[關(guān)注]網(wǎng)民熱議加油站斷油:制度設(shè)計不應(yīng)成壟斷溫床
2011-10-20   作者:記者 于璐/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    國內(nèi)油價下調(diào)不久,多地加油站開始出現(xiàn)柴油限購惜售現(xiàn)象,媒體報道,近日有民營加油站老板向記者反映,中石油和中石化兩大巨頭控制出貨,導致不少民營加油站斷油。商務(wù)部19日舉行例行發(fā)布會,針對近期市場出現(xiàn)的“民營加油站從中石化、中石油拿不到柴油”情況,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,柴油及其他各類成品油零售是商務(wù)部主管,但是涉及成品油、柴油市場的供應(yīng),需要商務(wù)部和其他有關(guān)部門,特別是價格主管部門共同協(xié)商,還要跟其他的石油供應(yīng)商協(xié)商。相信有關(guān)部門一定會共同拿出一個好的解決辦法。
  網(wǎng)民說,在石油石化企業(yè)利潤豐厚而原油供應(yīng)充足的情況下,成品油市場斷檔缺貨乃至出現(xiàn)人為恐慌,這無疑是失職行為。壟斷行為人人喊打,孕育壟斷的制度設(shè)計更應(yīng)退出歷史舞臺。

  石化雙雄淡漠社會責任

  署名“王學進”的博客文章說,當下出現(xiàn)的“斷油”現(xiàn)象,并非是缺油之故,而是源于壟斷巨頭缺乏社會責任感,對此番降價心有抵觸,借機“尋釁”,以便為及早實施新一輪漲價制造借口。
  網(wǎng)民說,保障社會成品油供應(yīng)是石化雙雄的社會責任,然而從目前來看,其經(jīng)濟利益之下的社會責任早已被拋之腦后。
  網(wǎng)民“麥冬”說,中石油、中石化代表國家掌握資源,穩(wěn)定市場供求應(yīng)是這些國有石油公司的應(yīng)盡責任。如今,在石油石化企業(yè)利潤豐厚而原油供應(yīng)充足的情況下,成品油市場斷檔缺貨乃至出現(xiàn)人為恐慌,這無疑是失職行為。

  殃及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)罪莫大焉

  署名“北方”的網(wǎng)絡(luò)文章說,成品油的工業(yè)基礎(chǔ)地位,決定了其價格幾乎是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的晴雨表。往往成品油價格的上調(diào),不僅直接帶動相關(guān)行業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的漲價,更是間接地帶動整個物價的持續(xù)上漲。
  署名“劉大俠”的博客文章說,假如汽油和柴油真的出現(xiàn)供應(yīng)緊張,將極大打擊國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。
  網(wǎng)民“大蝦外傳”說,目前正是秋收秋耕的時候,偏偏又來個油荒,置國計民生于不顧。難道是國內(nèi)真的缺油嗎?為什么漲價的時候,油就不缺,每次油價降的時候,就偏偏鬧油荒?這絕不是偶然的,只不過是兩大巨頭脅迫國家的一種手段而已。事實也佐證了這個現(xiàn)實,一些民營加油站目前已經(jīng)從他們那里進不來油了,導致油價降了,進油的成本反而升。這些石油壟斷企業(yè)損害的不僅僅是消費者的利益,同時損害的也是國家利益。
  新華網(wǎng)博主“匆匆自由人”說,“石化雙雄”的斷供行為要是影響了秋糧生產(chǎn),可真就罪莫大焉了。

  制度設(shè)計不應(yīng)成壟斷溫床

  署名“周義興”的博客文章說,國內(nèi)有關(guān)石油進口、生產(chǎn)、加工及零售,尤其是其中的進口環(huán)節(jié),幾乎都是由中石油、中石化與中海油三大巨頭所壟斷。而且這種獨占性的壟斷并非來自市場競爭而是源于政策規(guī)定。目前,國內(nèi)三大石油壟斷巨頭在壟斷石油進口權(quán)的同時,還壟斷著除進口外的另外約占50%國內(nèi)生產(chǎn)的石油市場。筆者對壟斷行為雖覺可恨,然而并不覺得奇怪。因為,天下市場只要存在壟斷,就一定會有市場排斥、掠奪和獨占。面對國內(nèi)石油市場屢屢出現(xiàn)的“斷供”現(xiàn)象,如果僅僅只停留于對壟斷行為的譴責是不夠的,而以市場制度公平與提升社會公共與公眾福利要求衡量,我們似乎更應(yīng)對現(xiàn)行石油制度安排的正當性和合理性提出質(zhì)疑。
  紅網(wǎng)署名“葉祝頤”的文章說,油價下調(diào)就鬧油荒,民營油企舉步維艱,石油巨頭們再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的話語霸權(quán),對此,有關(guān)部門要出面協(xié)調(diào)、干預,為民營油企保駕護航,緩解油荒局面,避免石油巨頭逼宮漲價。更重要的是,國務(wù)院發(fā)布的“新36條”鼓勵和引導民間資本進入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè),不該是一句空話。有關(guān)部門應(yīng)該思考激活石油市場競爭,采取措施保護合法競爭、打破行業(yè)壟斷,讓民營企業(yè)與消費者爭取到話語權(quán)。筆者建議,在下調(diào)國內(nèi)成品油零售最高限價、出臺相關(guān)措施加大國內(nèi)成品油資源供應(yīng)量的同時,國家發(fā)改委還應(yīng)明確下調(diào)成品油批發(fā)價。如果成品油價出現(xiàn)批零倒掛,要啟動問責程序。讓石油巨頭不敢鉆空子、玩把戲。

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