破解溫州困境系列報(bào)道之一
編者按：今年以來，受原材料價(jià)格上漲、貨幣收緊等宏觀因素影響，中小企業(yè)普遍遭遇融資難和民間借貸危機(jī)，民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的溫州，正是這一困境的典型代表。從表面看，“溫州困境”的誘因在于貨幣政策的持續(xù)緊縮以及市場流動(dòng)性的吃緊。然而，更深層次的原因則在于，中國金融體系尤其是銀行體系的二元化困局導(dǎo)致的金融生態(tài)惡化。
如何破解溫州困境？本報(bào)從今天開始推出系列報(bào)道，通過記者調(diào)研，力圖剖析困境背后的深層原因，為讀者和相關(guān)部門提供可資借鑒的破解之道。
10月10日下午，因逃債出走美國的溫州眼鏡行業(yè)龍頭企業(yè)信泰集團(tuán)董事長胡福林乘坐HO1141航班從上�；氐搅藴刂�，他表示希望在政府的有力支持下，努力自救，走出困境，重振企業(yè)。
眼鏡行業(yè)是溫州市的四大支柱性產(chǎn)業(yè)之一，而信泰集團(tuán)是當(dāng)?shù)亍白龅米詈玫囊患摇薄?月21日，胡福林卻因資金鏈斷裂走投無路而“跑路”。他的此番回歸具有標(biāo)志性意義，為一段時(shí)間以來籠罩在債務(wù)危機(jī)陰霾中的溫州民營企業(yè)主們帶來了一抹亮色。
針對(duì)近期眾多企業(yè)老板失蹤潛逃、企業(yè)倒閉、員工欠薪以及個(gè)別企業(yè)主跳樓自殺等嚴(yán)峻問題，浙江省、溫州市積極采取措施，相關(guān)部門協(xié)同行動(dòng)，聯(lián)合應(yīng)對(duì)民間借貸引發(fā)的中小企業(yè)債務(wù)危機(jī)，力爭盡快擺脫困境，“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。
困境蔓延 龍頭企業(yè)也紛紛喊苦
信泰集團(tuán)成立于1993年，員工1666人，去年年產(chǎn)值達(dá)2.7億元，該集團(tuán)的“海豚”品牌是我國眼鏡業(yè)唯一的馳名商標(biāo)。國慶節(jié)期間，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在實(shí)地采訪看到，這家廠區(qū)占地120畝的規(guī)模企業(yè)現(xiàn)在已人去樓空。數(shù)十名公安民警和協(xié)警牢牢把住了廠區(qū)大門，嚴(yán)格禁止任何外來人員進(jìn)入，據(jù)說是為了防止廠內(nèi)財(cái)物被債主們轉(zhuǎn)移、哄搶。
幾經(jīng)周折，記者采訪到了廠內(nèi)參與善后工作的甌海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委副書記謝成敏。他說：“信泰是最早進(jìn)入園區(qū)的眼鏡企業(yè)，也是做得最大、最強(qiáng)、最好的企業(yè)，周邊的這些眼鏡公司都是他帶動(dòng)起來的。這個(gè)老板都跑了，所有人都不敢相信�！�
今年以來，受原材料價(jià)格上漲、貨幣收緊等宏觀因素影響，沿海以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的中小企業(yè)普遍感到生存壓力大于往年。而受影響的中小企業(yè)已從資質(zhì)較差類迅速蔓延到實(shí)力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)，企業(yè)面臨的壓力程度加重、蔓延速度加快，企業(yè)主處理危機(jī)的方法更趨極端。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從溫州有關(guān)方面綜合調(diào)查獲悉，今年4月份以來，該市已連續(xù)發(fā)生溫州百樂家電、溫州奧米流體設(shè)備有限公司等80多起企業(yè)老板“失蹤”、公司關(guān)門、員工討薪等事件。其中9月份就高達(dá)25起。
一些知情人士說，這80多家企業(yè)是已浮出水面的，在“水下”暗流涌動(dòng)的起碼有200來家小企業(yè)。這些倒閉的企業(yè)欠款估計(jì)超100億元。據(jù)溫州市銀監(jiān)局截止8月份初步掌握的情況，目前涉及民間借貸糾紛的金額達(dá)9.31億元。
溫州市目前生產(chǎn)鞋材前三名企業(yè)的川耕、東凌、小林三家公司，都向記者抱怨“一點(diǎn)利潤也沒有”。川耕鞋材董事長谷俊杰說，工廠占地98畝土地，就算把整個(gè)企業(yè)關(guān)閉了出租廠房一年也有1000多萬租金，現(xiàn)在開著卻只能維持員工工資，“這些工人跟了我?guī)资�，我�?shí)在不忍心把廠門關(guān)了，讓他們流落在外�！�
溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長謝榕芳說：“如果說上半年一部分企業(yè)遭遇困境，可以看作轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中在淘汰落后企業(yè)，那當(dāng)前這些龍頭企業(yè)都紛紛喊苦，真正的危機(jī)還遠(yuǎn)嗎？”
產(chǎn)業(yè)空心化集中爆發(fā)
9月27日13時(shí)許，溫州市正得利鞋業(yè)董事長沈奎正因?yàn)閭鶆?wù)纏身，從22樓跳下身亡。一提起老板沈奎正的死亡，員工孫玉華禁不住淚眼婆娑：“老板為人好，對(duì)員工也好，要不是高利貸步步緊逼，他不會(huì)走上這條路的。眼看好不容易創(chuàng)立起來的牌子就要?dú)Я�，我們老板死也不�?huì)瞑目的�！�
溫州的民營經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)的比重，與之相適應(yīng)的民間借貸在“資金池”中占比約1/3。今年以來在國家貨幣緊縮政策的深度影響下，溫州民間借貸變得異�；钴S，上半年累計(jì)發(fā)生民間借貸485.5億元，成為當(dāng)前中小企業(yè)資金來源的主要渠道之一。當(dāng)?shù)孛耖g借貸綜合利率持續(xù)上揚(yáng)，從民間借貸利息瘋漲至3-5分，個(gè)別甚至達(dá)6分至1毛。民間借貸的瘋狂從今年上半年溫州民間借貸糾紛就高達(dá)7000多起也可見一斑。
綜藝鞋業(yè)皮革供應(yīng)商、君遠(yuǎn)貿(mào)易公司老板金亨擘說：“現(xiàn)在高利貸利滾利，年利息高達(dá)60%，但是企業(yè)利潤也就是3%到5%，別說把制造業(yè)逼進(jìn)了死胡同，即使是高利潤的房地產(chǎn)行業(yè)也扛不住啊�！�
一些溫州中小企業(yè)業(yè)主告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在宏觀調(diào)控、銀根抽緊的大背景下，銀行為了保持利潤上漲提高企業(yè)貸款利率，并出現(xiàn)扣留部分貸款作為“存款”轉(zhuǎn)貸給其它企業(yè)，延長了還與貸之間的間隔，甚至“還而不貸”，導(dǎo)致企業(yè)被迫利用高利貸過渡并陷入危機(jī)。
溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文說，“民間借貸成為了壓垮企業(yè)的‘最后一根稻草’�！爆F(xiàn)在部分中小企業(yè)資金鏈斷裂就是去年產(chǎn)業(yè)空心化延續(xù)到現(xiàn)在的集中爆發(fā)，而產(chǎn)業(yè)空心化具體表現(xiàn)為大量資本逃離實(shí)業(yè)，大量企業(yè)外遷。同時(shí)也與溫州企業(yè)“老舊模式”密切相關(guān)。溫州大量企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，一直延續(xù)傳統(tǒng)的薄利多銷觀念，缺乏高新企業(yè)，僅僅是重要的制造業(yè)基地，處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端，后勁乏力。
此外，記者了解到，部分“排頭兵”企業(yè)的消亡也與企業(yè)決策者把生產(chǎn)戰(zhàn)線拉得太長有關(guān)。據(jù)2010年市金融辦對(duì)324家企業(yè)的調(diào)查顯示，2008年被調(diào)查企業(yè)進(jìn)行主營業(yè)務(wù)以外的投資有119家，2009年增加到138家，2010年一季度達(dá)到163家。2008年以后，信泰集團(tuán)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，將大量的流動(dòng)資金投向了光伏產(chǎn)業(yè)；而正德利鞋業(yè)集團(tuán)也將流動(dòng)資金大筆投向土地和房產(chǎn)購置上。
少數(shù)銀行“盤剝”加劇市場混亂
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在溫州調(diào)研時(shí)，不少企業(yè)家反映，今年經(jīng)營壓力之大、企業(yè)利潤之薄為歷年之最，而恰恰在最困難的時(shí)候，銀行卻未施援手，反而對(duì)不少中小企業(yè)采取帶有歧視性的放貸政策，客觀上致使越來越多的企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困境，不得不通過借高利貸維持運(yùn)轉(zhuǎn)，使一些企業(yè)背上沉重的包袱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，到今年8月末，溫州市各項(xiàng)貸款余額6123.11億元，同比增長15.42 %，比年初增加606.43億元，但增量低于2009、2010年同期。
“控制風(fēng)險(xiǎn)是銀行考核的首要指標(biāo)，在當(dāng)前這種形勢下，我們內(nèi)部精神就是可放(貸款)的少放，可放可不放的堅(jiān)決不放�！睖刂莓�(dāng)?shù)匾患覈猩虡I(yè)銀行高管說。盡管上級(jí)出臺(tái)了不少要求扶持中小企業(yè)的文件，但實(shí)際上各家銀行的共識(shí)卻是——“少放貸給民企最多挨口頭批評(píng)，多了壞賬可是要掉官帽子的。”據(jù)溫州銀監(jiān)分局的調(diào)查，到8月份，溫州銀行業(yè)不良資產(chǎn)率0.37%，銀行資產(chǎn)質(zhì)量是全國最好的地區(qū)之一�！�
不少企業(yè)主反映，現(xiàn)在一些銀行既害怕風(fēng)險(xiǎn)不給中小企業(yè)放貸，又拼命為了獲取更多利潤而變化花樣地抬高貸款利率，客觀上對(duì)中小企業(yè)形成“盤剝”�！�
首先是一些銀行要求貸款企業(yè)拉存款。瑞新集團(tuán)董事長阮春道說，一些銀行答應(yīng)貸款給企業(yè)2000萬，但是要幫他們找一個(gè)1000萬的長期存款人，企業(yè)要付給存款人年利率一般在6%。這樣相加，企業(yè)貸款年息已經(jīng)超過10%以上，利潤一般低于5%傳統(tǒng)制造行業(yè)企業(yè)實(shí)在很難承受；還有銀行干脆在放貸前說好，貸1000萬實(shí)際給700萬，300萬直接辦存款，但放貸利息仍然按照1000萬計(jì)算。
其次是銀行“曲線”升息。這是指銀行同意貸款給企業(yè)，但給的是一張全額的保證金存兌匯票，要在半年后才能提現(xiàn)。所以企業(yè)拿著匯票給供應(yīng)商，他們卻不接受，要求支付方貼息。所以，貸款人等于同時(shí)向銀行和供貨商提供了雙倍利息。有的銀行則迫使企業(yè)在貸款同時(shí)辦理理財(cái)產(chǎn)品，變相減少企業(yè)貸款的同時(shí)又增加了銀行收入。
再次是與擔(dān)保公司聯(lián)手，直接或間接違規(guī)放貸。溫州市政協(xié)常委、溫州人造革有限公司董事長孫福榮說：“某種程度上看，不少銀行是擔(dān)保公司的實(shí)際控制人，擔(dān)保公司是銀行的傀儡。銀行是溫州民間借貸市場混亂的推波助瀾者�！�
“抱團(tuán)過冬” 要疏導(dǎo)而非封堵
溫州市委市政府高度重視當(dāng)前的企業(yè)危機(jī)，已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一方面千方百計(jì)做好已因老板跑路、自殺而停產(chǎn)企業(yè)的善后工作，一方面協(xié)調(diào)溫州市25家銀行發(fā)布“不抽資、不壓貸”的聯(lián)合聲明，支持困境下的中小企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)家情緒。
此外，溫州市48家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作出決定并發(fā)出倡議，堅(jiān)決不從事違法違規(guī)吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資、非法集資等活動(dòng)。公、檢、法等部門向社會(huì)發(fā)出“五打擊”通告：堅(jiān)決打擊暴力討債、非法拘禁、非法集資、惡意欠薪等違法犯罪行為，并對(duì)捏造事實(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)等媒介故意散布傳播有關(guān)企業(yè)倒閉出逃等虛假消息，或者故意散布謠言、擾亂公共秩序者予以嚴(yán)厲打擊。
浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮表示，胡福林出走后，政府一直在做工作，動(dòng)員胡福林盡早回來，政府依法保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，政府將積極幫助該企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)自救，走出困境。
胡福林通過知心朋友向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，信泰是自己多年苦心經(jīng)營的企業(yè)，因資金鏈斷裂一時(shí)出走迫于無奈，輕易扔掉自己的企業(yè)心不甘、情不愿，一定要回來挽救企業(yè)。
“政府、銀行和企業(yè)要‘抱團(tuán)過冬’，政府和銀行在這個(gè)緊要關(guān)頭必須出手相救，同時(shí)企業(yè)自己也要有信心，因?yàn)闇刂萜髽I(yè)的基本面還是好的，絕大部分企業(yè)仍然在正常運(yùn)行。大家都要相信溫州有力量抵御這次風(fēng)險(xiǎn)�！敝艿挛恼f。
溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長謝榕芳說，應(yīng)對(duì)危機(jī)，首先是需要銀行支持，一是降低利率，二是不要抽資�！霸俪橄氯ヒ�，不僅中小企業(yè)逃不掉，大的企業(yè)也是靠貸款過日子的。”他強(qiáng)調(diào)，銀行要改變觀念，救企業(yè)，也是救銀行自己�！爸豢紤]利率增高一點(diǎn)，到時(shí)候連本錢都沒有了，呆壞賬不更高嗎？”他說。
周德文建議，民間借貸有客觀存在的必要也發(fā)揮了積極作用，對(duì)于民間借貸只能是疏導(dǎo)而不是封堵�！叭绻衙耖g借貸一棍子打死，會(huì)加速剩余中小企業(yè)的死亡。中國應(yīng)該盡快促使民間借貸合法化，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入小型的銀行和貸款公司，同時(shí)控制合理利率。當(dāng)然對(duì)惡意催債應(yīng)該嚴(yán)厲打擊�！�
