信息不透明、權(quán)力尋租導(dǎo)致的工程腐敗日益嚴(yán)重。日前，河北省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組公布部分近兩年查處的典型案件，從中不難看出工程腐敗的“三重罪”。

　　插手

　　【案例】：
　　劉子蘭曾經(jīng)在中石油華北油田公司多個(gè)下屬單位擔(dān)任綜合服務(wù)處處長。利用職務(wù)之便，劉子蘭為建筑商承攬本單位工程和工程驗(yàn)收提供幫助，多次收受建筑商現(xiàn)金、購物卡、貴重禮品等，其160萬元財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。劉子蘭因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判有期徒刑5年6個(gè)月，并受到開除黨籍處分。
　　唐山市國土資源局土地收儲中心原主任關(guān)抗齊，違規(guī)以低于收儲價(jià)格將豐潤光華路6.04畝土地出讓給開發(fā)商，并默許開發(fā)商無償占用2500萬元財(cái)政資金達(dá)一年零二個(gè)月，期間收受開發(fā)商賄賂10萬元。關(guān)抗齊現(xiàn)已移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，主管土地收儲中心工作的唐山市國土資源局原副局長王金成對此案負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分。
　　張家口市環(huán)保局原副局長(正縣級)張緒祥，利用其擔(dān)任負(fù)責(zé)環(huán)評的職務(wù)之便，索取、非法收受開發(fā)商財(cái)物37.6萬元，要求開發(fā)商按“最低優(yōu)惠價(jià)”購買商鋪2處、住宅2處，他為此少支付購房款132.9萬元；另有235萬元財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。張緒祥因犯受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判有期徒刑15年，并受到開除黨籍、行政開除處分。
　　【點(diǎn)評】：工程建設(shè)領(lǐng)域大面積“塌方”說明，在某些環(huán)節(jié)權(quán)利徹底失去了監(jiān)督，必須讓公權(quán)私用“見光死”。曬“公權(quán)力”考驗(yàn)勇氣，工程建設(shè)從立項(xiàng)到驗(yàn)收是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及眾多環(huán)節(jié)，公開透明是杜絕暗箱操作的唯一出路。

　　篡改

　　【案例】：
　　“香居美地”是石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一處樓盤，開發(fā)商藁城市順達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司擅自提高容積率，建筑面積規(guī)劃許可3萬余平方米，實(shí)際建設(shè)7萬余平方米，并且強(qiáng)行施工、拒絕檢查、干擾執(zhí)法。有關(guān)部門對履行監(jiān)管職責(zé)不力、沒能及時(shí)有效地制止開發(fā)商違法行為的石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長米立增給予行政警告處分，石家莊市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局副局長呂軍給予行政記過處分；石家莊市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局監(jiān)查處處長李忠給予行政撤職處分，對其腐敗行為另行立案調(diào)查。
　　安平縣建設(shè)局在廉租住房建設(shè)項(xiàng)目中，擅自改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件，違規(guī)將住宅用地改為商住樓。安平縣建設(shè)局局長馬建申從中收受開發(fā)商7.5萬元，給國家造成770多萬元損失；馬建申以受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑9年，非法所得7.5萬元上繳國庫，并受到開除黨籍、行政開除處分。
　　顧旗章利用擔(dān)任石家莊市國土資源局局長、石家莊市地產(chǎn)集團(tuán)董事長的職務(wù)便利，在高邑縣甕窯舊址建設(shè)土地復(fù)墾項(xiàng)目中，伙同高邑縣國土資源局有關(guān)人員，通過虛報(bào)建設(shè)用地面積等手段，騙取建設(shè)用地置換指標(biāo)，并將出售指標(biāo)款轉(zhuǎn)入由個(gè)人控制的賬戶，共侵吞公款人民幣6156萬余元，顧旗章實(shí)際占有1380萬元。同時(shí)，利用職務(wù)便利為請托人謀取利益，多次收受賄賂計(jì)人民幣217萬余元。法院以貪污罪、受賄罪判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行。
　　【點(diǎn)評】：變數(shù)中往往隱藏著腐敗。工程建設(shè)中，要求不論因何原因變更設(shè)計(jì)，都必須經(jīng)過專家組論證，由各方會簽，最后由項(xiàng)目主管部門審批，同樣向社會公布接受監(jiān)督，最大限度地避免變更的隨意性。　

　　串標(biāo)

　　【案例】：
　　承德市在市政府行政中心電梯公開招標(biāo)過程中，主持行政中心遷建辦公室工作的原市建設(shè)局助理調(diào)研員穆素家、市建設(shè)局干部張建民和張楠進(jìn)行暗箱操作，使評標(biāo)結(jié)果失去公正，導(dǎo)致河北德森公司違法中標(biāo)。穆素家和張建民受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分，張楠、任大力分別受到行政記過、行政警告處分；時(shí)任承德市建設(shè)局局長的李新平因其腐敗問題移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　阜平縣原交通局副局長肖強(qiáng)在負(fù)責(zé)這個(gè)縣政府實(shí)施的“通百座橋，連萬民心”工程期間，未依法進(jìn)行招投標(biāo)就將平陽鎮(zhèn)土門橋工程交由其朋友劉志明、高志忠承包建設(shè)，并商議利潤平分。該工程完工并驗(yàn)收后“盈利”6萬多元，肖強(qiáng)分得1.5萬元。肖強(qiáng)犯受賄罪受到起訴，因其有立功和悔罪表現(xiàn)，免予刑事處罰，贓款上繳國庫并受到留黨察看一年，被撤銷行政職務(wù)處分。
　　【點(diǎn)評】：在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，最容易滋生腐敗的是招投標(biāo)。目前這一環(huán)節(jié)普遍實(shí)行綜合評估法，這種機(jī)制即是先由業(yè)主單位預(yù)先計(jì)算出一個(gè)事先保密的工程造價(jià)作為標(biāo)底，然后以這個(gè)標(biāo)底為基準(zhǔn)，組織專家為投標(biāo)人打分，得分高者中標(biāo)。這種招投標(biāo)機(jī)制“只要是內(nèi)部人想關(guān)照的單位，基本上都能中標(biāo)”。探索科學(xué)的招投標(biāo)辦法勢在必行。