步浙江、廣東后塵,上海浦東新區(qū)陷入血鉛危機。自譽安全防護最高的鉛酸蓄電池全球最大企業(yè)江森自控也倒在血鉛上,這個行業(yè)已岌岌可危。發(fā)達國家鉛酸蓄電池行業(yè)在縮產(chǎn),我國卻成最大的生產(chǎn)和出口國,肅鉛整頓成效堪憂。
風(fēng)雨飄搖中的鉛酸蓄電池行業(yè)再度遭受重創(chuàng)。這次倒下的是素被視為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿的美國江森自控有限公司(下稱江森自控)。
2011年9月2日以來,上海浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo)兒童!敖刂9月20日下午3點,經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)確認(rèn)血鉛超標(biāo)兒童32人,其中住院治療15人!逼謻|新區(qū)衛(wèi)生局向南方周末記者通報稱。 嫌疑所涉,除一家違規(guī)組裝極少量鉛酸蓄電池的小企業(yè)之外,正指向該地區(qū)主要鉛排放企業(yè)江森自控的全資子公司上海江森自控國際蓄電池有限公司(下稱上海江森)。 “江森自控不僅是電池行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)袖,同時也是此行業(yè)健康與安全的行業(yè)標(biāo)桿。”多位受訪的鉛酸蓄電池行業(yè)內(nèi)人士告訴南方周末記者,“我們確實覺得不可理解”。 對于仍在肅鉛風(fēng)暴中苦苦掙扎的鉛酸蓄電池行業(yè)而言,這無異雪上加霜。
血鉛疑云
“9月13日,我們已經(jīng)對其發(fā)出了責(zé)令暫停生產(chǎn)的行政通知書。”9月20日,上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局污染防治處調(diào)研員鞠春方告訴南方周末記者。 江森自控是全球最大鉛酸蓄電池生產(chǎn)商,2005年收購原上海德科國際蓄電池有限公司成立上海江森,是涉足中國鉛酸蓄電池行業(yè)的第一站。 公司位處浦東新區(qū)康橋工業(yè)園區(qū)內(nèi),正在浦東新區(qū)與原南匯區(qū)交界處,周邊工廠林立,出事的康橋鎮(zhèn)康花新村正處在工廠的包圍之中。 地處上海乃至中國核心商業(yè)區(qū)之邊,卻依然籠罩血鉛陰影。多年來,康花新村居民雖一直憂心忡忡,卻一直無法尋覓答案。 “今年3月開始,我們開始要求在兒童入托(指托兒所)體檢和兒童保健門診中,將血鉛指標(biāo)列入建議檢測項目!逼謻|新區(qū)衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理處處長白云告訴南方周末記者。正是這一新增的檢測項目,康花新村居民才意外查出問題。 從孩子們手指上取下的末梢血樣最終交由上海艾迪康醫(yī)學(xué)檢驗中心檢測:“很快就有口頭通知,說有兩三個孩子超標(biāo)了。” 恐慌迅速蔓延,9月5日,開始有部分居民到鎮(zhèn)政府“反映情況”。 “區(qū)衛(wèi)生部門得知此事是在9月2日!卑自普f。區(qū)疾控中心隨后啟動突發(fā)事件響應(yīng)機制,派出專業(yè)人員進行初步的流行病學(xué)調(diào)查。 9月8日,衛(wèi)生系統(tǒng)組織了新華醫(yī)院醫(yī)護人員集體采血,與手指末梢血不同,這次抽取的是“靜脈血”。 “最小7個月,最大11歲。康花新村兒童截至9月18日,在艾迪康檢測43人,33人超標(biāo),最高值897。去新華醫(yī)院檢測有53人,超標(biāo)29人,最高535!奔议L們在小區(qū)內(nèi)自發(fā)統(tǒng)計后告訴南方周末記者。他們困惑的是,在新華醫(yī)院檢測的結(jié)果,無論血鉛數(shù)值還是人數(shù)均遠遠低于在艾迪康。“新華醫(yī)院是江森的員工職業(yè)病定點單位,會不會與此有關(guān)?” 家長們無法不抱最壞打算。兒童血鉛含量超過100微克/升為超標(biāo)。超過700微克/升,甚至?xí)䦟?dǎo)致腎功能損害、頭痛、驚厥、昏迷甚至死亡。 “靜脈血與末梢血的數(shù)值相比會大幅度下滑,這是醫(yī)學(xué)界的常識。”新華醫(yī)院兒童與青少年保健科主任醫(yī)師、上海市環(huán)境與兒童健康重點實驗室副主任顏崇淮對南方周末記者解釋說,末梢血只是血鉛初篩的手段,最后確診要看靜脈血數(shù)值,“人體皮膚容易附著鉛,末梢血也因此經(jīng)常會出現(xiàn)假陽性! 據(jù)白云介紹,按照醫(yī)學(xué)要求需要住院治療的有15人,其余進行門診治療。其中已有8人完成第一療程出院,將繼續(xù)進行回訪觀察。
最后一根稻草?
上海江森出事,出乎業(yè)界意料。 “很震驚,我們認(rèn)為江森應(yīng)該不可能出現(xiàn)這樣的問題!敝袊娖鞴I(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會副秘書長徐紅說,事發(fā)后,她曾接到許多同行電話,第一句話就是,“江森怎么會?” “在中國許多大型鉛酸蓄電池企業(yè)生產(chǎn)工人依然沒有任何防護措施的情況下,江森對工人的職業(yè)防護措施幾乎是最好的!币晃灰竽涿沫h(huán)評業(yè)內(nèi)人士說。 “我們在中國的工廠安裝了世界級、最先進的污染控制系統(tǒng),并且按照最高標(biāo)準(zhǔn)進行運營和維護。對環(huán)保系統(tǒng)的投入也確保我們的環(huán)保表現(xiàn)符合中國國家及世界最高標(biāo)準(zhǔn)!鄙虾=瓕δ戏街苣┓Q,“在全球各地,我們都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一管理。 “我們每月投入在衛(wèi)生防護用品上的費用就高達20萬。在我們上海的工廠員工中,血鉛超過200微克/升(或20微克/分升)的人數(shù)比例僅為0.7%!鄙虾=榻B說。 白云證實,上海江森每年都進行職業(yè)體檢,建廠以來,幾乎沒發(fā)現(xiàn)過員工超標(biāo)。一位11年工齡的老員工證實稱,他每個月都要做一次血鉛檢測!皠傞_始戴一層口罩,后來改用三層,三年前全部改用防毒面具,手套要戴兩副。下工后還要洗澡,洗完出來要檢測,如果發(fā)現(xiàn)有不干凈,要繼續(xù)回去洗,再檢測,直到過關(guān)才能出車間! 也或是因此,2006年上海江森的工廠被國家衛(wèi)生部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局評為“國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”,成為全國56家衛(wèi)生示范企業(yè)中唯一獲此榮譽的電池企業(yè)。 “某種意義上,江森可稱為行業(yè)內(nèi)的榜樣。”浙江一家鉛酸蓄電池上市企業(yè)高管擔(dān)心說,“如果它也被查出有問題,這將是對行業(yè)巨大的傷害! 2011年在浙江、廣東頻發(fā)血鉛事件之后,由環(huán)保部、發(fā)改委等國家九部委聯(lián)合開展的“肅鉛”風(fēng)暴中,截至7月31日,鉛酸蓄電池企業(yè)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治和停產(chǎn)近1600家。這個行業(yè)已近生死關(guān)頭。 上海江森或許可能成為壓倒駱駝的最后一根稻草。
失控的江森
安全或許止于職業(yè)病防護,在生產(chǎn)中,上海江森失控已非一年。 “無組織排放、超計劃生產(chǎn)、防護安全距離不夠,是上海江森的三大問題!币竽涿囊晃恢榄h(huán)評學(xué)者告訴南方周末記者。 “作為上海最大的蓄電池廠,我們始終在擔(dān)心這樣大的企業(yè)對環(huán)境會有什么影響。”上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局(下稱區(qū)環(huán)保局)污染防治處調(diào)研員鞠春方說,該局在2011年初就制定計劃,要對江森進行監(jiān)管、監(jiān)測,對周邊環(huán)境進行摸底調(diào)查。 6月3日,在環(huán)保部發(fā)出行業(yè)整頓文件后,區(qū)環(huán)保局對上海江森的排氣口、廢水、車間進行了比較徹底的監(jiān)測。35個排氣口中,被查出有4個超標(biāo)。 “江森解釋說是有工人在維修布袋漏風(fēng)導(dǎo)致!本洗悍秸f,區(qū)環(huán)保局沒有采納這個解釋,最終罰款3萬元,并責(zé)令其停產(chǎn)整治。直到當(dāng)月21日再度監(jiān)測達標(biāo)才恢復(fù)生產(chǎn)。 問題由此揭開。
2010年3月22日和11月1日,區(qū)環(huán)保局曾對上海江森進行兩次常規(guī)監(jiān)測!爱(dāng)時監(jiān)測,主要計算濃度是達標(biāo)!本洗悍秸f,“但今年嚴(yán)格按照環(huán)保部的要求進行后,回過頭來復(fù)核,確實有一些問題! 鞠春方并未明言問題所在,但上海江森在鉛排放上同樣遭到業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑。 此前,上海江森曾對南方周末記者稱,在環(huán)保設(shè)施大量投入后,該廠鉛排放總量已從1996年323kg/年的限定值減至129kg/年。 “我們不能否認(rèn)江森單體的環(huán)保設(shè)施有提高,但它的產(chǎn)量比收購時已經(jīng)大大增加,排放壓力肯定會進一步加強!币竽涿臉I(yè)內(nèi)專家說,“排放總量是根據(jù)數(shù)據(jù)演化的結(jié)果,如果公司提供的產(chǎn)量等數(shù)據(jù)造假,這一數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑! 常被詬病的防護距離不足也發(fā)生在上海江森。 鞠春方說,國家近年開始試點清潔生產(chǎn)審核,2010年上海江森曾做了清潔生產(chǎn)審核報告,結(jié)果被退回。問題之一正是防護距離不足。 鞠春方證實,在花墻村方向,防護距離邊界近475米內(nèi),一直住著16戶居民。而東南角有二三家,一直未完成動遷!暗祷ㄐ麓宀⒉辉诜雷o距離內(nèi)!本洗悍秸f,按照規(guī)定,其防護距離應(yīng)是“車間邊界到康花新村最近的一個角”,最近的也有730米遠。
“隱形”生產(chǎn)線
超計劃生產(chǎn)的隱患更為嚴(yán)重。
據(jù)知情者說,自從2005年收購以來,江森自控就一直沒有停止過擴產(chǎn)沖動!拔覀儊碇袊皇亲鰳I(yè)內(nèi)第三,也不是做第二,而是要做第一!苯钥卮饲霸鴮χ袊襟w宣稱。 南方周末獲得的一份鉛酸蓄電池行業(yè)研究報告顯示:受歐美環(huán)保政策縮緊影響,國際鉛酸蓄電池生產(chǎn)與銷售的重心正日益向中國轉(zhuǎn)移,中國已成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)和出口國,產(chǎn)量占到全球三分之一。國外主要蓄電池生產(chǎn)企業(yè)均通過設(shè)立合資工廠及其它合作的方式進入中國市場,并逐步將生產(chǎn)重心向中國轉(zhuǎn)移。 2005年甫一收購,江森自控便已野心勃勃。當(dāng)年上海江森以技術(shù)改造項目為由,向原南匯區(qū)環(huán)保局提出在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴產(chǎn)的要求。 在上海江森的環(huán)評公示中證實了此點。按照其設(shè)想,“項目建成后,新增年產(chǎn)量為300萬只免維護蓄電池,總?cè)萘考s為200萬kVAh(千伏安小時)。” “市環(huán)保局1997年批準(zhǔn)生產(chǎn)的是250萬只蓄電池,20600噸用鉛量!本洗悍秸f,江森自控接手后想做大!暗谝徊较胱龅接勉U量4萬噸的水平,500萬只蓄電池的規(guī)模! 擴產(chǎn)項目很快遭到否決。“按照上海市總體規(guī)劃和南匯的規(guī)劃,外環(huán)線以內(nèi)已經(jīng)定義為中心城區(qū)了。中心城區(qū)的發(fā)展功能是居住、商業(yè),從規(guī)劃上覺得不合適!本洗悍秸f。 江森最終只得將目光轉(zhuǎn)向他處。2009年,投資總額為1.5億美金、年產(chǎn)能約800萬套電池的浙江江森自控電池有限公司在浙江長興縣興建,目前已投入生產(chǎn)。2010年,總投資額1.18億美金、預(yù)計年產(chǎn)能為600萬套電池的重慶江森自控電池有限公司破土動工。
上海江森的廠區(qū)也在暗度陳倉。
“環(huán)保局沒批準(zhǔn),但公司自己在4年前增加了一條生產(chǎn)線。平時都是開三條生產(chǎn)線,環(huán)保局來了,就關(guān)掉一條,走了再開。這都已成廠里員工公開的秘密!币竽涿囊幻蠁T工說。
三條生產(chǎn)線一直在生產(chǎn),江森的鉛指標(biāo)很快告罄。
鞠春方承認(rèn),在2011年環(huán)保部行業(yè)整頓之后,環(huán)保部門在全面調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)了用鉛超量的行為!拔覀儺(dāng)時嚴(yán)正地向它指出,批你多少量,你只能用多少量。”7月份,上海江森最終停掉了這條“隱形”生產(chǎn)線。 然而,在血鉛事發(fā)之時,環(huán)保部門再次發(fā)現(xiàn)用鉛超量問題。 “江森這次被停產(chǎn)的直接理由,同樣是因為生產(chǎn)用鉛量已達到環(huán)保部門審批年度用鉛量的限定值!本洗悍秸f,“我們批給它的用鉛量是20600噸,9月8日核算的時候已經(jīng)用到19000多噸了!2011年底之前不可能恢復(fù)生產(chǎn)。 由于對血鉛污染源的調(diào)查仍須進一步確認(rèn),環(huán)保局最終以此為由,在9月13日對其發(fā)出了責(zé)令暫停生產(chǎn)的行政通知書!敖m然有些想法,但最終還是配合了行動,把工廠停下來了。” 補救措施正在進行。9月13日,上海市環(huán)保局要求在全市范圍內(nèi)開展涉鉛企業(yè)的全面排查,“要形成對鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢!痹撏ㄖ险f。
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