我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,否則規(guī)定內(nèi)容無效。故經(jīng)營者不得以自己的規(guī)定來要求消費(fèi)者支付最低消費(fèi)額。因此,設(shè)定“最低消費(fèi)”于法無據(jù)。
商家自行設(shè)定的“最低消費(fèi)”,侵犯了消費(fèi)者自主選擇權(quán)和公平交易的權(quán)利,是經(jīng)營者強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其規(guī)定的價(jià)格的行為,屬于違法行為。按照商家規(guī)定的最低消費(fèi)額,顧客在這些地方消費(fèi),無論是否愿意,或是消費(fèi)了多少,最少都要支付經(jīng)營者規(guī)定的最低消費(fèi)金額,超出的部分則按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。這其實(shí)是一種損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定:“消費(fèi)者有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利!薄恫惋嬓蘩順I(yè)價(jià)格行為規(guī)則》第四條規(guī)定:“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以成本費(fèi)加法定稅金和合理利潤為依據(jù)制定價(jià)格,應(yīng)質(zhì)價(jià)相符,不得強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其規(guī)定的價(jià)格。”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條還規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,否則規(guī)定內(nèi)容無效。故經(jīng)營者不得以自己的規(guī)定來要求消費(fèi)者支付最低消費(fèi)額。因此,設(shè)定“最低消費(fèi)”于法無據(jù)。
另外,各地方政策法規(guī)也對(duì)這種現(xiàn)象做出了明確規(guī)定。例如,早在1999年,北京市便出臺(tái)了《北京市飲食業(yè)實(shí)施經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)規(guī)定》,里面明確規(guī)定:“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守公平、自愿的原則,不得強(qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù),不得設(shè)置最低消費(fèi),強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其規(guī)定的價(jià)格及其他不合理?xiàng)l件。”凡違反這一規(guī)定的,有關(guān)部門將按消費(fèi)者的合理要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為原食品、菜肴、酒水的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的一倍!
至今為止,還是有很多人認(rèn)為,只要“有言在先”、“明碼標(biāo)價(jià)”,最低消費(fèi)就是合法的,如何設(shè)置費(fèi)用是屬于飯店經(jīng)營自主權(quán)范疇。甚至在去年的武漢市《武漢市餐飲行業(yè)經(jīng)營規(guī)范》的第十七條第三款中,還明確提出:餐飲企業(yè)有權(quán)接受或謝絕消費(fèi)者自帶酒水和食品進(jìn)入餐廳享用;有權(quán)對(duì)消費(fèi)者自帶的酒水和食品收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。
對(duì)于該規(guī)范,武漢普明律師事務(wù)所童高波律師做出了回應(yīng),稱該規(guī)定與《消法》相悖。如果把不準(zhǔn)消費(fèi)者自帶酒水、收取開瓶費(fèi)作為行規(guī),同等規(guī)格的餐館、飯店采取一致做法,相當(dāng)于形成了某種程度的行業(yè)聯(lián)盟,消費(fèi)者難以實(shí)現(xiàn)自主選擇和公平交易。而且,該規(guī)范第三十七條還特意規(guī)定,本《規(guī)范》如有與國家有關(guān)法律法規(guī)不符的,按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
山東省臨沂市蘭山區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長朱升新認(rèn)為,消費(fèi)者有自主選擇在何處消費(fèi)或不消費(fèi)的權(quán)利,有自主選擇消費(fèi)多少的權(quán)利。從這個(gè)意義上講,商家設(shè)立“最低消費(fèi)”是違法的,侵犯了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)。但現(xiàn)在存在的一種情況是,有的商家在店堂里進(jìn)行了“最低消費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)的公示。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定,以格式合同的形式對(duì)消費(fèi)者作出不公平的規(guī)定是無效的。但商家公示是否符合此條規(guī)定,目前還存在爭議。但是,從消協(xié)角度來講,任何商家都不應(yīng)設(shè)立“最低消費(fèi)”,應(yīng)該還人們以自由消費(fèi)的權(quán)利。
在餐飲娛樂等場所消費(fèi)時(shí)如果遭遇商家設(shè)置“最低消費(fèi)”等霸王條款時(shí),消費(fèi)者可以向當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì),或者尋找物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心求助或投訴,以維護(hù)自己的正當(dāng)消費(fèi)權(quán)益。(來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合新華網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、產(chǎn)經(jīng)網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、北京晨報(bào)、中國青年報(bào)等媒體報(bào)道)
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