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2011-10-18 作者：葉雷 來源：證券時(shí)報(bào)
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作 者：徐滇慶
李昕
出版社：機(jī)械工業(yè)出版社 | 只要人類社會(huì)還存在私有制和社會(huì)分工，貧富差距就不可能獨(dú)自離我們遠(yuǎn)去。在我國“先富帶共富”的追求中，貧富差距卻有日益惡化的跡象，成為可能割裂社會(huì)的最大威脅。該怎么看待中國的貧富差距？又可以采取怎樣的對策？中國的問題是世界問題的一部分，但解決中國的問題卻不能照搬“國際經(jīng)驗(yàn)”，因?yàn)橹袊膯栴}往往是帶有中國特色。弄不清特色，就對不了癥狀，療效也就只能看天意了。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院經(jīng)濟(jì)系終身教授、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授、2003年孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者徐滇慶的新著《看懂中國貧富差距》，在對大量中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回歸分析的基礎(chǔ)上，客觀解讀了近年來的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，對貧富差距的“中國特色”進(jìn)行了系統(tǒng)分析與探討，并以通俗易懂的寫作方式表達(dá)出來，成就了一家之言。
說到貧富差距，就必定要談到衡量貧富差距最核心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——基尼系數(shù)�；嵯禂�(shù)越大，貧富差距越大。國際公認(rèn)的基尼系數(shù)警戒線為0.4，世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中國在1994年基尼系數(shù)超過警戒線達(dá)到了0.434，此后繼續(xù)攀升，2004年達(dá)到0.47。2010年的基尼系數(shù)，新華社的判斷是“實(shí)際上已超過了0.5”。越過警戒線這么多，我們的國家卻并沒有像其他國家那樣失去穩(wěn)定，這是為什么？
徐滇慶分析了基尼系數(shù)的“中國特色”：由于存在特殊的城鄉(xiāng)二元化社會(huì)和地區(qū)發(fā)展不平衡問題，全國的基尼系數(shù)度量的實(shí)際上是東部城市中的富裕群體與西部農(nóng)村貧困群體之間的收入差距。如果單獨(dú)觀察某個(gè)城市，全國大多數(shù)城市的基尼系數(shù)基本上都在0.4的警戒線以內(nèi)；單獨(dú)觀察農(nóng)村的數(shù)據(jù)，不僅全在警戒線以內(nèi)，而且由于近年來惠農(nóng)政策的實(shí)施，基尼系數(shù)還呈現(xiàn)出下降的趨勢�；诖耍髡哒J(rèn)為解決中國貧富差距的思路，首先應(yīng)該是消除城鄉(xiāng)二元化政策，其次是對落后地區(qū)提供扶持政策，最后是改善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
如何解決當(dāng)前收入不公問題，民眾與經(jīng)濟(jì)學(xué)界都有一個(gè)共同的聲音，那就是“漲工資”。對此，徐滇慶在書中給出了自己獨(dú)特的觀點(diǎn)：一是認(rèn)為我國勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重實(shí)際上并不低，城鄉(xiāng)差距也并不是所謂的那么大。目前數(shù)據(jù)上顯示的勞動(dòng)報(bào)酬比重下降的原因，有2004年改變統(tǒng)計(jì)規(guī)則，將個(gè)體業(yè)主的勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)入了資本收益，不再計(jì)入勞動(dòng)報(bào)酬，使分子變小了，2005年GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)整，讓分母增加了，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響，綜合因素使得勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重下降。
二是對“漲工資”的看法。徐滇慶更是認(rèn)為這犯了一系列邏輯上的錯(cuò)誤，是民粹主義者在為自己的私利吶喊。民粹主義，本質(zhì)就是討好小市民，拿眼前利益說事，忽視了社會(huì)的長期利益。任何時(shí)代都存在民粹主義，只不過在貧富差距惡化時(shí)表現(xiàn)得更加強(qiáng)烈。“漲工資”的呼聲喊給誰聽？徐滇慶認(rèn)為主要是喊給政府聽的。在市場經(jīng)濟(jì)中，政府難以強(qiáng)迫民營企業(yè)增加工資，農(nóng)民沒有工資，政府只能給公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)的員工加工資，實(shí)施所謂的“工資倍增計(jì)劃”無助于提高普通人的工資，更無助于社會(huì)公平。
對現(xiàn)在熱烈討論的“劉易斯拐點(diǎn)”問題，徐滇慶也是態(tài)度鮮明，中國當(dāng)前要解決的核心問題依然是勞動(dòng)力的充分就業(yè)問題，出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”的時(shí)間大約在14年至18年以后。世界工業(yè)化國家的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口大部分在2%左右，中國卻有38.1%，因此中國仍有1億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)出。由于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量較難提高，如果農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民的平均收入水平也難以提高，甚至有下降的危險(xiǎn)。農(nóng)村1億多剩余勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移到城市的原因，不是別的，恰恰是政府的一系列政策阻礙了農(nóng)村最沒有技能和能力的剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化、城市化進(jìn)程轉(zhuǎn)移。
在《看懂中國貧富差距》中，徐滇慶還提出了解決中國貧富差距的對策。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，調(diào)整貧富差距是三個(gè)層次的問題，第一是生產(chǎn)層次，第二是分配層次，第三是再分配層次，比如慈善。在生產(chǎn)層次，調(diào)整貧富差距就一定要做到讓人們在公平的起點(diǎn)上競爭，反對壟斷。在分配層次，應(yīng)通過一系列的公共財(cái)政政策，把國家的負(fù)擔(dān)合理的讓大家來負(fù)擔(dān)起，有錢的人多出，沒錢的人少出。最困難的不僅不出，國家還要伸手拉一把。
“凡是要通過制度化、規(guī)范化來幫助窮人，高收入群體必定要付出代價(jià)、付出成本�！痹谝幌盗械墓藏�(cái)政政策中，徐滇慶認(rèn)為最重要的就是稅制問題，是達(dá)成公平的關(guān)鍵。在他看來。中國目前稅收主體來自企業(yè)，容易造成“企業(yè)老總與清潔工交同樣的稅”的問題，解決之道就是應(yīng)該向國外學(xué)習(xí)，把企業(yè)的稅變成個(gè)人的稅，將企業(yè)稅轉(zhuǎn)化成工資發(fā)給個(gè)人，個(gè)人再按工資繳稅。只有這樣，才能真正做到窮人少繳稅，富人多繳稅。
“僅僅知道起點(diǎn)和終點(diǎn)是不夠的，最重要的是知道我們目前在哪里�！标P(guān)于中國貧富差距的問題，徐滇慶“既看林來又看樹”，在重視全國性宏觀數(shù)據(jù)的同時(shí)，注重地區(qū)數(shù)據(jù)的橫向分析與比較的方法，無疑提示了我們看問題的一種新思路。
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