7•23動(dòng)車事故技術(shù)調(diào)查已完成 責(zé)任認(rèn)定有分歧
2011-10-15   作者:溫淑萍  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
 
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    本報(bào)獲悉,針對(duì)7·23溫州動(dòng)車事故的調(diào)查,目前有關(guān)技術(shù)方面的調(diào)查已經(jīng)全部結(jié)束,事故的責(zé)任認(rèn)定范圍也已有了輪廓,但責(zé)任人的追究和處理還需要時(shí)間。
  也因此,知情人士稱,“不要期待調(diào)查報(bào)告公布的時(shí)間”,因?yàn)椤柏?zé)任范圍、責(zé)任認(rèn)定是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,加上高鐵是個(gè)新事物,首次事故的責(zé)任認(rèn)定要更加客觀公正,時(shí)間長(zhǎng)是無(wú)法避免的。”

    技術(shù)調(diào)查已結(jié)束

  7月23日晚,北京開(kāi)往福州的D301次列車,行駛在溫州境內(nèi)時(shí),與杭州開(kāi)往福州的D3115次列車發(fā)生追尾,D301次列車4節(jié)車廂從高架橋上掉落,共6節(jié)車廂脫軌……該次事故造成200多人傷亡。
  關(guān)于事故原因,鐵道部最初給出的答案是D3115遭雷擊后失去動(dòng)力停車,造成D301追尾。不過(guò),事故發(fā)生后第5天,7月28日,動(dòng)車追尾事故國(guó)務(wù)院調(diào)查組首次召開(kāi)全體會(huì)議,即時(shí)上任的上海鐵路局局長(zhǎng)安路生稱,由于溫州南站信號(hào)燈設(shè)備存在缺陷,應(yīng)該顯示紅燈的時(shí)候顯示綠燈,沒(méi)有給后車提供應(yīng)有的信號(hào),相關(guān)調(diào)度人員也沒(méi)有發(fā)出預(yù)警,引發(fā)追尾事故。
  在這次會(huì)議中,國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)表示,書面調(diào)查報(bào)告將在9月15日之前形成。
  9月21日,國(guó)務(wù)院調(diào)查組才對(duì)外通報(bào)了“7·23”動(dòng)車事故調(diào)查進(jìn)展情況,稱初步認(rèn)定這次事故既有設(shè)備缺陷和故障的原因,又有設(shè)備故障后處置不力和安全管理等方面的問(wèn)題。不過(guò),對(duì)于報(bào)告出臺(tái)時(shí)間,未有說(shuō)法。
  知情人士稱,雖然事故的責(zé)任認(rèn)定范圍已有輪廓,但責(zé)任的劃分和認(rèn)定,“是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,牽涉到日常管理、運(yùn)行等等細(xì)節(jié),需要的時(shí)間或許會(huì)長(zhǎng)點(diǎn)”。
  另?yè)?jù)有關(guān)人士透露,目前,事故調(diào)查主要的工作集中在了責(zé)任追究、如何定責(zé)、如何處罰等細(xì)節(jié)上。

  報(bào)告公布時(shí)間點(diǎn)

  此前,安監(jiān)總局總工程師黃毅接受采訪時(shí)稱,這兩個(gè)月時(shí)間基本上都花在技術(shù)檢測(cè)上了,但后來(lái)發(fā)現(xiàn)安全管理也問(wèn)題眾多。調(diào)查組也深入開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)勘查、模擬試驗(yàn)、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等一系列工作。召開(kāi)分析會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)等各種會(huì)議200余次,調(diào)閱相關(guān)資料近1300件,調(diào)查詢問(wèn)和談話近300人次,形成各種專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告及相關(guān)文字材料近200萬(wàn)字。
  有關(guān)人士透露,在責(zé)任認(rèn)定時(shí),鐵道部方面也曾給出意見(jiàn),“認(rèn)為自己的調(diào)度和運(yùn)輸方面,不存在較大問(wèn)題。事故原因,主要是設(shè)備存在缺陷。”
  據(jù)悉,在事故調(diào)查中,調(diào)查組曾與鐵道部溝通不下百次,關(guān)于責(zé)任范圍、責(zé)任認(rèn)定,存在分歧!吧虾B肪值挠嘘P(guān)人士、溫州南站的相關(guān)人士會(huì)受到責(zé)任追究。”知情人士稱,但如何承擔(dān)責(zé)任,即相關(guān)責(zé)任人會(huì)面對(duì)什么樣的處罰,目前在研究中,事故調(diào)查組也還在封閉中。
  依據(jù)事故報(bào)告條例規(guī)定,即國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第32條:特別重大事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

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