在西安飛機工業(yè)(集團)有限責任公司的生產車間，工人在加工空客飛機的機翼部件。資料照片(新華社記者 王建華 攝)

    依靠西北最大的機場——西安咸陽國際機場和國內第一個國家級航空產業(yè)基地——西安閻良國家航空基地，陜西近年來臨空經濟發(fā)展十分迅速，成為了西北臨空經濟的“領頭羊”。

　　陜西臨空經濟迅速興起

　　與北京、天津、上海等省份相比，陜西臨空經濟起步稍晚些，從2008年開始正式籌劃發(fā)展。根據陜西省政府的規(guī)劃，陜西已有航空產業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的西安市閻良區(qū)，咸陽、渭南三地為主發(fā)展臨空經濟，進而帶動當地高新技術產業(yè)發(fā)展，成為關中-天水經濟區(qū)的一大增長極。
　　為此，陜西省專門設立了咸陽空港產業(yè)園。該產業(yè)園緊鄰西安咸陽國際機場，距西安市區(qū)25公里，距咸陽市7公里。產業(yè)發(fā)展將以臨空產業(yè)為主導，重點發(fā)展航空物流、大型飛機改裝及維修、航空服務和運輸等產業(yè)。園區(qū)建成后，將成為西北地區(qū)最大的集航空維修、大修、航空維修零部件研發(fā)、制造、航空物流、航空博覽等產業(yè)為一體的專業(yè)化產業(yè)基地。預計到2020年生產總值將達到100億元，人口達到20萬人，建成西部最大的臨空產業(yè)園區(qū)和國際知名的航空產業(yè)城。
　　陜西省內的經濟專家認為，臨空經濟將會對陜西經濟發(fā)展起到極為重要的作用。首先，關中-天水經濟區(qū)是典型的內陸經濟區(qū)，要打破內陸封閉與沿海地區(qū)競爭，必須要在走向全國和世界的窗口與通道有所突破，發(fā)展臨空經濟正是建設該經濟區(qū)一個重要著力點和突破發(fā)展的引擎。其次，陜西是國家航空工業(yè)重要基地，有長期積累的研發(fā)隊伍、生產隊伍，臨空經濟的全面建設將會促進陜西科技力量與經濟發(fā)展的有效結合。再次，臨空經濟將對陜西建設西部強省做出更大貢獻，并對“西三角”(川陜渝)航空工業(yè)產業(yè)起到龍頭帶動作用。
　　從2008年至今，陜西臨空經濟發(fā)展迅速，一大批新的航空企業(yè)入駐閻良、咸陽、渭南，航空物流、航空維修等航空產業(yè)已形成較大規(guī)模，與關中-天水經濟區(qū)的聯(lián)系日益緊密，已成為西北最大的臨空經濟帶。

　　西北最大機場為物流發(fā)展提供保障

　　陜西臨空經濟發(fā)展如此迅猛主要依靠兩大“引擎”，一是西安咸陽國際機場，二是西安閻良國家航空基地。其中，西安咸陽國際機場作為西北最大的機場，為陜西航空物流業(yè)的發(fā)展提供了最大的保障。
　　據記者調查，西安咸陽國家機場位于陜西關中平原的中心地區(qū)，以機場為始發(fā)圓點，1小時航程可覆蓋成都、重慶、武漢、鄭州、蘭州、西寧、銀川等中西部主要城市，2小時航程可覆蓋全國70%的領土和85%的經濟資源，3小時航程能夠覆蓋國內所有省會城市和重要的旅游城市。目前該機場已成為我國十大機場之一，也是民航總局規(guī)劃的七個大型樞紐機場之一。它不僅是通往中國西部的重要門戶，更是連接西北地區(qū)與全國其他區(qū)域的中心樞紐，在全國航線網絡中具有得天獨厚的優(yōu)勢。
　　依托西安咸陽國際機場，陜西航空物流業(yè)近年來迅猛發(fā)展。據占西安咸陽國際機場貨運總量70%的西部機場集團航空物流公司介紹，從2005年至2010年，西部機場集團航空物流公司的貨郵吞吐量由4.85萬噸增長至10.6萬噸，年均增幅17%。今年1至5月，貨郵吞吐量達到4.44萬噸，同比增長10.2%。
　　為了更好地發(fā)揮西安咸陽機場的優(yōu)勢、推動航空物流業(yè)的發(fā)展，陜西省政府還投資25億元興建了“西安國際港務區(qū)”。該港務區(qū)立足西安、輻射西北、連接國內國際兩個市場，力爭實現(xiàn)航空、鐵路、公路及水路運輸的有效聯(lián)運。目前，集地鐵、高速公路及其他為航空物流配套的交通運輸方式正在緊鑼密鼓地建設之中，這些硬件設施的建設將有效提升西安咸陽國家機場貨運的集散能力及對周邊航空產品的輻射能力。
　　根據西安咸陽國際機場的規(guī)劃，西安咸陽機場今后將進一步增強樞紐設施建設。到2012年，隨著T3航站樓和第二條跑道投入使用，西安咸陽機場長期以來的發(fā)展瓶頸——空域資源不足的問題將得到較好解決，這將為陜西航空物流業(yè)的快速增長提供更加有利的機會。據西部機場集團航空物流公司透露，十二五期間，該公司貨郵吞吐量預計將保持13%的年均增幅，2015年可達到18萬噸。

　　臨空經濟產業(yè)獲技術支撐

　　在陜西省政府的規(guī)劃中，陜西臨空經濟除了航空物流外，還有航空維修、客機改貨機等需要一定航空工業(yè)基礎的產業(yè)。作為國內第一個國家級航空產業(yè)基地，西安閻良國家航空基地為此提供了可靠的技術支撐。
　　據記者了解，西安閻良國家航空基地早在三年前就參與規(guī)劃建設咸陽空港產業(yè)園，以此作為陜西發(fā)展臨空經濟的重要依托。西安閻良國家航空基地在現(xiàn)有的飛機設計、制造基礎上，力圖在民用飛機維修、定檢、大修、改裝、報廢處理、民用航空飛行員新機適應與恢復性訓練中心、航空專業(yè)展覽方面等為陜西建設臨空經濟提供可靠的技術支撐。其中，航空維修、客改貨產業(yè)，航空零件替代品(PMA)生產和航空公司支線基地是西安閻良國家航空基地計劃優(yōu)先發(fā)展的臨空經濟項目。
　　根據具體規(guī)劃，咸陽空港產業(yè)園將通過西安閻良國家航空基地內部資源整合和外部國際知名維修企業(yè)的進駐，形成專業(yè)第三方維修企業(yè)產業(yè)群，成為國內乃至世界上飛機整機、機載設備及其他部件維修的區(qū)域中心基地及客改貨基地。
　　在航空零件替代品(PMA)生產方面，則結合西安閻良國家航空基地巨大的技術優(yōu)勢和航空制造優(yōu)勢，發(fā)展PMA件生產，配合維修、客改貨基地發(fā)展，延伸整體產業(yè)鏈。
　　具體參與陜西臨空經濟規(guī)劃的西安閻良國家航空基地投資服務二局局長李偉告訴記者，目前咸陽空港產業(yè)園規(guī)劃面積43平方公里，空港的建設已全面展開。在空港發(fā)展的各種臨空經濟中，航空維修產業(yè)商機無限，發(fā)展前景最是可觀。
　　不少經濟專家建議，基于臨空經濟對于陜西經濟的重要性，今后陜西省政府應該更加支持西安咸陽國際機場和西安閻良國家航空基地的雙“引擎”作用，在金融、財政、稅收、產業(yè)政策等方面出臺更多的扶持政策，以更加有力地推動陜西臨空經濟持續(xù)健康發(fā)展。