10月23日，數(shù)千名利比亞民眾聚集在首都的黎波里的烈士廣場，慶祝利比亞執(zhí)政當局宣布全國解放。新華社發(fā)（哈姆扎·圖爾基亞 攝）
	6月7日，在利比亞第三大城市利比亞米蘇拉塔，一名男子站在被損毀房屋的陽臺上，滿目是傷痕累累的建筑。記者 才揚 攝

    卡扎菲的死亡意味著利比亞新政權將漸行漸近，大規(guī)模的重建即將開始。鑒于其關系復雜的部落和政治派別都打著重建旗號如火如荼地進行經(jīng)濟利益爭奪，其政治環(huán)境的不穩(wěn)定愈益加劇。對于在利比亞投資和項目頗多的中國企業(yè)來說，在亂局中結識靠譜的新“朋友”，對日后的因戰(zhàn)爭損失索賠、重建項目滲透有重要意義。
　　日前，《經(jīng)濟參考報》記者深入前線廣泛采訪了解當?shù)嘏上刀窢幍囊恍�業(yè)界人士，以期為相關的中國企業(yè)提供些“重返”利比亞的思路和路徑�，F(xiàn)在已有中國大型企業(yè)代表赴該國政治圈核心交涉賠償事宜，可能會成為其他企業(yè)效仿的范本。

　　賠償談判啟動　企業(yè)抱怨找人難

　　中國企業(yè)重返利比亞是一項系統(tǒng)性工程，需要多方協(xié)調(diào)和保障。從目前形勢看，企業(yè)返回利比亞的前景不容樂觀。

　　據(jù)記者了解，和在利比亞擁有項目的國內(nèi)其它企業(yè)相比，除國內(nèi)某民營通訊企業(yè)部分恢復了利比亞的業(yè)務外，中交集團的行動比較迅速，其它企業(yè)尚未返回利比亞。
　　“在當局有關負責人的邀請下，中交集團由4人組成的評估小組近日抵達利比亞班加西，并在此和當局人員進行了會談�！敝薪患瘓F海外項目部副總經(jīng)理張保中對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“這是緣于中交集團戰(zhàn)前在利比亞建立了廣泛人脈，戰(zhàn)爭期間得以和利比亞當局保持密切聯(lián)系�！�
　　中交集團此次來利比亞之前，對方做出了賠償承諾，并希望該企業(yè)能夠幫助利比亞承建一些恢復性項目�！皝淼嚼�比亞之后，發(fā)現(xiàn)困難超出想象�！睆埍Ｖ姓f，“企業(yè)重返利比亞的首要困難是安全因素。目前利比亞極不穩(wěn)定，整個國家都沒有秩序。雖然戰(zhàn)爭已經(jīng)結束，但安全還是存在隱患，許多利比亞人經(jīng)常朝天放槍�！�
　　“他們本來計劃近日從班加西乘飛機到的黎波里，但由于許多班加西人隨意開槍，出于安全原因，航班被迫取消�！睆埍Ｖ姓f，他在和執(zhí)政當局一些重要人物的接觸中感覺到，這么快抓住并打死卡扎菲出乎當局的意料，甚至有些措手不及，因為當局還沒為后卡扎菲時代做好準備。
　　利比亞當局內(nèi)部不團結將是企業(yè)面臨的困難。張保中說，“中交的評估小組原本計劃和過渡政府的一個部長候選人商談，但遭到這名候選人同僚的阻攔。一些過渡委的官員說，中交要面談的對象未必會成為過渡政府的部長，和其商談不會有實質(zhì)性結果。”
　　張保中認為，企業(yè)目前在利比亞面臨找不到合適談判對象的尷尬局面。由于利比亞當局內(nèi)部權力爭斗嚴重，即使企業(yè)和一些關鍵人物會談并達成一致，也難以確保會談的成果能夠付諸實施，因為這些人物未必會在過渡政府中如愿上任，即使能夠在過渡政府中擔任要職，也難保會在未來的新政府中發(fā)揮重要作用。
　　張保中說，在利比亞糟糕的安全形勢現(xiàn)狀下，無論對方開出多優(yōu)厚的條件，給多少錢，企業(yè)都不會重返，拿員工的生命安全冒險。張保中認為，拋開安全因素，企業(yè)如果能夠重返利比亞，也將面臨許多實際難題。其中，最主要的是原合同價格過低。“目前國際市場原材料價格上漲，人力成本也在上漲，如果繼續(xù)執(zhí)行原來的合同價格，企業(yè)難以贏利。雖然利比亞有關方面同意提高原合同價格，但企業(yè)得到的只是口頭而非書面承諾�！�
　　建材匱乏是企業(yè)重返利比亞的又一障礙。他說，“經(jīng)實地查看，中交在利比亞的項目工地保護比較完好，原來的建材也都被保存下來。但這些建材只能使用幾個月，之后就不適合繼續(xù)使用。對于企業(yè)而言，這又是一筆損失�！睋�(jù)他介紹，目前利比亞市場上沒有建材，需要從國外進口。但是，利比亞海關的工作人員數(shù)量不足，進口建材難度很大。
　　張保中指出，企業(yè)還面臨工期的困難。受利比亞戰(zhàn)爭影響，企業(yè)無法按原來規(guī)定的期限完工，因此還要和利比亞業(yè)主商談，將工期延長半年到兩年。
　　張保中說，利比亞今后將組建過渡政府，但過渡政府只能恢復舊項目，新項目要由之后的新政府決定。因此，此前未在利比亞承建項目的企業(yè)不能操之過急�！捌髽I(yè)重返利比亞是一項系統(tǒng)性工程，需要多方協(xié)調(diào)和保障。從目前形勢看，企業(yè)返回利比亞的前景還不容樂觀。”雖然利比亞民眾都在慶�？ㄔ�菲死亡，但他接觸的一些有知識背景的人，對利比亞的未來比較擔憂。

　　亂局中找對人才行　新政府成員尚不清晰

　　目前，利比亞當局分成四大武裝派別，東部地區(qū)形成一個派別，即班加西派。在西部地區(qū)，分成三大派，主要是米蘇拉塔派、津坦派和的黎波里派，這些派別都將參與日后新政府的組成。

　　面對中企找人難的困境，記者特地請教了些熟知當?shù)嘏上刀窢幍狞h派人士。
　　利比亞民主黨成員本·艾明向《經(jīng)濟參考報》介紹：從大的范圍看，米蘇拉塔委員會未來在利比亞新政權中將具有重要話語權。從小的范圍看，自己的政治團體有200多人，在同類團體中規(guī)模最大，有望在新政權中發(fā)揮重要作用。
　　目前，利比亞當局分成四大武裝派別，東部地區(qū)形成一個派別，即班加西派。在西部地區(qū)，分成三大派，主要是米蘇拉塔派、津坦派和的黎波里派。其中，米蘇拉塔派實力最大，其武裝實際上控制了的黎波里，這也是當局高官不愿居住在的黎波里的重要原因。米蘇拉塔派希望由自己的人擔任過渡政府總理，取代賈布里勒。無論總理人選如何，米蘇拉塔派將在新政府中擁有重要話語權，對班加西派構成挑戰(zhàn)。
　　艾明分析了日后新政府人員執(zhí)政前景。他表示，在過渡政府中，現(xiàn)任利比亞“全國過渡委員會”執(zhí)行委員會石油和財政部長阿里·塔古尼有較好前景。塔古尼曾經(jīng)在美國華盛頓大學福斯特商學院任教，長期居住在美國，是管理經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟分析、金融和國際投資領域?qū)＜�，獲得多次國際獎項。此人具有左翼傾向，曾經(jīng)是反對卡扎菲的利比亞國民大會成員，長期流亡海外。根據(jù)此前泄露出的利比亞過渡政府名單，塔古尼將升任副總理，負責金融和經(jīng)濟事務。
　　“在過渡政府中，現(xiàn)任石油部副部長本·亞齊可能擔任石油部長，他來自的黎波里。在最近一段時間，他接見了許多到訪利比亞的石油領域相關人員，包括意大利和西班牙石油公司的負責人�！卑�明說。
　　10月3日，“全國過渡委員會”重組下屬的執(zhí)行委員會。一些主要部長的職位沒有變動，如塔古尼擔任臨時的財政和石油部長。過渡委員會主席賈利勒表示過，利比亞石油事務將由國家石油公司管理，這一機構最近將啟動。
　　艾明說：“利比亞石油公司總負責人努里·比爾文有望成為利比亞石油生產(chǎn)、提煉和出口領域的最高官員。他今年65歲，利比亞動亂前曾準備從阿拉伯海灣石油公司的管理崗位退休。但他現(xiàn)在比以前更加積極，試圖重振利比亞石油行業(yè)�！�
　　艾哈邁德·邁吉貝里最近被任命為阿拉伯海灣石油公司經(jīng)理，前政權時代他在此公司的財務管理部門任職。該公司已經(jīng)恢復利比亞東部兩處油田的生產(chǎn)。
　　此外，利比亞民主黨的創(chuàng)始人艾哈邁德·舍巴尼（Ahemd Shebani）對《經(jīng)濟參考報》記者介紹說，作為“過渡委”金融、經(jīng)濟和石油監(jiān)管委員會的成員，穆斯塔法·胡尼是利比亞石油工業(yè)的另一名重要人物，盡管此委員會已有其他四名成員，但胡尼是負責石油事務的官員。80年代他曾經(jīng)擔任利比亞國家石油公司的總裁，觀察人士認為他將在利比亞能源政策制定方面發(fā)揮核心作用。
　　在基建領域，艾明說：“原住房和基建部部長易卜拉欣·薩庫特里或在過渡政府中出任住房和公共工程部部長。此人和中國企業(yè)關系密切�！卑�哈邁德指出，卡扎菲政府時代，利比亞開發(fā)行政管理中心機構(T　ODAC)在基建領域地位顯著，權力龐大，管理利比亞約70%的住房和基礎設施建設項目。ODAC前負責人阿里·亞貝巴憑借手中的權力，在利比亞擁有廣泛人脈，賈利勒此前感謝他對利比亞“革命”提供的巨大支持，稱沒有他“革命”難以成功。
　　艾明說，亞貝巴身陷腐敗丑聞，在新政府中不會有什么地位。但ODAC這一機構今后將繼續(xù)存在，此地位仍會十分顯赫。
　　另外利比亞當局中出現(xiàn)了“鷹派”，主要代表是過渡委副主席古賈等人，值得中方企業(yè)注意。對內(nèi)方面，鷹派主張嚴厲處置卡扎菲政權的支持者，因此過渡委主席賈利勒多次呼吁不要對前政權人員進行打擊報復，強調(diào)公正審判卡扎菲的支持者。對外方面，鷹派要求對支持卡扎菲的國家采取強硬態(tài)度。“因此，如果鷹派成員在過渡政府中擁有較多席位，今后重建中可能會為中國企業(yè)設置障礙。中國方面應加強和鷹派等成員的聯(lián)系，消除誤解和偏見�！卑�明建議。

　　布局“重建”　中企應摒棄價格戰(zhàn)

　　西方國家加速染指利比亞戰(zhàn)后重建利益分配；中國企業(yè)間曾存在惡意壓價行為，今后應走出這一誤區(qū)，主打中國牌。

　　據(jù)了解，土耳其總理埃爾多安9月16日訪問利比亞時，帶過去了200多人的團隊，其中大部分是基礎設施建設公司的老板。土耳其公司將在基礎設施建設方面與中國公司形成競爭，而油氣領域?qū)⒊蔀闅W美公司的天下。近日，法國和德國商務代表團紛紛到訪的黎波里，和當局的石油部長等官員舉行了閉門會談。此舉被視為西方國家加速染指利比亞戰(zhàn)后重建利益分配。
　　利比亞“全國過渡委員會”執(zhí)行委員會石油和財政部長阿里·塔古尼近日在的黎波里說，除了簡單的燃料進口合同外，目前執(zhí)政當局還未與任何國家簽訂合作協(xié)議，“我們將把這項任務交給利比亞人民選舉出的政府”，未來政府簽訂合作協(xié)議的首要標準是這些協(xié)議能否給利比亞人民帶來利益，另外也會注重協(xié)議的透明度。塔古尼說，未來利比亞將依法和外國公司簽署合同，他警告帶有秘密的國家不要參與利比亞的戰(zhàn)后重建。
　　不過在利比亞當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士眼中，早就有了未來重建版圖的前景判斷。本·艾明說：“在石油領域，美國擁有先進的經(jīng)驗，無疑將占據(jù)重要位置。此外，西方建筑公司在利比亞擁有廣闊前景，將對中國企業(yè)構成挑戰(zhàn)。西方企業(yè)擁有較高的建筑標準和成熟的經(jīng)驗，加之使用馬來西亞、印尼和越南等國的廉價勞工，因此在利比亞建筑領域具備較強的競爭力�！�
　　對于已經(jīng)有26家企業(yè)進入利比亞、涉及200多億美元項目的中國企業(yè)而言，在該國住房、鐵路、石油服務、通信領域處于有待重啟的新階段。利比亞重建的過程，也正是一個給相關企業(yè)總結前期經(jīng)驗教訓，為維穩(wěn)發(fā)展充分準備的時期，多位企業(yè)人士向《經(jīng)濟參考報》記者表達了恢復運營后的打算。
　　在利比亞承建5000套住房項目的一家中國大型國企負責人說，近年來國內(nèi)企業(yè)響應國家走出去號召，在利比亞等國承建了許多項目，但他表示，國內(nèi)企業(yè)“走出去”前對風險評估不足，特別是在利比亞這樣一個政局曾經(jīng)穩(wěn)定的國家，一有項目各企業(yè)就一窩蜂地爭搶，且有意壓低價格，形成惡性競爭。他說，中國公司重返利比亞的一大困難在于合同價格縮水，由于合同原本價格低，加之原材料和人力成本上漲，如果繼續(xù)執(zhí)行原合同價格，企業(yè)盈利十分困難。
　　一家在利比亞業(yè)務發(fā)展勢頭良好的國內(nèi)通訊企業(yè)負責人說，戰(zhàn)后利比亞通訊領域，特別是高端技術領域的商機巨大，預計利比亞政府每年在整個通訊領域的投入將達5億美元。他說，中國企業(yè)過去在利比亞通訊領域存在惡意壓價的行為，希望今后走出這一誤區(qū)。

　　石油生意早被瓜分　基建項目“�！薄皺C”并存

　　法拉吉建議，中國企業(yè)目前應著手為重返利比亞做好程序上的準備，可以通過電話、電子郵件維系人脈，及時了解利比亞國內(nèi)的情況；同時，重返后要注重提高技術水平，增強國際競爭力。

　　利比亞原住房和基礎建設部局長法拉吉介紹說：目前利比亞在基建領域執(zhí)行的合同主要是短期合同，確�；謴突�本社會秩序和生活，以便走出危機。在石油等重要領域，一些歐美公司已返回。但基建領域基本沒有大的進展。
　　法拉吉表示，戰(zhàn)后利比亞各領域，特別是住房和基礎設施領域，將創(chuàng)造出巨大商機，外國企業(yè)將面臨重大機遇。他預計，利比亞新政府未來幾年在各項重建方面的投資將達3000億美元左右。
　　法拉吉說，由于長期受內(nèi)戰(zhàn)影響，米蘇拉塔、的黎波里和塞卜哈等許多利比亞城市的住房和基礎設施破壞嚴重，蘇爾特和拜尼沃利德等城市也是如此。他舉例說，作為卡扎菲武裝和“全國過渡委員會”武裝曾激烈爭奪的重要戰(zhàn)場之一，利比亞西部城市米蘇拉塔遭到毀滅性打擊，許多房屋損毀嚴重，市內(nèi)幾乎沒有合格的基礎設施。因此，未來的政府將會投入巨額資金，大力重建受戰(zhàn)亂破壞嚴重的城市。
　　法拉吉說，住房和道路等基礎設施建設，將成為利比亞新政府優(yōu)先考慮的重建領域。目前中國在利比亞的在建項目主要集中在這一領域，因此中國企業(yè)在利比亞重建中面臨機遇。
　　但中國企業(yè)在利比亞重建中也將會面臨風險，包括對原有合同的審查和新技術標準的制定等。
　　法拉吉指出，鑒于利比亞“全國過渡委員會”和西方國家之間的特殊關系，中國企業(yè)在利比亞的重建中也將面臨一定的政治風險。他舉例說，在一個項目的承包中，如果西方企業(yè)和中國企業(yè)的條件和實力相當，利比亞新政府很可能向西方企業(yè)傾斜，給予其優(yōu)先權。
　　法拉吉建議，中國企業(yè)目前應著手為重返利比亞做好程序上的準備。他說，中國企業(yè)當前應和利比亞前政權或現(xiàn)政權的人士保持口頭或書面聯(lián)系，既可以通過電話聯(lián)系，也可以通過電子郵件等聯(lián)系，以便維系人脈，及時了解利比亞國內(nèi)的情況。
　　法拉吉還指出中國企業(yè)特別是建筑企業(yè)今后在利比亞需要注意的問題。他說，雖然“過渡委”宣稱在未來的重建中要給支持自己的國家優(yōu)先權，但決定各國企業(yè)在利比亞發(fā)展最主要的因素將是技術水平。
　　法拉吉說，過去利比亞建筑領域的行業(yè)門檻低，今后這一行業(yè)的標準將大幅提高，逐漸達到國際水準。因此，他建議中國企業(yè)在利比亞重建中首先要注重提高技術水平，增強國際競爭力，特別是一些中小企業(yè)。
　　法拉吉提醒中國企業(yè)，不要盲目參與利比亞重建，而應量力而行，仔細研究新合同，規(guī)避風險。他說，一些大型中國建筑企業(yè)過去在利比亞的工作出色，得到認可，但許多實力較弱的中小企業(yè)表現(xiàn)堪憂。他建議中國在利比亞重建中應注重增強企業(yè)的規(guī)模和實力，而非數(shù)量。
　　談及合同價格，法拉吉認為中國企業(yè)過去在利比亞的合同價格偏低。他說，目前國際市場上無論是原材料價格，還是人力成本，都有了大幅上漲，因此中國企業(yè)應向利比亞新政府提交書面申請，要求提高已簽訂合同的價格。他認為這一合理要求很可能會被接受。
　　法拉吉還指出，中國企業(yè)過去的公關能力太差，今后需要重視。他建議中國企業(yè)聘請優(yōu)秀的顧問，特別是有經(jīng)驗的利比亞人，以便提高和利比亞各部門打交道的能力，適應新局勢的要求。
　　法拉吉說，前政府的多數(shù)高級官員已經(jīng)外逃，小官員將來可能會在新政府中發(fā)揮大作用，這些官員過去對華態(tài)度基本沒太大問題。