今年，為了全面了解民營中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難，我先后到浙江、江蘇、福建、上海和湖北等地調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前“人荒”、“錢荒”、“電荒”和高成本、高稅費構(gòu)成的“三荒兩高”困境產(chǎn)生的疊加效應使中小企業(yè)面臨著前所未有的困難，長三角地區(qū)更出現(xiàn)大量企業(yè)停工、半停工局面。
　　面對“三荒兩高”困境，中小企業(yè)又該如何走出困境？面對“三荒兩高”困境，需要政府和企業(yè)采取措施聯(lián)手應對。
　　政府應采取六項對策幫助中小企業(yè)應對困境。一要實施“有保有壓、區(qū)別對待”的貨幣政策，減輕銀根緊縮對中小企業(yè)的沖擊，化解中小企業(yè)“錢荒”困局；二要規(guī)范民間金融，放寬金融管制，讓民間金融陽光化，通過金融創(chuàng)新引導民間資本回歸實體經(jīng)濟；三要加快完善多層次資本市場體系，構(gòu)建多層次銀行體系，發(fā)展多層次信用擔保體系；四要加大對農(nóng)民工的培訓力度，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決企業(yè)面臨的“技工荒”；五要推行電力價格改革，建立電力長期有效的定價機制，解決企業(yè)面臨的“電荒”；六要對中小企業(yè)少聚、多予、放活，通過減免稅費、鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)、拓寬民資投資領域，積極實施“化稅為薪”或“提稅讓薪”等措施減輕企業(yè)負擔，使中小企業(yè)輕裝上陣。
　　要化解“三荒兩高”困境，除了政府的幫助，企業(yè)還需學會“自救”。一要實施信息化、集約化、自動化、機械化戰(zhàn)略，加強技術創(chuàng)新，通過更新設備和自動化來替代人力，提高勞動生產(chǎn)率；二要通過企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈整合、商業(yè)模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新來化解“高成本”；三要以人為本，逐步提高薪酬，穩(wěn)步改善福利，關愛尊重員工，加強技能培訓，建立和諧的勞動關系，改變員工“過客”心態(tài)，形成命運共同體，減少員工流失。
　　中小企業(yè)融資難是世界難題，這一現(xiàn)象在中國尤為明顯。長期以來，我國中小企業(yè)的融資渠道比較單一，銀行貸款和民間借貸是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中所需資金的主要來源。
　　當前金融體系不健全、配套措施缺失是導致中小企業(yè)融資難的重要原因。因此，解決中小企業(yè)融資難題，一要加強金融組織創(chuàng)新，完善與中小企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和所有制形式相適應的多層次銀行體系。要推進政策性銀行建設，發(fā)展社區(qū)銀行和中小商業(yè)銀行，鼓勵創(chuàng)辦小額貸款公司等準金融機構(gòu)，完善與中小企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和所有制形式相適應的多層次銀行體系。
　　二要重視融資配套服務的協(xié)調(diào)跟進，推進建設企業(yè)融資的綜合配套服務體系。要重新修訂中小企業(yè)劃分標準，建立促進中小企業(yè)發(fā)展的綜合性管理機構(gòu)，加大財稅政策的扶持力度，健全融資相關的法律法規(guī)，不斷完善公共政策服務體系。要增強多層次的融資信用擔保，加快建立企業(yè)征信體系和發(fā)展中介服務機構(gòu)，推進建設企業(yè)融資的綜合配套服務體系。
　　三要通過發(fā)展“新三板”等健全多層次資本市場體系，完善“天使投資-風險投資-股權投資”的投融資鏈，加快實施中小企業(yè)集合債等措施，支持中小企業(yè)直接融資。