據(jù)外媒報(bào)道，在距離8月2日美債違約大限僅剩不足兩日之時(shí)，美國國會(huì)兩黨7月31日圍繞提高債務(wù)上限的談判已接近達(dá)成協(xié)議。
據(jù)美國媒體7月31日?qǐng)?bào)道，美國兩黨在提高債務(wù)上限問題上接近達(dá)成協(xié)議，以免美國政府發(fā)生債務(wù)違約。
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾(MithchMcConnell)7月31日早間接受CNN采訪時(shí)表示：“我們已經(jīng)非常接近達(dá)成協(xié)議�！泵裰鼽h參議員舒默說，協(xié)議有望達(dá)成，違約可能性顯著下降，但還要進(jìn)行大量討論。
據(jù)稱，白宮與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人仍在商談的新方案將分兩步提高債務(wù)上限約2.4萬億美元，十年內(nèi)削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模。第一步，債務(wù)上限將立即提高1萬億美元，第二步將在今年晚些時(shí)候再提高。該方案要求國會(huì)就平衡政府預(yù)算的憲法修正案投票。不過兩次提高債務(wù)上限都無需國會(huì)批準(zhǔn)。方案還要求成立一個(gè)由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政狀況。據(jù)麥康奈爾稱，目前正在討論的計(jì)劃包括削減3萬億開支，并稱對(duì)此雙方已非常接近達(dá)成最終協(xié)議，但該計(jì)劃不包括增稅。
參議院定于7月31日下午對(duì)該方案舉行程序性投票。如果方案獲得通過，還要舉行最終投票，之后返回眾議院再投票。如果這項(xiàng)方案能夠得到國會(huì)兩院批準(zhǔn)，方可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律，使美國政府免于債務(wù)違約。至本報(bào)截稿時(shí)，消息顯示，兩院投票能否通過還存在不確定性。
參議院民主黨多數(shù)黨領(lǐng)袖里德(HarryReid)7月30日宣布，應(yīng)白宮要求，原計(jì)劃在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日凌晨進(jìn)行民主黨版?zhèn)薨傅臏y試性投票延后到7月31日下午1時(shí)(北京時(shí)間8月1日凌晨1時(shí))進(jìn)行，為雙方爭取更多的時(shí)間以達(dá)成協(xié)議。
里德表示，國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和奧巴馬團(tuán)隊(duì)之間的談判正在進(jìn)行，還有許多內(nèi)容需要最后確定，距離達(dá)成妥協(xié)還有一段距離，“我很高興看到邁向合作和妥協(xié)的這一步，我希望它會(huì)開花結(jié)果�！�
根據(jù)美國的立法程序，提高債務(wù)上限的法案要得到國會(huì)兩院通過，才能提交總統(tǒng)簽署為法律。此前的7月29日，美國國會(huì)參議院以59比41的投票結(jié)果否決了眾議院通過的由共和黨領(lǐng)袖、眾議長博納提出的提高美國債務(wù)上限和削減赤字的法案。
按照博納的方案，國會(huì)將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限，即先提高9000億美元債務(wù)上限，同時(shí)要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初，美國將再度面臨提高債務(wù)上限的討論，屆時(shí)這一問題將成為奧巴馬總統(tǒng)尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務(wù)上限提高的時(shí)限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選，同時(shí)希望適當(dāng)增加收入。
美國財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會(huì)不能在8月2日前提高債務(wù)上限，美國政府將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。分析人士普遍預(yù)計(jì)，美國兩黨在最后一刻會(huì)達(dá)成妥協(xié)，避免違約打擊本已十分嚴(yán)峻的美國經(jīng)濟(jì)。
各大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)近日均發(fā)出警告，即便美國國會(huì)就提高債務(wù)上限如期達(dá)成協(xié)議，如果美國政府不能拿出強(qiáng)有力的措施整頓財(cái)政，其信用評(píng)級(jí)仍有可能遭降。因?yàn)樘岣邆鶆?wù)上限雖然可以暫時(shí)消除美國政府的違約之虞，但以債養(yǎng)債的做法絕非長久之計(jì)。
分析人士指出，一旦美國發(fā)生債務(wù)違約或遭降級(jí)，美國國債收益率將飆升。由于美國國債收益率被視為市場無風(fēng)險(xiǎn)借貸成本的基準(zhǔn)，因此這意味著整個(gè)市場借貸成本將上升。對(duì)美國政府、企業(yè)以及個(gè)人消費(fèi)者來說，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)將大大加重，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將中斷，甚至重新陷入衰退。
摩根大通估計(jì)，如果美國AAA評(píng)級(jí)遭下調(diào)，會(huì)導(dǎo)致美國國債收益率上升60到70個(gè)基點(diǎn)，這意味著美國政府融資成本每年增加近1000億美元，財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。
瑞士信貸銀行日前發(fā)布的報(bào)告稱，如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約，美國經(jīng)濟(jì)將萎縮5%以上，而紐約股市將會(huì)暴跌30%。在剛過去的一周里，由于提高債務(wù)上限的談判久拖不決，紐約股市經(jīng)歷了今年以來最慘烈的一周，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)連續(xù)5個(gè)交易日下挫，全周下滑近4%。
與此同時(shí)，如果美國發(fā)生違約，將會(huì)引發(fā)全球范圍的金融動(dòng)蕩，全球債市和股市均將出現(xiàn)巨大波動(dòng)。此外，美元匯率將大跌，可能導(dǎo)致石油等以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格暴漲，進(jìn)而給其他經(jīng)濟(jì)體造成較大輸入性通脹壓力。
分析人士指出，目前投資者在拋售美國短期國債而轉(zhuǎn)向期限較長的國債，市場上1個(gè)月期國債收益率漲幅高于6個(gè)月期國債，表明投資者認(rèn)為美國有可能出現(xiàn)債務(wù)違約。
全球著名宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)凱投宏觀預(yù)測說，如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約或評(píng)級(jí)被下調(diào)，標(biāo)普500指數(shù)到今年年底將再下挫10%，跌至1200點(diǎn)左右。紐約商品交易所資深交易員卡本預(yù)計(jì)，油價(jià)將會(huì)繼續(xù)下跌至每桶90美元附近。德意志銀行貨幣策略主管艾倫·拉斯金預(yù)計(jì)，美元指數(shù)將再跌2%。