[旭峰看美國]減赤聽證會何以一座難求
2011-09-20   作者:蔣旭峰  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  由美國民主黨和共和黨議員組成的減赤特別委員會9月13日召開了履新后的首度聽證會。
  提前40分鐘到達(dá)國會山的筆者發(fā)現(xiàn)排隊等候入場的聽眾隊伍蜿蜒數(shù)十米,最后只能有約100名先到者有幸入場。這就是號稱“超級委員會”的聽證會現(xiàn)場一座難求的盛況。
  誕生于8月份兩黨提高美國債務(wù)上限和減赤談判的“超級委員會”被各界寄予何等厚望,由此可見一斑。他們需要在今年11月底的感恩節(jié)前拿出至少在未來十年內(nèi)削減1.2萬億美元赤字的方案,并在12月底的圣誕節(jié)前通過國會投票。在百日之內(nèi),要解決兩黨爭吵了半年并導(dǎo)致美國主權(quán)信用評級遭調(diào)降的減赤難題,談何容易。
  從聽證會的現(xiàn)場情形來看,班德的警告或許要成為現(xiàn)實。盡管分屬驢象兩黨的議員當(dāng)日的坐序是交叉排列的“團結(jié)型”,而非像普通聽證會兩黨議員坐序的“楚河漢界型”,但兩黨議員發(fā)言的重點和潛臺詞依舊呈現(xiàn)各說各話的特征。如此來看,臺上的坐序融洽并不能掩蓋彼此觀點之涇渭分明,兩黨在大選前為了各自核心訴求互相交火的現(xiàn)狀未變,更改的只是戰(zhàn)場而已。
  該委員會的民主黨聯(lián)席主席、參議員帕蒂·默里在開場白中就強調(diào)聯(lián)邦政府應(yīng)將削減必要開支和增加新稅源相結(jié)合,同時保證對醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵投資,從而確保能創(chuàng)造出足夠多的就業(yè)崗位。這一說法宛若白宮的聲明一般,既要確保短期的經(jīng)濟增長,又劍指富人的腰包。該委員會的共和黨聯(lián)席主席、眾議員杰布·亨薩林在向作證的美國會預(yù)算局局長道格拉斯·埃爾門多夫提問時,犀利地將話鋒指向美國近年來醫(yī)療等社會福利支出增速遠(yuǎn)超經(jīng)濟增幅的現(xiàn)狀,向民主黨的“大政府”主張和醫(yī)療改革發(fā)難。
  近期,該委員會將再添重負(fù),因為奧巴馬希望通過該委員會找到更多稅源來替他耗資4470億美元的就業(yè)法案買單,奧巴馬倡導(dǎo)富人自我犧牲的“巴菲特主義”,這將成為該委員會內(nèi)部紛爭的另一引爆點。“超級委員會”內(nèi)的民主黨議員沒有表示反對,而亨薩林等共和黨議員表示,這將讓“超級委員會”重荷難負(fù),他們抵制對富人加稅,認(rèn)為美國的財政問題是出在花錢無度上面。
  帕特里克·亨利也曾說過:“我只有一盞指路的明燈,那就是經(jīng)驗的明燈。”歷史經(jīng)驗表明,奧巴馬讓富人大幅加稅主張短期內(nèi)成為立法的難度極大,這只是政治上的佯攻,其目標(biāo)是博取大選的道義加分;促使美國兩黨做出重大妥協(xié)往往需要三年前金融市場滅頂之災(zāi)這般強大的外力;而從目前華府風(fēng)向標(biāo)來看,標(biāo)普調(diào)降美國主權(quán)信用評級的外力遠(yuǎn)不夠強大,而且已呈現(xiàn)被美國政客淡忘之勢。
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