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“建筑工程招投標領域是無標不圍，無標不串�！苯魇∧车丶壥姓型稑酥行闹魅卫钅掣嬖V《經濟參考報》記者，當前99%的招投標項目都不可避免地存在“圍標”、“串標”問題。
“通過圍標串標從招標市場上分一杯羹，是他們的生存之道�！苯饕患医ㄖ髽I(yè)熟知“行規(guī)”的人士透露，目前市場上許多建筑公司都是皮包公司，這些公司沒有機械設備，沒有施工隊伍，是專業(yè)的圍標公司。他告訴記者，通常情況下，這類企業(yè)在得知某一工程招標信息后，便開始忙著從各正規(guī)的建筑企業(yè)租借資質，除了支付上千至數千的租借費用之外，還必須承諾中標后給相關建筑企業(yè)上繳標的金額2～3%的管理費。
江西省吉安市人民檢察院職務犯罪預防處副處長劉秋培說，除了圍標串標手段背后，還衍生出諸多操縱招投標的方式：招標方通過“量身定做”設置門檻方式排除其他潛在投標人；規(guī)避招投標標準，將整體項目化整為零或分段實施，使之達不到法定的招標工程規(guī)模標準，再通過直接“邀標”方式定標；將招標工程淪為“釣魚工程”，投標方先通過很低的價格競標成功，再通過賄賂等手段通過招標方變更設計方案或追加工程量，從而達到謀利的目的。
權力制衡機制缺失、監(jiān)管機構的設置不合理、法律制度不夠健全、對違法行為的懲罰力度不夠嚴厲，都是招投標領域腐敗案件頻發(fā)的原因。江西省政協(xié)常委李季仁認為，監(jiān)督機制不夠健全，對打擊招投標活動中的圍標串標行為缺乏必要的監(jiān)督制約，監(jiān)管不到位，在一些“招拍掛”活動中，監(jiān)督部門象征性參與監(jiān)督，使監(jiān)督流于形式，甚至為投機者披上合法外衣。
其中，一方面高利潤回報與串通投標低成本之間形成的巨大反差，讓串通投標者趨之若鶩，對招投標違規(guī)一般按中標價5‰至10‰罰款，與20%以上的高額利潤相比只是九牛一毛；另一方面，現(xiàn)行有關招投標的法律法規(guī)中“原則規(guī)定多、具體細則少，禁止規(guī)定多、配套罰則少，部門規(guī)定多、適用規(guī)范少”，導致一些招投標人員涉案后，用《刑法》又夠不上，按黨紀、政紀處理又不符合條件。
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