國(guó)慶期間，人民幣匯率問題再次成為世人矚目的焦點(diǎn)話題。10月3日，美國(guó)會(huì)參議院程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項(xiàng)預(yù)案。由于美國(guó)兩黨分歧較大，美國(guó)會(huì)參議院6日晚宣布推遲原定于7日舉行的有關(guān)人民幣匯率法案的全院最終投票。
　　將施壓人民幣的議案同推動(dòng)美國(guó)就業(yè)、貿(mào)易掛鉤，的確會(huì)贏得部分選民的好感，然而這個(gè)議案顯然又是一項(xiàng)經(jīng)過粉飾的損人不利己的空案。值得注意的倒是，與以往針對(duì)人民幣匯率議案的要求不同，此次議案一旦生效，意味著美國(guó)任何行業(yè)如果能證明其因某國(guó)低估匯率而受到該國(guó)的出口商品的“實(shí)質(zhì)性損害”，就可以向這類商品征收懲罰性關(guān)稅。同時(shí)，還將人民幣匯率改革與國(guó)際貨幣基金組織的治理改革相掛鉤，以此來影響中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題。
　　如果說過去的人民幣匯率議案只是一部分人自編自導(dǎo)的小丑行情，那么這次的問題就有了一個(gè)明顯變化，一是將逼得奧巴馬政府不得不做出一些與其施政方案相抵觸的各種法案，從而使得政府效率大打折扣；二是把人民幣問題與國(guó)際貨幣基金相掛鉤顯然就是一個(gè)風(fēng)馬牛不相及的問題，這樣的建議一方面顯示出美國(guó)有相當(dāng)一部分人對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)這張牌的扭曲利用，另一方面也顯示出美國(guó)國(guó)內(nèi)的政界期望繼續(xù)通過操縱國(guó)際貨幣基金等這些全球性的金融機(jī)構(gòu)，以主導(dǎo)當(dāng)前國(guó)際金融貨幣體系的發(fā)展趨勢(shì)。
　　毋庸諱言，這個(gè)法案的提出將給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來更加不確定的風(fēng)險(xiǎn)，但是估計(jì)最大的損失將是奧巴馬。實(shí)際上，失業(yè)率一直維持在9%的高位是目前奧巴馬總統(tǒng)面對(duì)國(guó)內(nèi)政治壓力的最大來源。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份的非農(nóng)數(shù)據(jù)為增長(zhǎng)5萬人，8月數(shù)據(jù)為持平。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不利難以降低失業(yè)率，更無力改變制造業(yè)幾乎停滯的狀態(tài)。根據(jù)美國(guó)麥肯錫針對(duì)美國(guó)就業(yè)復(fù)蘇的一項(xiàng)研究顯示，以往的每次衰退就業(yè)復(fù)蘇會(huì)很快，但是1990年—1991年的衰退之后，恢復(fù)時(shí)間為15個(gè)月，2001年的衰退之后則為39個(gè)月。從最近創(chuàng)造就業(yè)的速度看，從2010年12月（此時(shí)GDP達(dá)到衰退前的水平）算起，就業(yè)復(fù)蘇需要60多個(gè)月。因此，按這個(gè)數(shù)據(jù)來看，目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不論是美國(guó)還是歐洲、日本都是處于一個(gè)無就業(yè)復(fù)蘇的狀態(tài)下，那些打著就業(yè)旗號(hào)的各種方案更多的就是為了國(guó)內(nèi)政治競(jìng)爭(zhēng)的需要。誠(chéng)如華盛頓智庫傳統(tǒng)基金會(huì)研究員史劍道分析過去20年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)表的研究結(jié)果所指出，人民幣升值不僅不會(huì)降低美國(guó)失業(yè)率，反而通常與美國(guó)失業(yè)率升高同步。
　　對(duì)于中國(guó)而言，各種針對(duì)試圖將人民幣問題與各國(guó)國(guó)內(nèi)政治綁架的想法，我們都應(yīng)該有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，應(yīng)該積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)而不應(yīng)該任由國(guó)際市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)來左右。以人民幣兌美元匯率的情況來看，匯率無時(shí)無刻不在變動(dòng)，匯改6年來，人民幣對(duì)美元已經(jīng)累計(jì)升值29．68%，今年就已升值了近3%，而且由于目前人民幣匯率形成機(jī)制改革不順暢，形成了單邊升值的扭曲走勢(shì)，但是這種走勢(shì)無法解決中美貿(mào)易的失衡問題，也無法解決中國(guó)與其他貿(mào)易伙伴的問題。此外，從中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比例來看是穩(wěn)步下降的，2007年該比例為10．1%，2009年、2010年分別降至5．2%和5．2%，2011年上半年為2．8%。實(shí)際上，目前已經(jīng)有近90%的資本項(xiàng)可自由流動(dòng)，因此，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，符合中國(guó)國(guó)情，也有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定與發(fā)展。而如果美國(guó)毫無休止地發(fā)難人民幣匯率問題，必然損人損己。