昨天是長假后首個工作日，溫州全市銀行的縣級以上支行迎來了有關部門派出的工作組，其中溫州市政府組織的25個工作組分別進駐25個市級銀行業(yè)機構(gòu)。此舉意在落實9月28日公布的《關于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，協(xié)助銀行和中小企業(yè)做好融資對接，要求銀行不抽資、不壓貸，并協(xié)助銀行了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。
　　一段時間以來，溫州連續(xù)發(fā)生企業(yè)家因民間借貸糾紛等因素導致資金鏈斷裂而出逃的事件，引起從中央到地方的廣泛關注。針對這一情況，溫州市在“十一”長假前出臺一系列救市政策，各行業(yè)協(xié)會也紛紛表示響應。在此影響下，已有出逃企業(yè)家主動表示，有意回國處理遺留問題，救市政策初顯成效。

　　政府：打出“組合拳”

　　在各方翹首企盼下，9月29日，溫州市政府召開新聞發(fā)布會。溫州市政府金融辦副主任張震宇在會上承認，中小企業(yè)貸款難，不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，由此引發(fā)的一系列糾紛，是導致中小企業(yè)關停倒閉、企業(yè)家出逃的主要原因。目前企業(yè)關停倒閉現(xiàn)象有群體蔓延的趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年民間借貸只占到溫州中小企業(yè)資金總額的6%，而眼下這個數(shù)字上升到了12%。今年1―7月溫州市統(tǒng)計的326家虧損企業(yè)中，322家是小型企業(yè)，大中型企業(yè)只有4家。
　　發(fā)布會透露，溫州市政府已于28日正式出臺《關于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，推出八條“組合拳”措施。其中的重點，在于要求銀行增加對中小企業(yè)的貸款額度�！兑庖姟分忻鞔_要求，各銀行今后對中小企業(yè)貸款利率上浮不得超過30%，貸款增速要高于平均水平。銀行貸款政策要向中小企業(yè)傾斜，擴大抵押物范圍，提高對中小企業(yè)不良貸款的容忍度。同時還要確保銀行資金不會流入民間借貸市場。
　　對于已經(jīng)出現(xiàn)問題的企業(yè)，《意見》要求重點保護受牽連的企業(yè)，防止出現(xiàn)連鎖反應。對于行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)資金運作困難的企業(yè)，由行業(yè)龍頭企業(yè)進行兼并重組，使損失降到最低。對于最受關注的如何規(guī)范民間借貸問題，《意見》提出下一步要擴大小額貸款公司試點，將溫州市的小額貸款公司增加到100家，吸收更多的民間資本，在扶持融資性擔保公司的同時嚴格整治非法擔保公司等。

　　企業(yè)：聯(lián)手謀“自救”

　　政府伸出“援手”之時，溫州的中小企業(yè)也在積極謀求自救。溫州民間資本投資服務中心日前宣布緊急成立“企業(yè)重組救市基金”，幫助面臨資金壓力、有發(fā)展?jié)摿Φ臏刂荼就疗髽I(yè)渡過難關，協(xié)助政府化解債務風險。據(jù)悉，該基金總額達2億元。該中心負責人表示，這2億元雖然不能解決溫州所有企業(yè)面臨的資金難題，卻可起到很好的示范和引導作用，并帶動其他企業(yè)及資金共同參與互助。溫州一些區(qū)縣的工商聯(lián)也設立了類似的“中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸臨時周轉(zhuǎn)金”，給轄區(qū)內(nèi)的困難企業(yè)雪中送炭。
　　在9月26日的溫州市信用擔保行業(yè)會議上，溫州市信用擔保行業(yè)協(xié)會的48家融資性擔保機構(gòu)聯(lián)合發(fā)出《倡議書》，表示將發(fā)揮緩解中小企業(yè)融資難的重要作用，為企業(yè)提供高效的貸款擔保服務，并適當減低保費。就在同一天，溫州公檢法也聯(lián)合發(fā)布通告，要求嚴厲打擊暴力討債等違法犯罪行為，依法維護企業(yè)正常生產(chǎn)和金融秩序穩(wěn)定。對非法金融機構(gòu)和非法融資行為，由金融主管部門堅決依法予以取締與查處，為企業(yè)自救保駕護航。

　　治本：推進金融改革

　　對于系列“救市”政策，溫州中小企業(yè)促進會會長周德文表示十分支持。但他也擔憂，眼下救市政策只能治標，只有推進金融改革方能治本。一方面，對于中小企業(yè)目前因貸款融資難而面臨的危機，銀行要擔起責來。商業(yè)銀行應該轉(zhuǎn)變偏好大型企業(yè)的觀念，根據(jù)中小企業(yè)的特點，通過一系列措施，為中小企業(yè)提供貸款支持。另一方面，“規(guī)范民間借貸，既能讓中小企業(yè)方便獲得所需的資金，又能給溫州大量民間資本找到"出水口"，避免其流入別處炒作�！彼�建議，應當盡快制定出臺民間借貸的相關法律法規(guī)，開展民間資本管理服務公司試點，引導和鼓勵經(jīng)政府部門批準的機構(gòu)正常開展民間借貸業(yè)務，讓民間借貸在陽光下運作，做到規(guī)范、有序。溫州市對此也已有所回應。9月25日，溫州市委書記陳德榮明確要求，要加快金融體制改革步伐，引導和規(guī)范民間金融發(fā)展，做大做強地方金融業(yè)和資本市場，把溫州打造成全國性的資本集聚中心和全國民間資本之都。有關部門還透露，溫州市政府有意設立市縣兩級的“地方金融監(jiān)管中心”，以規(guī)范發(fā)展民間金融，引導民間借貸行為。