隨著云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)云計(jì)算的認(rèn)識(shí)日益清晰，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面布局也悄然展開�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從權(quán)威人士處獲得《寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱“意見稿”)，其中對(duì)云計(jì)算未來(lái)發(fā)展作出了詳細(xì)的規(guī)劃。

　　優(yōu)化數(shù)據(jù)中心

　　意見稿顯示，作為“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)工程之一的“數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工程”將采用云計(jì)算作為核心技術(shù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工程是以云計(jì)算技術(shù)為發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在資源富集和自然環(huán)境適宜地區(qū)建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的接入，形成全國(guó)、區(qū)域、本地等多層次數(shù)據(jù)中心布局；同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)利用云計(jì)算和綠色節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心實(shí)施改造。該工程同時(shí)建議在中西部、北部能源和氣候條件適宜的地區(qū)，結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源條件，新建或者改造二到三個(gè)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。
　　另?yè)?jù)知情人士介紹，目前我國(guó)正在形成云計(jì)算的發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)的發(fā)展指導(dǎo)方針，有望被寫入整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃中。據(jù)悉，在發(fā)展云計(jì)算服務(wù)方面，我國(guó)將統(tǒng)籌云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局，引導(dǎo)企業(yè)加快構(gòu)建云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展公用云商業(yè)運(yùn)營(yíng)和私有云信息化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展多種云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)，促進(jìn)形成云計(jì)算公共服務(wù)體系。培育云計(jì)算消費(fèi)模式，推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，開展重點(diǎn)領(lǐng)域和主要行業(yè)試點(diǎn)示范和有線應(yīng)用，加快云計(jì)算技術(shù)在金融、在線支付、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　加快制訂標(biāo)準(zhǔn)

　　除此之外，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者根據(jù)近日獲得的《通信業(yè)“十二五”規(guī)劃》征求意見稿中還發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間，我國(guó)還將加快云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)制定，突破計(jì)算、存儲(chǔ)等核心技術(shù)和關(guān)鍵構(gòu)架，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算自主技術(shù)體系；推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)建設(shè)符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策要求的大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心；組織云計(jì)算服務(wù)示范，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持政府和企業(yè)將應(yīng)用遷移到云計(jì)算平臺(tái)；打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)置、計(jì)算存儲(chǔ)能力、軟件平臺(tái)、軟件應(yīng)用、軟件服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)在心應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)體系。
　　工信部電信研究院研究員郭豐認(rèn)為，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大，對(duì)云計(jì)算應(yīng)用有著廣闊的需求，并具備一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在國(guó)際上，產(chǎn)業(yè)格局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未定型，存在著發(fā)展的“窗口期”。
　　不過(guò)，不少專家也表示，我國(guó)云計(jì)算發(fā)展目前仍面臨挑戰(zhàn)。一是云計(jì)算技術(shù)和產(chǎn)業(yè)差距明顯。美國(guó)公司掌握云計(jì)算核心技術(shù)，產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)相對(duì)成熟。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，有可能陷入到受制于人的被動(dòng)局面。二是云計(jì)算給政府的市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)新課題。云計(jì)算涉及安全、隱私保護(hù)、跨境服務(wù)等，需要研究建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、用戶權(quán)益和服務(wù)質(zhì)量等政策。三是對(duì)云計(jì)算的投資存在泡沫和攀比現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。各地加速上馬、分散建設(shè)，資源利用效率存疑。而且，當(dāng)前在建設(shè)中大多依靠國(guó)外廠商存在風(fēng)險(xiǎn)，難以做到自主可控。四是信息安全和內(nèi)容監(jiān)管不容回避。云計(jì)算業(yè)務(wù)和應(yīng)用增加管控難度，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力有可能利用云計(jì)算的技術(shù)特性對(duì)我國(guó)的信息安全造成更大威脅。

　　努力做好三項(xiàng)工作

　　劉越、郭豐等專家建議，我國(guó)可妥善處理好云計(jì)算發(fā)展與管理之間的關(guān)系，重點(diǎn)做好三方面工作。
　　一是合理有序引導(dǎo)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究頒布行業(yè)指導(dǎo)意見，有效引導(dǎo)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要控制個(gè)別地方已經(jīng)出現(xiàn)的投資過(guò)猛狀況，努力解決阻礙云計(jì)算發(fā)展的重點(diǎn)問題，在市場(chǎng)、能源資源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等方面采取傾斜政策，鼓勵(lì)云計(jì)算領(lǐng)域的投資，特別要支持有條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展公有云計(jì)算，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用自主云計(jì)算服務(wù)和產(chǎn)品。
　　二是突破核心技術(shù)，開展標(biāo)準(zhǔn)制定。組織和支持國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，集中力量在云計(jì)算操縱系統(tǒng)、虛擬化、高速網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，形成云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極開展云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)制定工作，特別是解決互操作性問題，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。積極參加與云計(jì)算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的討論與磋商，在國(guó)際上爭(zhēng)取一席之地。
　　三是加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，研發(fā)管控手段。組織力量加強(qiáng)研究云計(jì)算帶來(lái)的跨境服務(wù)、隱私保護(hù)、安全可信、服務(wù)質(zhì)量等問題，積極進(jìn)行政策儲(chǔ)備。及早進(jìn)行有關(guān)云計(jì)算技術(shù)的管控手段研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)容和業(yè)務(wù)有效監(jiān)管。積極研發(fā)云計(jì)算的安全防護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化云計(jì)算業(yè)務(wù)的安全性與穩(wěn)定性，提升用戶對(duì)于云計(jì)算技術(shù)及服務(wù)的信心，大力支持建設(shè)綠色、安全、可信的云計(jì)算系統(tǒng)及業(yè)務(wù)體系。