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南京擬花上億元更換3萬(wàn)余塊新路名牌，平均一塊路牌花費(fèi)3000元。新華社發(fā) |
近日，南京市將花費(fèi)億元資金更換路名牌的消息引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，人們對(duì)政府耗費(fèi)巨資設(shè)置路牌表示質(zhì)疑。相關(guān)專家表示，路牌事小，百姓錢事大，此次事件提醒政府部門在花納稅人錢時(shí)應(yīng)更加慎重，更為公開透明。
南京擬花上億元更換新路牌
近日，有消息稱，為了以更好的城市形象迎接2014年青奧會(huì)，南京擬花上億元更換3萬(wàn)余塊新路名牌，平均一塊路牌花費(fèi)3000元。
記者調(diào)查了解到，社會(huì)質(zhì)疑主要集中在三方面：一是平均每塊近3000元的路牌太奢侈。一位網(wǎng)民表示，“我們鎮(zhèn)的路牌150元一塊，還做得相當(dāng)漂亮，質(zhì)量比市里的路牌還好蠻多。市里路牌只有400元左右，真不知道南京的路牌是什么做的，造價(jià)這么貴！”
在南京一家事業(yè)單位工作的王浩說(shuō)，“即使把全南京的路牌全部換成電子液晶屏，單個(gè)路名牌的成本也不過(guò)是1000多塊。一個(gè)普通的路牌造價(jià)接近3000元，立的是奢侈品還是指路牌？”
二是“一刀切”全部更換現(xiàn)有路牌有形象工程之嫌。據(jù)了解，此次更換路牌將在南京全市范圍內(nèi)進(jìn)行，涉及3萬(wàn)多塊路名牌。南京出租車司機(jī)陳曉說(shuō)，目前已有的路牌中很多都是可以使用的，沒(méi)有必要為了所謂的美觀就全部更換，這有點(diǎn)形象工程之嫌。事實(shí)上，老路牌理應(yīng)最大程度保護(hù)下來(lái)，這本身也是城市文化的重要組成部分。
三是路牌安裝過(guò)密，有點(diǎn)浪費(fèi)。家住進(jìn)香河路附近的南京市民邵婭表示，在進(jìn)香河與四牌樓路口共設(shè)置路牌8塊，而從太平北路走到進(jìn)香河路不到800米的距離，兩邊設(shè)置近10塊四牌樓的路牌。她覺得沒(méi)有這個(gè)必要。
政府回應(yīng)稱不存在“天價(jià)”
記者調(diào)查了解到，南京市確實(shí)準(zhǔn)備大面積更換路牌，目前已進(jìn)行了小范圍的試點(diǎn)，327塊路牌共花費(fèi)97.8萬(wàn)元。南京市城管局市政設(shè)施管養(yǎng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，他們?cè)谠圏c(diǎn)前未能充分征求民意，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)和媒體的質(zhì)疑。下一步，他們將根據(jù)網(wǎng)民所提出的意見，進(jìn)一步完善路牌更換方案。
南京市城管局市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)處處長(zhǎng)奚暉向記者表示，更換路牌是嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，首批327塊路牌的試點(diǎn)也進(jìn)行了充分的招投標(biāo)，已是最大可能地壓低成本，不存在“天價(jià)”的問(wèn)題。他解釋說(shuō)，路牌的更換范圍比較大，總量有3萬(wàn)多塊，造價(jià)也不菲。因此，管理部門進(jìn)行了充分市場(chǎng)調(diào)研，并嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定了《南京市路名牌設(shè)置導(dǎo)則》。剛剛安置的300多塊路牌無(wú)論是高度、材料，還是科技含量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以前的路牌。
最讓奚暉拿不準(zhǔn)的就是路牌的價(jià)格問(wèn)題，由于此前并無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，不同公司開出的價(jià)格也不相同。最后只能通過(guò)招投標(biāo)的方式確定企業(yè)。事實(shí)上，平均每塊2792元的價(jià)格是低于其他城市的。
為了慎重起見，南京市先拿出21條路的327塊路牌進(jìn)行試點(diǎn)，以進(jìn)一步完善方案。奚暉說(shuō)，“下一步我們還需要完善工作程序，應(yīng)該在試點(diǎn)前就充分征集民意。路牌本就是給市民用的，理應(yīng)以民意為指導(dǎo)�！�
奚暉表示，最后到底需要更換多少塊路牌，采取怎樣的方案，都有可能會(huì)根據(jù)民意進(jìn)行一定程度地調(diào)整。
更換路牌一事已經(jīng)引起了南京市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。據(jù)南京市城管局負(fù)責(zé)人介紹，此次試點(diǎn)工程承接單位為該局下屬南京市通達(dá)廣告有限公司，但整個(gè)招投標(biāo)工作完全遵守該局招投標(biāo)管理辦法。南京市審計(jì)局現(xiàn)已應(yīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求介入調(diào)查，將對(duì)(此次更換路牌的)價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，最后會(huì)有一個(gè)準(zhǔn)確的結(jié)果給予公示。
公共財(cái)政支出應(yīng)更加透明
記者在采訪中了解到，南京更換路牌之所以會(huì)引發(fā)如此大的爭(zhēng)議，關(guān)鍵在于這一事件觸動(dòng)了群眾對(duì)公共財(cái)政花費(fèi)現(xiàn)狀非常不滿這根神經(jīng)。且不論此次南京大面積更換路名牌是否科學(xué)和必要，但群眾對(duì)這一工程事前并不知情確是事實(shí)。在信息并不對(duì)稱的前提下，政府部門也許有無(wú)數(shù)個(gè)理由來(lái)解釋此事的必要性，但只要事先沒(méi)有征求納稅人的意見，程序上就有瑕疵，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該進(jìn)行反思和檢討。
相關(guān)專家表示，政府的公共財(cái)政的每一分花費(fèi)都該對(duì)納稅人負(fù)責(zé)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，很多地方政府部門并沒(méi)有接受或是養(yǎng)成這樣的意識(shí)。近年來(lái)，一些官員對(duì)耗費(fèi)巨大但于群眾并無(wú)太多利處的形象工程樂(lè)此不疲，最終使得一些急需用錢的民生工程不能得到有效保證。
南京師范大學(xué)政治系教授謝世誠(chéng)表示，由于不恰當(dāng)?shù)摹罢?jī)觀”驅(qū)動(dòng)，政府官員往往樂(lè)于花巨資建設(shè)城市綠色、亮化、美化等各類形象工程，“錦上添花”偏多，而對(duì)群眾“雪中送炭”偏少，這也是為什么群眾對(duì)“天價(jià)路牌”等形象工程不買賬的原因。
謝世誠(chéng)分析，隨著公民意識(shí)的覺醒，群眾對(duì)政府決策的關(guān)注已經(jīng)從原來(lái)只對(duì)與自身利益直接相關(guān)的行政決策，擴(kuò)展到政府決策的方方面面。在這一大背景下，“政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和方法，讓群眾參與重大公共決策的全過(guò)程！”
相關(guān)專家表示，近段時(shí)間以來(lái)，中央各個(gè)部門都在進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)的公開，這是時(shí)代的進(jìn)步，也向社會(huì)各界傳遞出信號(hào)，公共財(cái)政支出要更多向納稅人匯報(bào)。希望我們的政府部門工作人員都能時(shí)刻繃緊這樣一根弦，只要是花百姓的錢，無(wú)論是否科學(xué)必要，都向百姓公開，多問(wèn)政于民，以保證公共財(cái)政都能用到“刀刃”上。