使用公共資金、以服務(wù)社會為宗旨的政府采購，近些年在一些地方屢被質(zhì)疑“只買貴的，不選對的”。湖南省瀏陽市紀(jì)檢機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“價格同盟”、內(nèi)外勾結(jié)等吞噬政府采購資金暗流涌動。為此，他們大刀闊斧地改革制度遏制政府采購“價格虛高”，明顯提高了政府采購資金使用效益。
　　湖南省開展政府集中采購已有多年。期間，一些地方和部門的政府采購頻現(xiàn)問題。如長沙一個政府機構(gòu)辦公大樓空調(diào)系統(tǒng)，結(jié)算價數(shù)倍于中標(biāo)價。一個官方工程，竟有近十項政府采購被指“價格虛高”。對此，一些單位和部門將問題歸咎于市場價格異動和采購“時間差”。
　　湖南省瀏陽市宣教室干部危得智說，前期一位女干部對紀(jì)檢部門反映，她家為新房裝修購買空調(diào)，供應(yīng)商誤以為其為單位采購，先報了一個價。當(dāng)獲悉其為私人購買，馬上改口說：“不是政府采購啊，還可以優(yōu)惠12%！”
　　門店零售價竟高于成批量的政府采購價，瀏陽市立即開展調(diào)查，漏洞也旋即浮出水面：政府采購本應(yīng)公開，但協(xié)議供貨商近年來結(jié)成了“價格同盟”。每逢政府采購，大家輪流通過報高價多賺政府的錢，互不“爛價”、輪流“坐莊”成了潛規(guī)則。政府采購本應(yīng)公正，但招投標(biāo)中心投標(biāo)方、評委之間，甚至在招投標(biāo)現(xiàn)場達成“默契”。政府采購本應(yīng)公平，但政府采購協(xié)議供應(yīng)商多年是些“老面孔”，老的出不去，新的進不來。
　　危得智說，針對上述問題，瀏陽市今年以來連續(xù)出臺措施，大刀闊斧改革政府采購制度。
　　首先，用“QQ公開競價”和“雙向詢價”瓦解價格同盟。前段時間，瀏陽市“協(xié)議供貨商QQ群”問世，市政府采購監(jiān)督管理局根據(jù)首先在QQ群中發(fā)布采購信息，由協(xié)議供貨商按時作出服務(wù)承諾并報價，綜合比較價格最低或性價比最高的為中標(biāo)供貨商。作為補充措施，同步推行“雙向詢價”。采購單位有權(quán)向社會詢價，如還有商家低于協(xié)議供應(yīng)商報價，經(jīng)批準(zhǔn)可在非定點商家采購。此招一出，瀏陽市很多政府采購項目最終定價應(yīng)聲“直降”。今年33筆“QQ競價”采購，資金節(jié)約率單筆在20%至25%之間。如一個單位開通“QQ競價”前曾采購電腦，單價為4600元。6月份通過“QQ競價”采購?fù)�型電腦，單價猛降為3650元。“4600元就是‘同盟價’，當(dāng)時有人還白紙黑字聲稱市場價是6999元呢！”政府采購監(jiān)督管理局干部游湘江說。
　　其次，讓特邀監(jiān)督員現(xiàn)場“監(jiān)考”。瀏陽市規(guī)定，凡需公開招標(biāo)采購的項目，均在瀏陽市公共資源交易中心統(tǒng)一進行招投標(biāo)，中介機構(gòu)和評委都隨機遴選。此外，從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察干部中選聘一批政府采購特邀監(jiān)督員，每次評標(biāo)開標(biāo)均隨機抽取3名監(jiān)督員到現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督員有權(quán)審查評委公正性、獨立性乃至通信工具是否統(tǒng)一保管，糾察現(xiàn)場違規(guī)言行。
　　此外，用“末位淘汰”廢除“終身制”。對政府采購協(xié)議供貨單位，瀏陽市實行末位淘汰制度，對服務(wù)質(zhì)量差、價格虛高和政府采購業(yè)務(wù)量排名最后的協(xié)議供貨商予以淘汰。今年以來，就有多名政府采購協(xié)議供應(yīng)商遭淘汰出局。
　　瀏陽市改革“明規(guī)則”遏制政府采購“價格虛高”，讓一些曾經(jīng)的“中標(biāo)專業(yè)戶”如今叫苦不迭，抱怨“政府的生意是越來越難做！”但瀏陽市紀(jì)委、政府采購監(jiān)督管理局等單位測算，瀏陽市今年以來完成政府采購539次，成功地節(jié)約出了1883萬元公共資金，能在更多領(lǐng)域用于改善民生。