝光，才被公眾所知道，那么肯定也是引起了一些質(zhì)疑，兩位的關(guān)切點(diǎn)在哪里？
劉戈：那么在開始的時(shí)候被曝光了以后，從7月上旬到7月中旬這段時(shí)間我們看到各方的態(tài)度都非常積極，包括康非石油甚至邀請(qǐng)這個(gè)眾多的記者乘坐直升飛機(jī)到現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行了巡視，那么對(duì)考察污染的情況，那么這個(gè)態(tài)度非常的積極。
主持人：這是7月份的事。
劉戈：7月，就是到7月中旬，就是在7月19號(hào)這是一個(gè)結(jié)點(diǎn)，也就是說(shuō)在這個(gè)7月19號(hào)有新聞發(fā)布會(huì)，有各方的表態(tài)，然后我看各家的網(wǎng)站上都有些動(dòng)態(tài)性的消息。然后從7月19號(hào)開始到現(xiàn)在這10天，好像這件事就人間蒸發(fā)了，就再?zèng)]有一個(gè)通告了，其實(shí)對(duì)于這樣的一個(gè)污染事件，它跟一個(gè)安全責(zé)任事故是不一樣的，一個(gè)安全事故那可能出事的時(shí)候，被曝光的時(shí)候那個(gè)事情已經(jīng)完成了，再剩下的是后續(xù)處理的問題，而對(duì)于這樣的一個(gè)污染事件，你現(xiàn)在曝光的時(shí)候?qū)嶋H上是污染剛剛開始，所以的話對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)其實(shí)有很多的疑問需要解答。
竹立家：對(duì)。
劉戈：比如說(shuō)你開始的時(shí)候說(shuō)污染是200平方米，三室一廳的面積，后來(lái)變成了840平方公里，這一下的話就是一個(gè)大湖的一個(gè)面積了，那么后來(lái)的話又報(bào)出來(lái)被污染的面積達(dá)到了3400平方公里。
主持人：這個(gè)面積在變化，是不是也可以理解的。
劉戈：對(duì)啊，那么現(xiàn)在這10天來(lái)你變化到多大了，公眾想知道，但是沒有消息告訴我們有多大了。
竹立家：就是海上石油污染這是很嚴(yán)重的事件。
劉戈：對(duì)。
竹立家：而且是一個(gè)流程比較長(zhǎng)的、時(shí)段比較長(zhǎng)的這么一個(gè)事件。
劉戈：對(duì)，對(duì)。
竹立家：因此從政府的角度來(lái)說(shuō)，就是因?yàn)樗婕暗骄褪钦f(shuō)環(huán)境安全，涉及到這種生活安全，因此就是政府應(yīng)該及時(shí)跟蹤報(bào)道，要隨時(shí)跟蹤了，及時(shí)地，準(zhǔn)確地，權(quán)威地來(lái)發(fā)布�，F(xiàn)在比如說(shuō)就剛才劉老師講的，也可以說(shuō)是800多平方公里，840多平方公里，有的說(shuō)是3000多，所以這個(gè)發(fā)布的部門不是很統(tǒng)一，這個(gè)部門說(shuō)是這個(gè)，那個(gè)部門說(shuō)是那個(gè)。
主持人：不知道哪個(gè)。
竹立家：是哪個(gè)，所以給老百姓產(chǎn)生了好多疑惑。
主持人：對(duì)。
竹立家：所以說(shuō)是，我們?yōu)榱司褪瞧较⑸鐣?huì)中的疑惑，那么就是政府應(yīng)該就是有一個(gè)信息發(fā)布機(jī)制的平衡，隨時(shí)發(fā)布關(guān)于海洋污染的情況，包括就是我們的一些處理辦法，我們的一些善后辦法都要跟老百姓公布，所以這樣的話就說(shuō)是受到影響的這些民眾他才能安心。
主持人：那么我們說(shuō)到河北樂亭水產(chǎn)疑遭污染的事件它將會(huì)怎樣進(jìn)展，我們是不是應(yīng)該把中間空出來(lái)的這段時(shí)間點(diǎn)發(fā)生了它的進(jìn)展情況怎么樣對(duì)公眾有一個(gè)交代，近年來(lái)國(guó)際上所發(fā)生的漏油事故給我們會(huì)帶來(lái)哪些警示？稍候回來(lái)我們會(huì)和兩位評(píng)論員繼續(xù)探討。
渤海灣漏油事故后續(xù)進(jìn)展如何及時(shí)回應(yīng)，公眾關(guān)切�！督袢沼^察》正在評(píng)論。
主持人：歡迎繼續(xù)收看《今日觀察》，我們也是對(duì)于近幾年國(guó)際上所發(fā)生的幾起漏油事故進(jìn)行了一個(gè)梳理，接下來(lái)通過一個(gè)片子來(lái)進(jìn)行回顧和了解。
1999年12月12日，馬爾他籍油輪“埃里卡”號(hào)在法國(guó)西北部海域因遭遇風(fēng)暴斷裂沉沒，泄露1萬(wàn)多噸重油，嚴(yán)重污染了附近海域及沿海一帶。
2001年3月29日，在馬紹爾群島注冊(cè)的“波羅的�！碧�(hào)油輪在丹麥東南部海域與一艘貨輪相撞，泄漏原油的2700噸。因事故發(fā)生海域是丹麥的一個(gè)海鳥自然保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致大量海鳥死亡。
2002年11月19日，懸掛巴哈馬國(guó)旗的“威望”號(hào)油輪在西班牙西北部海域斷裂并沉入海底。船上裝有7.7萬(wàn)噸燃料油，其中6.3萬(wàn)多噸燃料油泄漏到海中，這一事故是西班牙北部500公里海岸上的數(shù)百個(gè)海灘遭到重度污染，數(shù)萬(wàn)只海鳥死亡。
2010年4月20號(hào)，英國(guó)石油公司在墨西哥灣租賃的鉆井平臺(tái)深水地平線爆炸起火，導(dǎo)致11人死亡，底部油井漏油持續(xù)數(shù)月，大約7.8億升原油泄漏墨西哥灣，嚴(yán)重迫害沿岸和海洋生態(tài)環(huán)境，演變成美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的漏油事件。
6月16日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮與英國(guó)石油公司董事長(zhǎng)會(huì)談，并宣布英國(guó)石油公司創(chuàng)建一筆200億美金的基金，專門用于賠償漏油事件的受害者，并表示這筆基金的金額不是賠付的上限。
卡爾—亨里克斯萬(wàn)貝里（英國(guó)石油公司董事長(zhǎng)）：正如你們從美國(guó)總統(tǒng)那里聽到的，我們今天宣布一項(xiàng)200億美元的承諾，確保所有應(yīng)得的索賠得到迅速而公正的處理。
9月，墨西哥灣漏油井已被灌注的水泥永久封堵，歷時(shí)5個(gè)月的封堵墨西哥灣漏油井工程也終于劃上句號(hào)，然而這遠(yuǎn)不是事件的終結(jié)，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。
媒體評(píng)論，這次事件讓人們看到，如果對(duì)利益盲目追求，對(duì)自身技術(shù)盲目自信，忽視生產(chǎn)管理中可能存在的安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，事故所造成的危害和損失可能是致命的，無(wú)法挽回的，從這一點(diǎn)看墨西哥灣漏油事件給全球敲響了警鐘。
主持人：我們剛才一起回顧了近幾年來(lái)的國(guó)際上的漏油事故，同時(shí)我們也是看到很多的漏油事故引發(fā)了大家很多的反思，我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益，追求這個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，怎么樣我們社會(huì)就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任怎樣樹立起來(lái)，同時(shí)在出現(xiàn)這些問題的時(shí)候怎樣更快地去回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切？?jī)晌辉u(píng)論員認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該怎么做？或者政府相關(guān)部門應(yīng)該怎么做？
竹立家：一，必須要從這個(gè)平衡、協(xié)調(diào)，建立這么一個(gè)機(jī)制，各個(gè)方面的共同利益平衡和協(xié)調(diào)建立一個(gè)機(jī)制；二，必須就說(shuō)是從我們國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，以后我們對(duì)能量需求很大，以后向海洋石油開采可能也是要發(fā)展的，那么在這種情況下我們搞一個(gè)預(yù)查，能夠預(yù)防對(duì)賠償機(jī)制。這個(gè)賠償機(jī)制很關(guān)鍵，如果說(shuō)萬(wàn)一將來(lái)發(fā)生了類似的這種事件，那么我們就是在這個(gè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的這種補(bǔ)償方面，對(duì)于有些利益損害方的一些補(bǔ)償方面，那么我們就是可以做到有條不紊，尤其對(duì)一些企業(yè)的這種，因?yàn)槠髽I(yè)它一般是一種市場(chǎng)運(yùn)作，那么政府有個(gè)重要職能就是市場(chǎng)監(jiān)管，也因?yàn)槠髽I(yè)它是沖著利益去的。
主持人：對(duì)。
竹立家：那么就是會(huì)利用去的，那么政府就是沖著公共利益去的，因此就是政府在這個(gè)監(jiān)管方面或者在約束企業(yè)的行為方面起了至關(guān)重要的作用。因此就是可以說(shuō)，就是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么就是企業(yè)，這個(gè)就是在海洋里邊，或者在陸地方面開采石油業(yè)務(wù)是不斷發(fā)展的，不斷拓展的，那么在這種情況下政府的監(jiān)管就相當(dāng)重要，政府必須把企業(yè)的這種就是這種運(yùn)行，就是在市場(chǎng)中間把它定位好，不能讓它越過市場(chǎng)邊界，就是傷害了就是公眾的利益。
劉戈：但是作為企業(yè)的話也應(yīng)該意識(shí)到像以前，在以前那種監(jiān)管情況下很容易瞞過去，那么就瞞天過海這個(gè)事就不了了之了，但是現(xiàn)在一個(gè)方面政府的監(jiān)管力度也加大了，另一方面國(guó)際上民間的這種環(huán)保組織的力量也非常的強(qiáng)大，所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，報(bào)著僥幸心態(tài)，那么這樣的心態(tài)的話可能到現(xiàn)在的話應(yīng)該是不應(yīng)該再繼續(xù)下陷了；另外一個(gè)角度從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度來(lái)說(shuō)，他本身這個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不光說(shuō)的是法律責(zé)任，也就是說(shuō)除了你應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以外，你還應(yīng)該為了你企業(yè)的長(zhǎng)久的發(fā)展去主動(dòng)承擔(dān)更多的責(zé)任，而不僅僅是說(shuō)把法律的責(zé)任這部分如果跟我沒關(guān)系了，那么它就，我就撇的一干二凈，雖然你沒有法律意義上的責(zé)任，但是你應(yīng)該履行你的社會(huì)責(zé)任，這就像我們家里頭如果我們自己家里頭裝修，你請(qǐng)的裝修隊(duì)把人家鄰居家的墻打了一個(gè)窟窿，那么這個(gè)時(shí)候你能跟鄰居說(shuō)，這是裝修隊(duì)他們干的，跟我沒關(guān)系，你必須要帶著裝修隊(duì)一起說(shuō)“對(duì)不起，這是我請(qǐng)的裝修隊(duì)，他們?nèi)堑牡溛襾?lái)幫你來(lái)解決這個(gè)問題”。我們現(xiàn)在看包括我們中國(guó)的近海，尤其是在渤海，那么現(xiàn)在石油開采的力度越來(lái)越大，那么最近幾年中國(guó)石油總的增長(zhǎng)量自產(chǎn)的這個(gè)油有50%以上是采自近海，那么這樣的話你在海面上，尤其像渤海這樣的一個(gè)自凈能力很差的這樣一個(gè)中國(guó)內(nèi)海，那么如果你不主動(dòng)的更多的積極的去承擔(dān)你的社會(huì)責(zé)任，那么在這樣的一個(gè)開發(fā)密度越來(lái)越大，強(qiáng)度越來(lái)越大的這樣的一個(gè)情況下，那么這一個(gè)我們自己的這樣一個(gè)內(nèi)海它的污染肯定會(huì)發(fā)生更多的，更大的這樣的一些事故，那么這樣的話對(duì)整個(gè)我們海洋資源，還有我們的漁業(yè)生產(chǎn)，還有其他的這個(gè)景觀旅游的話都會(huì)產(chǎn)生非常大的負(fù)面作用。
所以的話我是覺得，在這個(gè)時(shí)候雖然是事故發(fā)生在美國(guó)企業(yè)，我們政府對(duì)它應(yīng)該有足夠的監(jiān)管和賠償?shù)囊�，那么�?duì)于我們自己中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在這個(gè)過程當(dāng)中，你一定不要忘了你是一家中國(guó)的企業(yè)，在這件事情上的話你應(yīng)該更多的承擔(dān)，主動(dòng)的去承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
主持人：把監(jiān)管說(shuō)成是社會(huì)責(zé)任，那竹老師給我們講一下，你覺得在賠償機(jī)制上是不是也應(yīng)該完善？
竹立家：對(duì)，比如說(shuō)我們必須要認(rèn)真的研究這次案例，就是說(shuō)將來(lái)要建立一個(gè)比較好的一個(gè)賠償機(jī)制也好，這個(gè)管理機(jī)制也好，那么就是說(shuō)是國(guó)家海洋局已經(jīng)講了，就是要代表這個(gè)國(guó)家向肇事方，造成海洋生產(chǎn)的破壞要求他們賠償，這是必然的，因?yàn)檫@個(gè)生產(chǎn)破壞不但是影響了整個(gè)海洋的生態(tài)環(huán)境，而且確實(shí)也影響到有居民的這種生活安全。
主持人：對(duì)。
竹立家：所以在這種情況下賠償是必要的，國(guó)家相關(guān)部門必須代表國(guó)家向相關(guān)的公司提供一定的索賠，那么以后我們要建立一個(gè)相關(guān)的機(jī)制，索賠機(jī)制，比如包括賠償基金這類的，都不可以參照和仿造國(guó)外，或者學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)事故的處理辦法，來(lái)保證國(guó)家利益和公民利益和老百姓的利益不受傷害。
主持人：我們剛才在片子當(dāng)中看到就是說(shuō)，康非石油中國(guó)有限公司可能會(huì)承擔(dān)此次溢油事故的主要法律責(zé)任是賠償20萬(wàn)元，這個(gè)20萬(wàn)元我覺得這比例是不太小太小了。
劉戈：這個(gè)現(xiàn)在按照國(guó)家海洋局的解釋，這是一個(gè)懲罰性的罰款。
竹立家：這不是最終的賠償。
劉戈：對(duì)，不是最終。
主持人：好。
竹立家：最終賠償數(shù)字是不是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。
主持人：在節(jié)目最后我們?cè)倩氐轿覀児?jié)目的一個(gè)原點(diǎn)，就是為了怎樣更好地保護(hù)當(dāng)?shù)乩习傩眨?dāng)?shù)貪O民的這個(gè)合法的利益，兩位評(píng)論員會(huì)有怎樣的建議？
劉戈：現(xiàn)在看這個(gè)污染已經(jīng)造成了，但是這個(gè)污染到底和蓬萊19—3號(hào)的這個(gè)溢油事件之間的關(guān)系怎么來(lái)證明這其實(shí)是個(gè)挺復(fù)雜的一個(gè)問題，雖然當(dāng)?shù)氐睦习傩宅F(xiàn)在已經(jīng)收集了樣本，但是這個(gè)整個(gè)一個(gè)化驗(yàn)和整個(gè)來(lái)檢測(cè)這個(gè)過程來(lái)說(shuō)，可能是個(gè)很復(fù)雜的過程，那么靠他們自己的力量是不是能完成呢，我覺得可能相關(guān)部門的話要積極地介入。
竹立家：那么在農(nóng)業(yè)部的這種助推下，現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門已經(jīng)在進(jìn)行檢測(cè)檢疫，那么就說(shuō)，我的觀點(diǎn)就是說(shuō)必須盡快地把這個(gè)報(bào)檢測(cè)檢疫報(bào)告公布出來(lái)，給老百姓一個(gè)安心丸，然后我們?cè)龠M(jìn)行下一步的……
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