四大行或爽約工信部
2011-08-27   作者:張向東  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
 
【字號(hào)

    “不良貸款率只有0.13%、貸款中小企業(yè)超過(guò)32萬(wàn)家、平均每家貸款額度達(dá)到150萬(wàn)”,站在臺(tái)上的董文標(biāo)試圖用具體的數(shù)字,來(lái)說(shuō)明民生銀行在解決中小企業(yè)融資難題上面做出的努力。
  他是民生銀行的董事長(zhǎng),也是全國(guó)工商聯(lián)的副主席,這些獨(dú)特的身份似乎讓他和中小企業(yè)融資緊密聯(lián)系起來(lái)。隨后他又指稱,在給中小企業(yè)貸款方面,一些大型國(guó)有商業(yè)銀行存在著種種體制障礙。這些障礙太多,以至于他都有些懶得說(shuō)了! ∵@是8月23日,吉林長(zhǎng)白山舉行的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)天,董文標(biāo)對(duì)100多位民營(yíng)企業(yè)家說(shuō),指望通過(guò)大型國(guó)有商業(yè)銀行來(lái)解決中小企業(yè)融資難的難題,是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。
  
    爽約

  坐在第一排的工信部總工程師朱宏任在認(rèn)真的做記錄,董文標(biāo)關(guān)于中小企業(yè)融資難的講話,幾乎是他當(dāng)天聽(tīng)得最認(rèn)真的一段。兩個(gè)月前,他在浙江溫州等地進(jìn)行了關(guān)于中小企業(yè)融資難的調(diào)研。會(huì)后,他對(duì)本報(bào)說(shuō),“它(民生銀行)支持的額度還是在每家100多萬(wàn),但真正需要支持的中小企業(yè)的貸款額度還需要進(jìn)一步下沉,這樣才能覆蓋到更多更廣的范圍!
  來(lái)長(zhǎng)白山參加會(huì)議的前不久,朱宏任剛剛與工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)了一個(gè)溝通會(huì),雙方的溝通圍繞著兩年前四大行的行長(zhǎng)與時(shí)任工信部部長(zhǎng)的李毅中簽署的一份協(xié)議,這份協(xié)議規(guī)定,四大行每年對(duì)中小企業(yè)的貸款,“增量不低于上年同期增量,增速不低于當(dāng)年全部貸款平均增速”的兩個(gè)不低于指標(biāo)。
  雖然前兩年,四大行一直守信于協(xié)議的內(nèi)容,但今年,他們可能要“爽約”了。
  在那次溝通會(huì)上,四大行就“兩個(gè)不低于”對(duì)工信部提出了一個(gè)“保證”和一個(gè)“不一定能保證”。保證的是增速,不一定能保證的是增量。四大行還表態(tài)稱“在信貸總量加強(qiáng)考核的基礎(chǔ)下,信貸總量收縮的情況下,作為一個(gè)努力的方向,但不一定能保證做到!
  事實(shí)上,根據(jù)央行市場(chǎng)司副司長(zhǎng)吳顯亭在一次訪談中發(fā)布的數(shù)據(jù),在2008年-2010年貨幣寬松的三年當(dāng)中,中小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款比重的增幅連續(xù)下降,分別為3.7%、2.5%和0.6%。
  朱宏任說(shuō),對(duì)于融資難的問(wèn)題,雖然有很多指標(biāo)可以說(shuō)明對(duì)中小企業(yè)的貸款是增加的,但是只要舉一個(gè)指標(biāo),就可以說(shuō)明現(xiàn)在中小企業(yè)融資比過(guò)去更難了,就是民間借貸利率是增加的,這充分說(shuō)明我們的貸款供應(yīng)不充分,所以造成利率急劇上漲。
  其實(shí),當(dāng)天參加長(zhǎng)白山研討會(huì)的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)都不缺錢,比如柳傳志的聯(lián)想、王健林的萬(wàn)達(dá)、王文京的用友,還有曹德旺的福耀等等。三全集團(tuán)董事長(zhǎng)陳澤民說(shuō),銀行對(duì)大企業(yè)的授信和貸款,很多都用不完,主要是一些中小企業(yè),很多都貸不到錢。

  催生草根金融

  全國(guó)工商聯(lián)今年上半年對(duì)中小企業(yè)的生存狀況進(jìn)行了一次調(diào)研,中小企業(yè)目前遭遇的六大困難中,融資難排在原材料和人力成本上漲之后的第二位。調(diào)研發(fā)現(xiàn),銀行對(duì)很多大型企業(yè)的貸款比較多,但是對(duì)中小企業(yè)貸款較少,利息也比較高,企業(yè)融資的成本也比較高。此外,貸款難,也催生了諸多并不規(guī)范的“地下融資渠道”。
  工信部已經(jīng)發(fā)現(xiàn),最近一段時(shí)間,一些地方打著解決中小企業(yè)融資難的幌子,設(shè)立了擔(dān)保公司或者是非銀行的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),但其中卻混跡著經(jīng)營(yíng)高利貸的機(jī)構(gòu)。
  作為中小企業(yè)管理部門(mén)的工信部希望看到主要商業(yè)銀行的貸款,能夠下沉到真正需要資金的中小企業(yè)當(dāng)中去。在和工、農(nóng)、中、建四大行的溝通中,工信部發(fā)現(xiàn),在這四家開(kāi)戶貸款的中小企業(yè)總數(shù)量不超過(guò)30萬(wàn)戶,這還不到全國(guó)460萬(wàn)戶中小企業(yè)的10%。
  四大行的表態(tài)讓工信部意識(shí)到,指望銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸量馬上就大幅增長(zhǎng),是不切實(shí)際的。一個(gè)信號(hào)是,今后一段時(shí)期,貨幣政策還將繼續(xù)緊縮!懊鎸(duì)通脹、CPI還處在高點(diǎn)的情況下,貨幣政策如果一下子就大量放松,有可能使我們前面的種種努力都前功盡棄!
  朱宏任說(shuō),雖然央行和銀監(jiān)會(huì)都在要求加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,各大銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款的增加速度和總量也都在增長(zhǎng)。但是解決融資難,還要建立其多層次的金融市場(chǎng)體系,不能只靠大銀行。
  這種多層次的融資體系,包括建立更多的村鎮(zhèn)銀行,小額貸款公司,多種形式的擔(dān)保,以及各種有利于解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題的創(chuàng)新手段。但要取得突破,需要的時(shí)間還很長(zhǎng)。因?yàn)樵诂F(xiàn)行的金融監(jiān)管體制中,尚存在諸多障礙。
  全國(guó)工商聯(lián)副主席莊聰生說(shuō),銀行也要追求自己的利潤(rùn),再加上現(xiàn)在銀行業(yè)有終身追究責(zé)任和上追兩級(jí)等等處罰措施,所以在對(duì)中小企業(yè)放貸款的時(shí)候會(huì)格外的小心。
  朱宏任說(shuō),由于體制機(jī)制本身的原因,大型國(guó)有商業(yè)銀行只能在一個(gè)高平臺(tái)上實(shí)施金融服務(wù),大型國(guó)有商業(yè)銀行不可能把服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)降得很低。
  全國(guó)工商聯(lián)在前不久給中央提交的調(diào)研報(bào)告中建議,建設(shè)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、更多的小額貸款公司、更多的小額擔(dān)保公司,同時(shí)促進(jìn)金融體制的改革和創(chuàng)新。莊聰生說(shuō),很多民營(yíng)企業(yè)都是草根企業(yè),草根企業(yè)需要草根的金融!安莞鹑凇钡拇碇皇请娮由虅(wù)類的信貸產(chǎn)品。2007年,阿里巴巴與建行、工行等多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,推出了電子商務(wù)信用融資服務(wù),以網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為信用根據(jù),為中小企業(yè)提供小額貸款。2010年,阿里巴巴集團(tuán)又聯(lián)合復(fù)星、銀泰等集團(tuán)成立小額貸款股份有限公司,創(chuàng)立了網(wǎng)上微型金融模式。不過(guò),這些卻被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)指出,要防止金融風(fēng)險(xiǎn)。
  朱宏任說(shuō),在創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中,既要考慮到風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也要考慮到市場(chǎng)的需要。一些金融服務(wù),只要不違規(guī)的話,都是可以嘗試的。我們希望,在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的情況下,能夠多鼓勵(lì)一些金融創(chuàng)新,而對(duì)不同情況的中小企業(yè)推出一些量身打造的金融產(chǎn)品,能夠真正的緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

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