第四季宏觀調(diào)控將以“穩(wěn)”為主
物價仍處高位,增長面臨沖擊,專家預(yù)計(jì)
2011-10-17   作者:記者 方燁/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  14日國家統(tǒng)計(jì)局公布9月份居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI),同比雖然回落但是環(huán)比加速增長;15日多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家聚首清華,研討當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長形勢是否會面臨類似2008年那樣的沖擊。一方面是物價漲勢仍然迅猛,另一方面則是經(jīng)濟(jì)增長面臨多種困難,四季度中國經(jīng)濟(jì)情況面臨雙重考驗(yàn),形勢不容過度樂觀,第四季度宏觀調(diào)控政策應(yīng)以穩(wěn)為主。

  漲勢 CPI仍在高位運(yùn)行

  9月CPI同比上升6.1%,與上月相比出現(xiàn)了0.1個百分點(diǎn)的下降,但是環(huán)比上升了0.5%,高于上月的0.3%。澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛點(diǎn)評認(rèn)為,這說明中國的物價漲勢仍在高位運(yùn)行。
  劉利剛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,從通脹分類數(shù)據(jù)來看,9月推動通脹上升的仍然是食品和居住價格。由于通脹預(yù)期仍然較高,短期來看,這兩項(xiàng)推動因素仍然難以在短期內(nèi)消失。與此同時,通脹環(huán)比加速上升表明通脹的慣性上漲趨勢尚未消失?傮w來看,由于CPI仍然維持在6%的水平上,中國面臨的整體通脹壓力仍然尚未緩解。
  劉利剛表示,盡管未來數(shù)月由于基數(shù)原因,同比通脹率可能會出現(xiàn)一定的下滑,但由于環(huán)比數(shù)據(jù)仍然保持在高位,中國的通脹率將很可能在明年年初再度出現(xiàn)明顯上升。一旦歐洲能夠避免“二次探底”、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程好于預(yù)期,中國的通脹警報將更難緩解。中國對抗通脹的努力尚未取得明顯的成果。
  中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲也認(rèn)為,盡管CPI漲勢未來很可能會繼續(xù)沿著下行通道回落,但會下降得較慢,也不能排除反彈的可能,因?yàn)槭称穬r格上漲對CPI的影響很大,而隨著氣候的轉(zhuǎn)涼,農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)可能會發(fā)生相對不足。
  “總的來看,未來一個時期,包括明年在內(nèi),CPI都將一直停留在較高位置。”胡遲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。
  14日國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長周望軍接受新華社采訪時表示,物價走勢穩(wěn)中有降,但壓力不小,現(xiàn)在還有不少新漲價因素。
  中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,目前特別需要重視新出現(xiàn)的各方面成本推動因素形成的價格水平上漲,包括輸入性通脹因素影響,保持農(nóng)產(chǎn)品價格適度提高的影響以及勞動力成本的上升。

  影響 歐債沖擊中國增長

  在物價上漲壓力不減的同時,近來歐洲債務(wù)危機(jī)再起,市場對這一危機(jī)到底會給中國經(jīng)濟(jì)造成多大沖擊十分關(guān)注。從13日海關(guān)總署公布的9月進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看,這種擔(dān)心并不是多余的。9月我國出口同比增長17.1%,大幅低于上月的24.5%。從國別數(shù)據(jù)來看,9月中國對美國以及歐盟出口的同比增幅與上月相比均出現(xiàn)了下滑。
  交通銀行金融研究中心研究員陸志明點(diǎn)評稱,9月份出口同比增速明顯下降的主要原因,一是受2010年基期的影響;二是歐債危機(jī)進(jìn)一步深化,導(dǎo)致外部市場消費(fèi)者信心不足,需求環(huán)境惡化。
  陸志明對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,意大利債務(wù)不確定性大幅增加,歐債危機(jī)持續(xù)深化,未來可能直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩可能會直接影響到未來中國出口商品的海外需求。當(dāng)前中國機(jī)電商品的出口增速已經(jīng)出現(xiàn)下降,傳統(tǒng)勞動力密集型商品則在價格提高的同時銷量增長放緩。
  在15日舉辦的清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇上,多位學(xué)者認(rèn)為歐債問題十分嚴(yán)重,將影響到中國經(jīng)濟(jì)增長。香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任雷鼎鳴表示對歐洲前景悲觀,認(rèn)為希臘問題沒有辦法解決。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也預(yù)測,未來國際經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化,歐洲債務(wù)危機(jī)的全面爆發(fā)不可避免;谶@樣的判斷,李稻葵認(rèn)為未來一段時間中國的經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩。
  中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明則表示,當(dāng)前要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)下滑的危險性。他對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,9月份的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)雖然環(huán)比略微有回升,但是回升的幅度很小,表明經(jīng)濟(jì)沒有擺脫衰退的壓力。
  當(dāng)前多家權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測今年中國經(jīng)濟(jì)增長速度會逐季回落,明年情況更差于今年。如中國社會科學(xué)院預(yù)測2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增幅將達(dá)到9.4%左右,2012年增長9.2%;國家信息中心預(yù)測2011年增長9.4%,2012年8.7%;清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)測2011年前三季度GDP增長率為9.3%,2011年全年為9.2%,2012年全年為8.5%。

  調(diào)控 當(dāng)前政策以穩(wěn)為主

  一方面是物價漲勢仍然迅猛,另一方面則是經(jīng)濟(jì)增長面臨多種困難,當(dāng)前來自各方的學(xué)者普遍認(rèn)為,第四季度宏觀調(diào)控政策應(yīng)以穩(wěn)為主。
  首先,貨幣政策不應(yīng)繼續(xù)加碼。中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級經(jīng)濟(jì)師周景彤對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,四季度一方面是高企的價格因素要求貨幣政策進(jìn)一步保持穩(wěn)健,信貸政策從嚴(yán)把握,另一方面是中小企業(yè)“貸款難”和融資成本高等問題更加突出,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長對流動性擴(kuò)張?zhí)岢鲆。兩難處境提高了對央行貨幣政策操作技術(shù)的要求。鑒于未來幾個月經(jīng)濟(jì)景氣和物價出現(xiàn)“雙降”,預(yù)計(jì)貨幣政策不會繼續(xù)加碼。
  匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師屈宏斌也表示,由于通脹只是趨于緩和,全面寬松的貨幣政策不會出現(xiàn),并且央行已經(jīng)開始實(shí)施選擇性的寬松措施,例如其對微小公司的措施。隨著中國信貸增長的持續(xù)正;胄袑⒕S持貨幣政策穩(wěn)定。
  其次,財(cái)政政策方面不應(yīng)推出類似2008年下半年那樣的“4萬億”財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立表示,這一輪應(yīng)對國際形勢,中國需不需要再推出類似“4萬億”那樣的計(jì)劃,要看國際形勢而定。不過中國“十二五”規(guī)劃確定了要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,最大一個轉(zhuǎn)變就是使經(jīng)濟(jì)增長由投資出口驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動型,如果能實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,中國就可以降低對國際市場的依賴,主要依靠13億人消費(fèi)拉動增長,現(xiàn)在已經(jīng)有了這個條件。

  主線 加速結(jié)構(gòu)調(diào)整

  在短期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議出臺政策以穩(wěn)為主,但是他們同時呼吁政府在未來加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
  國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平說,應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的波動,最好的辦法就是“做好自己的事”,即結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)改革。在這方面,任何國家都很難做到主動調(diào)整。不過預(yù)計(jì)當(dāng)前的危機(jī)會導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)較長時間都陷入低速增長,甚至發(fā)達(dá)國家乃至整個世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都要調(diào)整,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整的倒逼下,中國可能能夠在擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需方面邁出實(shí)質(zhì)步伐。
  范劍平強(qiáng)調(diào),今年國內(nèi)很多人對這場危機(jī)認(rèn)識不全面,如果這是一次長期的調(diào)整,那么發(fā)達(dá)國家必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能解決,中國也一樣,甚至需要制度層面的改革才能走出困境。
  李稻葵說,中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩的原因并不在于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的缺乏而是在于增長方式的轉(zhuǎn)變,具體體現(xiàn)在土地財(cái)政、融資方式和銀行的盈利模式上。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速難以避免,所以在減速中要尋找增長的平衡點(diǎn)。在減速中完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,改變以往那種依賴外需和高投資率的經(jīng)濟(jì)增長模式是未來的重中之重。
  “宏觀調(diào)控不應(yīng)走回頭路,也不應(yīng)該在放松和收緊上來回打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),而是應(yīng)該堅(jiān)定不移地繼續(xù)推行一些基礎(chǔ)性體制改革,如財(cái)稅體制、中央和地方關(guān)系,官員評價體系、融資結(jié)構(gòu)等方面,改革勢在必行!崩畹究f。
  李稻葵同時指出,為了避免經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期過度地下滑,應(yīng)該密切觀察國際經(jīng)濟(jì)形勢變化,做好針對性的政策預(yù)案,加快推出當(dāng)前必需的水利和公共住房等大項(xiàng)目,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸。在這些大項(xiàng)目的融資方式上,應(yīng)該以財(cái)政投入為主!
  鄭新立也表示,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式方面,特別擴(kuò)大消費(fèi)這方面,今年中國政府的舉措不夠有力,也沒有看到好的效果,希望第四個季度或者明年一定要把“十二五”規(guī)劃中講的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線確實(shí)擺到主線地位。

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