周天勇談綠色發(fā)展與幸福民生
綠色發(fā)展系列微訪談之一
2011-10-27   作者:  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
 

    由新華社媒體聯(lián)合主辦、經(jīng)濟參考報承辦的大型社會公益活動——“綠動·2011中國經(jīng)濟十大領(lǐng)軍人物(企業(yè)城市)”評選活動啟動,為使廣大網(wǎng)民和候選者加深對我國綠色發(fā)展的理解,經(jīng)濟參考報將與新浪網(wǎng)聯(lián)合推出“綠色發(fā)展系列微訪談”活動。著名經(jīng)濟學(xué)家周天勇于10月25日16時做客微訪談,與網(wǎng)友暢談“綠色發(fā)展與幸福民生”的相關(guān)問題。以下是訪談實錄:
    訪談時間:10月25日 16:00-17:00
    周天勇:我的微訪談"綠色發(fā)展與幸福民生"開始啦!今天我會在微訪談跟大家聊天,快來提問吧
    網(wǎng)友“江中漁者88”:就標(biāo)題請教周老師,在國內(nèi),綠色發(fā)展與民生怎樣才能更好的結(jié)合?
    周天勇:生活環(huán)境、食品安全、空氣與水的質(zhì)量,垃圾處理等都是民生的重要組成部分,而且是不是山清水秀,空氣清潔也是幸福指數(shù)高低的重要體現(xiàn),所以綠色發(fā)展本身就是民生。
    網(wǎng)友“中證評-陳”:綠色發(fā)展是什么概念,和可持續(xù)發(fā)展有何區(qū)別?幸福是感覺,是情緒,如何定量描述民生?
    周天勇:綠色發(fā)展,實際上與可持續(xù)發(fā)展有共同點,如果有區(qū)別,綠色發(fā)展,更注重于生態(tài),而后者則更強調(diào)上一代人的發(fā)展,不以下一代人的資源和環(huán)境為代價。
    網(wǎng)友“寂靜的萊茵”:您好,周老師,請問我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾一直沒有解決,很多省主張工業(yè)強省,很多市主張工業(yè)強市,把工業(yè)“過度化”,怎么解決這一問題?
    周天勇:沒有工業(yè),確實不能致富,但是,污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境破壞,也是不值得的。因為我們國家,沒有核算社會成本的體系,即一個地區(qū)工業(yè)形成了GDP,但是,工業(yè)因污染會形成多少污染,破壞生態(tài),導(dǎo)致社會利益的損失,這就是社會成本。我們沒有核算和考核。
    網(wǎng)友“宮心學(xué)”:怎樣把一個城市的工業(yè)發(fā)展與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)呢?
    周天勇:一個城市若要保持生態(tài),首先要提高服務(wù)業(yè)在整個GDP中的比例,實際上,服務(wù)業(yè)的能耗,并且污染;第二要調(diào)整工業(yè)的結(jié)構(gòu),特別是現(xiàn)在有許多降低污染和排放的技術(shù),可以改造。另外,城市要發(fā)展公交,減少小汽車尾氣排放。
    網(wǎng)友“自由的李依依”:如何更好的實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略呢?周老師能否跟大家分享下心得體會?
    周天勇:關(guān)鍵一是明晰權(quán)責(zé),要明確和保護造林人的產(chǎn)權(quán),要明確和界定排放者和被污染者的權(quán)利和責(zé)任,只有這樣森林才能生長出來,被污染者可以向污染者索賠,變成污染者的成本。這就是制度安排戰(zhàn)略。我認為這是最重要的。
    網(wǎng)友“江中漁者88”:我國對生態(tài)環(huán)境建設(shè)欠缺的太多,以前僅重視GDP增長,忽視了資源無序開發(fā),如何在發(fā)展與環(huán)境保護尋求平衡,在國外這方面有何經(jīng)驗,值得我們借鑒?
    周天勇:一是如剛才所說要有明確的產(chǎn)權(quán)與權(quán)力安排;二是發(fā)揮價格體系的作用,價格體系發(fā)揮作用后有效調(diào)節(jié)人民的消費理念,形成節(jié)儉的生活方式;三是對資源消耗大的、污染排放多的大戶進行征稅限制;四是要加快節(jié)能減排技術(shù)的進步,對于采取新技術(shù)的企業(yè)要給以減稅方面的支持;五是要形成大眾生態(tài)環(huán)境保護理念
    網(wǎng)友“經(jīng)濟參考報梁皓”:周老師,我是經(jīng)濟參考報跑環(huán)保的記者,深感在節(jié)能減排問題上,產(chǎn)業(yè)部門遠比環(huán)保部門消極被動,如果您是環(huán)保官員,怎樣用他們熟悉的邏輯和語言,說服這些產(chǎn)業(yè)部門官員呢?
    周天勇:教育宣傳說服是其一,更重要的是環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)提出技術(shù)進步節(jié)能減排的建議向政府提議嚴(yán)格有關(guān)懲罰性稅收和罰款等。但是不能以罰代管。三是要加強各個企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)管做到常態(tài)化,對污染大戶要通過媒體示眾,嚴(yán)格執(zhí)法決不姑息。
    網(wǎng)友“浮世彼岸曼珠沙華”:綠色發(fā)展這個詞很像謬論,前2天去張家口,天很藍,云很白,但是沒有工業(yè),沒有工作,人們收入很低,教育水平也不高。如果要發(fā)展只有利用和沿海相比低廉的人工和土地引入初級生產(chǎn)線,建立工業(yè)園,增加就業(yè)。對環(huán)境的污染就是不可避免的。對于教育水平和經(jīng)濟水平不發(fā)達的地區(qū),要綠色就別要發(fā)展。
    周天勇:不發(fā)達地區(qū)的人口需要轉(zhuǎn)移,發(fā)展適合生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè),如果張家口為北京的生態(tài),特別是水等條件作了貢獻,那么,需要考慮北京對張家口的生態(tài)保護給以支付。
    網(wǎng)友“隴上楊異”:周日去商場買菜,打完秤一看標(biāo)簽,又紅又大的西紅柿上赫然寫著:綠色蕃茄,¥6.98/kg。請問周教授,“綠色”一詞是不是成了一個扯淡的詞了?這個價格是不是太不“幸!绷耍
    周天勇:少施化肥少施農(nóng)藥并且是非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,它的成本與價格確實高于其他產(chǎn)品,但是現(xiàn)今也有交錢就認證為綠色食品的造假現(xiàn)象,對此,國家有關(guān)部門需要對綠色認證機構(gòu)加強監(jiān)管,對給錢就認證的機構(gòu)應(yīng)該追究其法律責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)管下相信我們的價格就不會出現(xiàn)你認為的那么不幸福了。
    網(wǎng)友“馮少峰”:周老師是否倡導(dǎo)綠色出行,北京污染這么嚴(yán)重,怎么才能改變現(xiàn)在的狀況呢?
    周天勇:把有污染的工廠盡量遷出去;減少小車出行,增加公交;嚴(yán)格控制建筑工地揚沙;形成有效的水污染處理系統(tǒng)。增加綠地面積。
    網(wǎng)友“小觀察”:在普通民眾感知中,綠色發(fā)展會表現(xiàn)在哪里?它能實現(xiàn)幸福民生的底層認同嗎?
    周天勇:從民眾的感受看,主要是空氣質(zhì)量、水質(zhì)、周圍的垃圾處理等等,因此,北京的空氣質(zhì)量就不是太好。有的城市,垃圾處理薄弱。還有的地方,水污染,特別是地下水污染嚴(yán)重。這都是民眾的感受。
    網(wǎng)友“tww124”:請問從綠色發(fā)展的進程中有什么經(jīng)驗和教訓(xùn)?
周天勇:發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展中有關(guān)生態(tài)環(huán)境的教訓(xùn)就是先發(fā)展,后治理,引進大量的污染和耗能項目,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)很難調(diào)整。這是一個教訓(xùn)。
    網(wǎng)友“兼愛者”:綠色發(fā)展包括保留我們的歷史文化么?比如歷史性的老宅的去留,古跡因城市建設(shè)而拆遷這些是在綠色之列么?
    周天勇:中國最大的失誤,就是把歷史上的舊宅和其他建筑拆了,解放后一次大拆,文化大革命一次大破壞,改革開放后的這次城市化,又是一次大破壞。實在是太可惜了。中國的很多城市已經(jīng)沒有歷史和文化建筑記錄了。
    主持人新浪財經(jīng):非常感謝著名經(jīng)濟學(xué)家、中共中央黨校教授周天勇做客微訪談跟網(wǎng)友互動交流,也感謝網(wǎng)友們的參與。大家可關(guān)注嘉賓的微博進一步交流。

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