在美國政府和國會就“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”糾結(jié)之際,某些澳大利亞政客和行業(yè)組織也趁機(jī)向人民幣匯率發(fā)難。這些跟風(fēng)者包括澳大利亞獨(dú)立參議員尼克·色諾芬、澳大利亞工人聯(lián)合會等。他們模仿美國政客口吻,要么大談“操縱匯率”之害,鼓動政府采取保護(hù)行動;要么煽動群眾運(yùn)動,試圖為施行保護(hù)主義制造民意基礎(chǔ)。
這些人的論據(jù)“進(jìn)口”自美國,毫無創(chuàng)新,無非是指責(zé)中國通過故意壓低人民幣匯率,在對外貿(mào)易中獲得不正當(dāng)優(yōu)勢,因而應(yīng)對中國商品征收懲罰性關(guān)稅。但這些“操縱匯率”論者顯然沒搞清楚當(dāng)前澳大利亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡問題。
后金融危機(jī)時(shí)代,礦產(chǎn)品價(jià)格飆漲,澳大利亞礦業(yè)吸收大量投資,帶來澳元匯率飆漲、通脹高企、局部勞動力短缺等問題。在上述因素作用下,澳國內(nèi)制造業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、食品業(yè)以及零售業(yè)等部門經(jīng)受了競爭力下滑、原材料漲價(jià)和融資成本高漲等壓力,導(dǎo)致某些企業(yè)虧損、裁員乃至倒閉。
在此背景下,炒作所謂“操縱匯率”話題避重就輕,旨在為短期內(nèi)難解決的結(jié)構(gòu)性問題尋求一服“安慰劑”。這與某些美國政客的做派一脈相承。只不過,澳大利亞“操縱匯率”論者的立論基礎(chǔ)更加薄弱。
來自澳大利亞外交和貿(mào)易部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年中國為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、出口市場和進(jìn)口來源地,雙邊貿(mào)易額突破1053億澳元,占澳外貿(mào)總額的19.1%。其中,澳大利亞對華出口額為643.6億澳元,增長34.3%,占其出口總額的22.6%;澳大利亞從中國進(jìn)口額為409.5億澳元,增長10%,占其進(jìn)口總額的15.3%。
很明顯,“操縱匯率”論無法解釋澳中貿(mào)易氣勢如虹的發(fā)展局面,以及澳大利亞對華貿(mào)易順差234億澳元的事實(shí);更無法解釋中國對澳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越礦業(yè)領(lǐng)域,正在全面惠及澳諸多經(jīng)濟(jì)部門這一事實(shí)。
若按“操縱匯率”論者開的藥方,澳方應(yīng)對來自中國的商品施加懲罰性關(guān)稅,這難免會點(diǎn)燃中澳間的貿(mào)易戰(zhàn)。然而,澳大利亞當(dāng)真做好與其頭號貿(mào)易伙伴交惡的準(zhǔn)備了嗎?這個(gè)國家果真愿意放棄對華貿(mào)易的巨大利益嗎?答案不言自明。澳大利亞貿(mào)易部長克萊格·埃莫森近期就多次警告說,某些政客不應(yīng)基于選舉政治動機(jī)夸大其詞,澳民眾應(yīng)當(dāng)警惕保護(hù)主義論調(diào)。
更需指出的是,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,通過人民幣升值減少中國商品進(jìn)口并無助于改善澳大利亞相關(guān)產(chǎn)業(yè)的處境。同時(shí),中澳兩國經(jīng)濟(jì)存在高度的互補(bǔ)性和巨大的共同利益,兩國經(jīng)濟(jì)一損俱損,一榮俱榮。一旦中國經(jīng)濟(jì)因人民幣過快升值而大起大落,澳大利亞經(jīng)濟(jì)所倚重的能源資源類行業(yè)勢必遭受重創(chuàng),后果可想而知。