四川省儀隴縣五福鎮(zhèn)筍店村地處川東北丘陵地區(qū)，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)。9月8日下午，雨后初晴，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從儀隴縣城驅(qū)車30多公里趕到筍店村，再沿著一條泥濘的機(jī)耕道行走1000多米，來(lái)到第8村民小組組長(zhǎng)王順中的家。這是一幢上世紀(jì)50年代修建的土坯瓦房，9間屋，面積300多平方米。老王的妻子已經(jīng)去世，尚未成家的小兒子在儀隴縣城打工，如今，59歲的老王和大兒子王猛一家四口人居住在這里。
　　記者了解到，筍店村全村1290人，常年離鄉(xiāng)外出人員達(dá)到660人，有三分之一的家庭舉家外出。該村第8村民小組，原有19戶村民63人，現(xiàn)在僅余3戶人家7口人留守農(nóng)村，“空心村”現(xiàn)象十分突出。當(dāng)?shù)乩习傩蘸突鶎痈刹糠从�，農(nóng)村人口大量外出謀生，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇調(diào)整變化，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理提出更多新要求。
　　第8村民小組組長(zhǎng)王順中告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，他1972年參與修建襄渝鐵路時(shí)患上了矽肺病，身體一直較為虛弱。今年一個(gè)人在家務(wù)農(nóng)實(shí)在抗不住了，只好把已經(jīng)舉家外出打工的大兒子一家人叫回來(lái)，有個(gè)照應(yīng)。他說(shuō)，現(xiàn)在全組除他和大兒子兩家外，就只有他的親家楊成中老兩口了。楊成中夫婦原來(lái)也在城里打工，去年妻子生病，只好回鄉(xiāng)休養(yǎng)。全組其他人家已經(jīng)好幾年沒(méi)回來(lái)過(guò)了，全部在外打工或隨子女在城里生活。
　　據(jù)同行的村支書(shū)漆華明介紹，筍店村沒(méi)有企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有礦產(chǎn)資源可開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主�，F(xiàn)在種田利潤(rùn)很薄，村民們想改善生活只能選擇外出務(wù)工。他給記者算了一筆賬：筍店村人均土地面積一畝多點(diǎn)，現(xiàn)在種一畝水稻一般年產(chǎn)1000市斤，收入1000來(lái)元，扣去農(nóng)膜、種子、化肥、農(nóng)藥、人工等各類成本700多元，不算自己的勞力成本，年份好的時(shí)候，辛苦一年可賺個(gè)兩三百元。而在外打工，每年凈收入上萬(wàn)元沒(méi)問(wèn)題。
　　漆華明教書(shū)出身，在當(dāng)?shù)匚幕�程度較高。他說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，政府也鼓勵(lì)，但也帶來(lái)農(nóng)村缺少青壯勞力，影響正常的糧食生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)等問(wèn)題�，F(xiàn)在，留在農(nóng)村的都是老弱病殘，下地種田的全是60歲以上的老人。由于年老體弱，村委會(huì)再怎么號(hào)召，他們也很難把外出人家撂荒的田地全部種起來(lái)，只能挑一些離家近點(diǎn)，自然條件好些的連片地種種莊稼，產(chǎn)點(diǎn)糧食自己吃。至于冬修水利，整理農(nóng)田，改善土壤這些活兒，村里現(xiàn)在基本找不到人做，顧不過(guò)來(lái)了。
　　聊起農(nóng)村空心化給基層政府社會(huì)管理帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，五福鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄧成功也是一肚子的話。他說(shuō)，別看人員大量外出，留在鄉(xiāng)村的人口減少很多，但政府的工作難度反而增加不少。他舉了一個(gè)例子，現(xiàn)在農(nóng)村基層政府的一項(xiàng)重要工作是收取“新農(nóng)合”、“新農(nóng)�！钡膫�(gè)人參保資金，這是硬任務(wù)，但真正做起來(lái)很艱難。像“新農(nóng)合”，要求參保人數(shù)達(dá)到90%的比例，可五福鎮(zhèn)1.78萬(wàn)人，有一半的人口已經(jīng)外出，對(duì)這些人很難及時(shí)收到錢，迫不得已只好要求鄉(xiāng)村干部個(gè)人墊付完成。
　　儀隴縣委書(shū)記楊建華說(shuō)，筍店村這樣的農(nóng)村空心化問(wèn)題，普遍存在于像儀隴這樣的西部農(nóng)村勞動(dòng)力輸出集中地，它從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)在城市化、工業(yè)化沖擊下出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的新課題，值得認(rèn)真思考對(duì)待，如此才能使我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程走得更加平穩(wěn)。