白糖8月份以來兩度拋儲(chǔ)，被看作是“少有的調(diào)控力度”。在物價(jià)上漲壓力下，有關(guān)部門陸續(xù)將儲(chǔ)備白糖、豬肉、大豆等農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)，以增加市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
　　分析人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，拋儲(chǔ)旨在釋放穩(wěn)定價(jià)格的信號(hào)，隨著多種調(diào)控政策的實(shí)行，下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)拐點(diǎn)的可能性比較大。

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　　食糖　單月兩度拋儲(chǔ)致價(jià)格回落

　　22日，2010/2011榨季第八批20萬噸國(guó)家儲(chǔ)備糖投放市場(chǎng)，這是本月以來的第二次國(guó)儲(chǔ)糖拋儲(chǔ)，平均成交價(jià)格較上一次出現(xiàn)回落。截至此次拋儲(chǔ)，本榨季共計(jì)拍賣的國(guó)家儲(chǔ)備糖已達(dá)168萬噸。
　　從價(jià)格上來看，國(guó)儲(chǔ)糖成交價(jià)格呈走高態(tài)勢(shì)，似乎“糖價(jià)越拋越高”。8月5日，第七批20萬噸國(guó)儲(chǔ)糖競(jìng)買平均成交價(jià)為7730元/噸，創(chuàng)下本榨季歷次拋儲(chǔ)之最。
　　據(jù)云南糖網(wǎng)的消息，第八批國(guó)儲(chǔ)糖平均成交價(jià)低于第七批的7730元/噸。長(zhǎng)江期貨研究咨詢部經(jīng)理黃駿飛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，前期調(diào)控政策的效果不太明顯，現(xiàn)在經(jīng)過連續(xù)拋儲(chǔ)之后，加上進(jìn)一步擴(kuò)大白糖進(jìn)口配額等措施的出臺(tái)，“糖廠更買政策的賬了”。
　　今年以來，白糖價(jià)格保持著“糖高宗”的本色。據(jù)生意社的數(shù)據(jù)，8月中旬以來，國(guó)內(nèi)一級(jí)白糖現(xiàn)貨價(jià)格超過7800元/噸，相比上月的漲幅達(dá)到5%。期貨市場(chǎng)上，白糖價(jià)格近期多次刷新歷史高位，目前近月1109合約價(jià)格維持在7800元/噸左右。
　　黃駿飛認(rèn)為，現(xiàn)在政策的導(dǎo)向比較明確，如果白糖現(xiàn)貨價(jià)格在7500元/噸以下，有關(guān)部門不會(huì)進(jìn)行干預(yù)；如果現(xiàn)貨價(jià)格超過7800元/噸，政策調(diào)控的力度就會(huì)加大。
　　國(guó)泰君安期貨分析師周小球認(rèn)為，國(guó)儲(chǔ)糖的拍賣，主要是改善供應(yīng)關(guān)系的一種手段。從本榨季的供需關(guān)系來看，產(chǎn)需缺口達(dá)到300萬噸，僅僅110萬噸的期初庫(kù)存無法完全彌補(bǔ)這一缺口，必須通過進(jìn)口來調(diào)節(jié)，而目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拋儲(chǔ)的食糖基本都是來自進(jìn)口原糖。
　　從供需基本面來看，白糖產(chǎn)量連續(xù)第三年減少，這成為本輪糖價(jià)上漲的主要原因。進(jìn)入夏季以來，飲料等下游企業(yè)迎來用糖高峰期，企業(yè)積極備貨進(jìn)一步推動(dòng)了糖價(jià)的上漲。
　　經(jīng)過幾輪拋儲(chǔ)之后，白糖市場(chǎng)的供需缺口逐漸減少。黃駿飛說，根據(jù)對(duì)糖廠的調(diào)研，一些糖廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了供需“零缺口”。隨著中秋節(jié)的備貨高峰過去以及10月份以后新糖逐漸上市，糖廠繼續(xù)“挺價(jià)”的意愿減弱。

　　豬肉　密集拋儲(chǔ)緩解價(jià)格壓力

　　“國(guó)家拋儲(chǔ)的主要目的還是釋放穩(wěn)定價(jià)格信號(hào)。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，在價(jià)格高的時(shí)候拋儲(chǔ)，增加了市場(chǎng)的供應(yīng)量，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定有積極意義。
　　據(jù)了解，6月下旬以來，遼寧、山東、陜西等多個(gè)省市逐步向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備凍肉，每公斤一般低于市場(chǎng)肉價(jià)4至10元。7月份，商務(wù)部表示，將適時(shí)向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備肉，以抑制豬肉價(jià)格的大幅上漲，并在未來陸續(xù)增加中央儲(chǔ)備肉的規(guī)模。
　　受調(diào)控政策等因素影響，豬肉價(jià)格自7月中旬以來高位企穩(wěn)，一度出現(xiàn)較大幅度的回落。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員陳艷麗告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，豬肉放儲(chǔ)對(duì)價(jià)格的影響有限，而隨著3月份補(bǔ)欄的生豬上市，供給情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
　　與較為確鑿的豬肉拋儲(chǔ)相比，大豆定向拋售的傳言由來已久。據(jù)了解，5月份，曾有212萬噸國(guó)儲(chǔ)大豆向五家大型糧油企業(yè)定向銷售。近日又有媒體報(bào)道，益海嘉里集團(tuán)和中糧集團(tuán)證實(shí)，國(guó)儲(chǔ)近期將再度拋售400萬噸國(guó)產(chǎn)大豆，價(jià)格為3500元/噸左右。
　　當(dāng)前，國(guó)產(chǎn)大豆的現(xiàn)貨價(jià)格超過3900元/噸。拋儲(chǔ)價(jià)格明顯低于現(xiàn)貨價(jià)格，這顯示出穩(wěn)定食用油價(jià)格的政策意圖。有分析稱，此時(shí)拋儲(chǔ)的主要原因之一，就是在市場(chǎng)即將進(jìn)入中秋、國(guó)慶兩節(jié)旺季銷售之時(shí)，通過定向拋儲(chǔ)補(bǔ)貼大型油脂企業(yè)，可適當(dāng)打壓終端食用油價(jià)格，緩解當(dāng)前通脹壓力。
　　在此之前，食用油龍頭企業(yè)益海嘉里剛剛宣布調(diào)價(jià)計(jì)劃，山東等地的一些中小油脂企業(yè)也上調(diào)了小包裝大豆油的價(jià)格。另?yè)?jù)商務(wù)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截至8月中旬，桶裝豆油零售價(jià)格每升上漲了約0.5元。
　　黑龍江省的一位大豆業(yè)內(nèi)人士告訴記者，大豆的對(duì)外依存度超過80%，如果拋售大豆后國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存不足，后期將會(huì)缺乏足夠的調(diào)控手段。
　　不過，李國(guó)祥認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的供給基本平衡，如果通過拋儲(chǔ)能減輕價(jià)格上漲的壓力，讓市場(chǎng)價(jià)格恢復(fù)到均衡的狀態(tài)，明年調(diào)控的壓力和難度就會(huì)減輕。

　　效果　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有可能現(xiàn)拐點(diǎn)

　　穩(wěn)定物價(jià)總水平是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，具體的措施可謂是多管齊下。除了農(nóng)產(chǎn)品拋儲(chǔ)之外，物價(jià)調(diào)控手段還包括實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和信息發(fā)布、補(bǔ)貼低收入居民等。
　　上周五，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見中明確提出，要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。
　　“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)主要集中于流通領(lǐng)域，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)維持高價(jià)格，這種調(diào)控方向是對(duì)的�！崩顕�(guó)祥說，因?yàn)樵谏�產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民整體上是價(jià)格的接受者，對(duì)價(jià)格主導(dǎo)性的影響在于流通環(huán)節(jié)。
　　李國(guó)祥認(rèn)為，短期內(nèi)，拋儲(chǔ)等手段在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過度上漲的時(shí)候是有效的。長(zhǎng)期來看，政府還是應(yīng)該采取“反周期”調(diào)控，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)采取更多措施，保護(hù)農(nóng)戶的積極性。
　　在一系列調(diào)控政策的作用下，雖然居民消費(fèi)指數(shù)在7月份再創(chuàng)新高，但分析人士大多對(duì)后期物價(jià)走勢(shì)持樂觀態(tài)度。國(guó)泰君安證券的最新宏觀報(bào)告稱，基于經(jīng)濟(jì)減速和風(fēng)險(xiǎn)偏好下降將抑制PPI和CPI非食品價(jià)格的上漲，以及豬肉價(jià)格漲幅將趨于回落，7月物價(jià)已經(jīng)達(dá)到年內(nèi)峰值。如果根據(jù)商務(wù)部食品價(jià)格跌幅直接做預(yù)測(cè)，8月CPI或在6%以下。
　　李國(guó)祥認(rèn)為，上半年種植業(yè)產(chǎn)品漲幅普遍出現(xiàn)回落，下半年以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅擴(kuò)大，主要是因?yàn)樾螽a(chǎn)品和水產(chǎn)品價(jià)格的上漲。即使下半年畜產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)保持高位，受翹尾因素影響，同比漲幅仍會(huì)下降。如果種植業(yè)產(chǎn)品漲幅繼續(xù)收窄，今年下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)拐點(diǎn)的可能性比較大。
　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人日前表示，從后期走勢(shì)看，價(jià)格運(yùn)行仍存在一些不確定因素，如全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景尚不明朗、國(guó)內(nèi)能源資源需求增長(zhǎng)偏快、秋糧生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻、生豬和水產(chǎn)品生產(chǎn)恢復(fù)還需要一定時(shí)間，等等。如美國(guó)繼續(xù)實(shí)施量化寬松貨幣政策，一方面可能推高大宗商品價(jià)格，使得輸入性通脹壓力加劇，另一方面可能會(huì)引發(fā)更多熱錢繼續(xù)流向發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)，可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投機(jī)性資金增加，增大我國(guó)穩(wěn)定物價(jià)總水平的難度。