|
中信建投證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、財富證券、方正證券、工行某部門、金麥龍資產(chǎn)管理公司、甚至包括國內某重要研究機構，這一連串的名字都出現(xiàn)在統(tǒng)計局官員孫振和央行官員伍超明泄密案的卷宗上。
五券商卷入數(shù)據(jù)泄密
國務院新聞辦24日上午召開重要涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露案件查辦情況發(fā)布會，最高人民檢察院瀆職侵權監(jiān)察廳副廳長李忠誠在會上通報，目前已經(jīng)立案偵查6件6人，其中原國家統(tǒng)計局辦公室秘書室副主任、副處級干部孫振向3名證券行業(yè)從業(yè)人員泄露統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計27項，被判處有期徒刑5年；原央行金融研究所貨幣金融史研究室副主任、副處級干部伍超明向15名證券行業(yè)從業(yè)人員泄露25項涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)，被判處有期徒刑6年。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在伍超明泄密一案中，中信建投證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、財富證券、方正證券、工行某部門、金麥龍資產(chǎn)管理公司、甚至包括國內某重要研究機構，均牽涉其中。一些券商的研究人員依賴和伍的同學關系獲得了不少信息。記者還解到，金麥龍總經(jīng)理伍志文目前已被檢察機關以非法獲取國家秘密起訴。
國家保密局副局長杜永勝在發(fā)布會上表示，孫振、伍超明泄密案背后確實有利益驅動。有的通過和證券從業(yè)人員建立合作關系，利用證券機構從業(yè)人員指導其買賣股票、謀取利益;有的通過參加證券機構舉辦的一些活動，比如，講座、懇談會等等，獲取高額的講課費用。
不過，在這一發(fā)布會上，官方并未透露刺探機密者的名單。負責審理的西城區(qū)法院的相關人士表示，因為涉密的原因，這一系列案件未作公開審理，也不會公開判決書內容。
雖然這些機構刺探數(shù)據(jù)的動機略有不同，但無疑都糾葛著數(shù)不清楚的利益。據(jù)北京市西城區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，有的犯罪嫌疑人通過和證券從業(yè)人員“合作”，將涉密宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露給證券從業(yè)人員，利用證券機構從業(yè)人員指導其買賣股票、牟取利益。
“伍超明的數(shù)據(jù)主要來自央行的價格監(jiān)測分析會，會議中通報的許多數(shù)據(jù)與貨幣政策的關聯(lián)度很高，這些數(shù)據(jù)容易引起金融市場的波動�！币晃蛔C券界人士告訴記者，去年6月9日，在一場券商的策略報告會上，一位宏觀部門的專家以個人觀點的方式，公布了一組5月份數(shù)據(jù)，包括市場極度敏感的CPI、信貸以及出口數(shù)據(jù)，這組數(shù)據(jù)與2天后國家統(tǒng)計局公布的5月份數(shù)據(jù)高度相似。在數(shù)據(jù)泄漏的當天，滬指上漲了2.78%。
“這輪宏觀調控盯的就是CPI、貨幣信貸，CPI決定是否加息，貨幣信貸決定是否調準備金率，銀行、保險公司的資產(chǎn)管理對這方面的信息都很關注。如果交易機構提前得到這些數(shù)據(jù)，就有了一個完美的投資機會，許多人正是利用所獲數(shù)據(jù)與市場預期的差異操作獲利的�！币晃换饦I(yè)的人士告訴記者，2月市場普遍預計1月份CPI超過5%。但在數(shù)據(jù)發(fā)布的前一個周末，即2月12日，就傳出了1月份CPI或顯著低于預期為4.9%的消息。2月14日，外媒引用匿名人士消息稱，由于中國調整了CPI的權重，1月CPI同比上漲4.9%。當日，滬指大漲2.55%。統(tǒng)計局2月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)也正是如此。
兩官員泄漏9種宏觀數(shù)據(jù)
據(jù)李忠誠介紹，孫振、伍超明等人泄露的宏觀數(shù)據(jù)主要包括幾個方面：工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長、國民生產(chǎn)總值(GDP)、全民消費價格指數(shù)(CPI)，工業(yè)產(chǎn)品出廠價格指數(shù)(PPI)、消費品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長M2、狹義貨幣同比增長(M1)等九種。經(jīng)保密行政管理部門鑒定，部分數(shù)據(jù)在國家正式公布前，屬于機密級國家秘密，部分數(shù)據(jù)在國家正式公布前屬于秘密級國家秘密。
李忠誠介紹，孫振在擔任國家統(tǒng)計局辦公室秘書室副主任及局領導秘書期間，于2009年6月至2011年1月，違反國家保密法規(guī)定，先后多次將國家統(tǒng)計局尚未對外公布的涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計27項，泄露給證券行業(yè)從業(yè)人員付某、張某等人。經(jīng)鑒定，這27項被泄露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中有14項為機密級國家秘密，13項為秘密級國家秘密。近日，北京市西城區(qū)人民法院以故意泄露國家秘密罪依法判處被告人孫振有期徒刑五年。
伍超明在中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間，于2010年1月至6月，違反國家保密法規(guī)定，將其在價格監(jiān)測分析行外專家咨詢會上合法獲悉的、尚未正式公布的涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)25項，向證券行業(yè)從業(yè)人員魏某、劉某、伍某等15人故意泄露224次，經(jīng)鑒定，上述被泄露的25項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為國家秘密級秘密。近日，北京市西城區(qū)人民法院以故意泄露國家秘密罪依法判處被告人伍超明有期徒刑六年。兩被告均未提起上訴。
據(jù)介紹，重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露以后的危害主要表現(xiàn)在三個方面：一、政府的公信力受到了影響；二、經(jīng)濟秩序遭到了破壞；三、給經(jīng)濟運行帶來危害。每一次經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露以后，股市發(fā)生異常波動，異常波動背后就有一些不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以維護及確保經(jīng)濟數(shù)據(jù)安全是經(jīng)濟部門和保密部門一項重要的職責。
外國機構熱衷追逐中國經(jīng)濟信息
2008年，路透社在4、5、6、7月連續(xù)數(shù)次從“官方消息人士”處提前獲知多種月度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)泄密，立時被廣大公眾所關注。直至去年5月，當多家外媒對我國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)做出“準確”預測之時，相關部門才對數(shù)據(jù)泄密問題展開調查。
其實，外國金融機構對中國經(jīng)濟信息的關注程度遠較媒體高出許多。此前，最有名的事件莫過于摩根大通經(jīng)濟學家龔方雄精準預測中國刺激計劃。
2008年8月，摩根大通發(fā)布的一份報告中稱，中國政府決策層正在審慎考慮一項總金額約為2000億-4000億元的經(jīng)濟刺激方案，“包括減稅、穩(wěn)定國內資本市場和支持國內房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展等措施�！边@份由摩根大通首席經(jīng)濟學家龔方雄撰寫的報告透露，該計劃的資金規(guī)模相當于國內生產(chǎn)總值(GDP)的1%～1.5%，“而且，這一數(shù)字并不包括用以支持四川地震災區(qū)重建的5000億-6000億元的支出�！薄罢咧贫ㄕ哒芯空悄覉F給出的一系列建議，包括將資金用于投資國內的基建工程及社會事業(yè)，并以此促進消費；將外匯儲備多樣化，買入港元、加元、澳元及新西蘭元等，并在亞洲市場投資�！�
這一報告當時在中國市場、亞太市場引起了極大震動，有聲音指責這一報告毫無根據(jù)、誤導市場，也有聲音指責其涉及經(jīng)濟信息泄露，甚至有流言牽連到國內一著名經(jīng)濟學家。摩根大通亞太區(qū)新聞發(fā)言人當時表示，這一報告內容是龔博士根據(jù)自己針對宏觀經(jīng)濟的研究而作出的判斷，但具體依據(jù)不便透露。但其后很長一段時間，龔方雄都遠離了大陸市場。
背景鏈接
《中華人民共和國保守國家秘密法》資料
國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。
“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。
《中華人民共和國刑法》相關資料
第二百八十二條 以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第三百九十八條 國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
|