法國總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾16日在巴黎舉行峰會，并公布一系列推動歐元區(qū)深度整合的計劃。法德兩國將共同提出成立歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府、成員國實施財政平衡政策、征收金融交易稅等建議，但表示目前尚無擴(kuò)大歐元區(qū)救助基金規(guī)模的需求，近期不會考慮發(fā)行歐元區(qū)共同債券。
提議缺乏能夠立竿見影的短期措施，未能緩解市場對于債務(wù)危機(jī)正在蔓延至法國等歐元區(qū)核心國的擔(dān)憂。峰會消息帶動美國股市16日下跌，歐元下滑，國際金價上漲1%，歐洲股市17日開盤大多下跌。
有分析認(rèn)為，雖然此次峰會的成果不足以令市場信心迅速恢復(fù)，但法德兩國表現(xiàn)出的“團(tuán)結(jié)”精神卻釋放出歐元區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整合，并不再容忍歐元區(qū)成員國偏離財政目標(biāo)的強(qiáng)烈信息，這些都在為未來的財政聯(lián)盟打下基礎(chǔ)。
法德并肩力挺歐元
德國曾對歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人舉行例行峰會等構(gòu)想保持緘默，外界也一直質(zhì)疑近期歐元區(qū)各國決策者意見不同，甚至有人質(zhì)疑歐元區(qū)存在解散風(fēng)險。此次德法峰會顯示出兩國并肩恢復(fù)市場對歐元區(qū)信心的誠意。
薩科齊在與默克爾會晤之后舉行的新聞發(fā)布會上說，法德兩國捍衛(wèi)歐元“意愿強(qiáng)烈”，愿履行相關(guān)義務(wù)，他們對于歐元區(qū)建設(shè)有著共同的想法和建議。
法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人建議成立歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府，時間為兩年半，每年至少召開兩次會議，協(xié)調(diào)歐元區(qū)成員國的經(jīng)濟(jì)和財政政策，由現(xiàn)任歐洲理事會常任主席范龍佩出任主席；其次建議歐元區(qū)17個成員國在2012年中期前實施平衡的財政政策，并考慮把“財政平衡”納入各成員國憲法；最后建議從9月份開始在歐盟范圍內(nèi)征收金融交易稅。
此外，法德兩國還決定在明年初擬定計劃，將率先實施統(tǒng)一的公司稅，將兩國公司稅的課稅基數(shù)和稅率逐漸趨同，從2013年起生效。兩國財長還將定期就共同面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行探討，以作出協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的表率。
這些建議會于17日向范龍佩提出。范佩龍在為10月的歐盟峰會整理經(jīng)濟(jì)協(xié)作計劃時，將對其進(jìn)行評估。
有分析指出，盡管市場還需要了解更多關(guān)于這些提議的細(xì)節(jié)，最終成果的力度也有待觀察，但是這可能會為結(jié)成更緊密的政治同盟鋪平道路，從而為最終形成財政聯(lián)盟奠定基礎(chǔ)。
安撫市場難有效果
法德提出的措施受到歐盟委員會和部分歐元區(qū)成員國歡迎。歐盟委員會稱贊法德提出的建議是朝著加強(qiáng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理邁出的可喜一步，表示將很快就金融業(yè)征稅問題出臺立法建議，推動歐盟內(nèi)部的相關(guān)討論，爭取在數(shù)周內(nèi)拿出具體建議。
但市場反應(yīng)并不積極。此次提出的建議其實并不新鮮，建立歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府、緊縮財政、開征金融交易稅等均是老調(diào)重彈，并且更多是著眼于將來如何建設(shè)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，缺乏市場期待的立竿見影的短期措施。
以加強(qiáng)財政紀(jì)律為例，若德法的提議得到采納，歐元區(qū)國家政府就必須在各自憲法中納入限制赤字的規(guī)定。但若要各國政府修改憲法，必將程序漫長且阻力重重，難以給市場緊急“止血”。金融交易稅的可行性也值得懷疑。此前歐洲央行和部分歐洲國家均對此表示反對。
同時，市場期待的一些問題卻沒有得到正面回答。例如歐洲金融穩(wěn)定工具擴(kuò)大規(guī)模被認(rèn)為是提升市場信心的有效措施，但薩科齊和默克爾一致認(rèn)為無需再擴(kuò)。
許多市場分析師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，可以通過歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行歐元債券來分?jǐn)傄粐鳈?quán)債務(wù)承擔(dān)的風(fēng)險，從而化解不斷外溢的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
但法德領(lǐng)導(dǎo)人均表示目前不會發(fā)行歐洲共同債券。默克爾說，她不認(rèn)為歐洲債券在目前能幫助歐洲走出危機(jī)。薩科齊則表示，歐洲債券在某一天可以設(shè)想，但必須要等到歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)入完成階段，而不會在開始建設(shè)階段就實施。
法英可能遭遇降級
歐盟16日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，第二季度歐盟與歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長放緩的跡象，其中德國經(jīng)濟(jì)環(huán)比僅增長0.1%，而法國經(jīng)濟(jì)則在前一季度基礎(chǔ)上原地踏步。
分析人士認(rèn)為，法德是歐元區(qū)兩個經(jīng)濟(jì)龍頭，市場普遍擔(dān)心他們疲軟的經(jīng)濟(jì)增長不僅給本國鞏固財政帶來困難，而且會影響到他們掏錢救助歐元區(qū)其他成員的能力。
經(jīng)濟(jì)增長緩慢使部分歐洲國家的債務(wù)問題雪上加霜。路透社報道稱，因為英法兩國經(jīng)濟(jì)增長乏力且舉債規(guī)模龐大，是繼美國主權(quán)信用評級遭到降級后，最有可能失去AAA級評級的國家。英國經(jīng)濟(jì)增長9個月來基本停滯不前，低增長意味著低稅收，如果失業(yè)率上升，將增加英國的債務(wù)負(fù)擔(dān)。而如果薩科齊的憲法預(yù)算平衡法案未能贏得支持，標(biāo)準(zhǔn)普爾最早可能在今秋重新審核法國的評級展望。