占全球鋼鐵總產(chǎn)量近二分之一的中國(guó)正在山東省進(jìn)行一項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作，此舉被視為中國(guó)拉開了新一輪國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)全局大洗牌的序幕。
　　正略鈞策管理咨詢合伙人包仲南29日向記者表示，這次試點(diǎn)最明顯的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)調(diào)控方略的調(diào)整：從總量調(diào)控向減量調(diào)控轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)工作一旦卓有成效并得到有效推廣，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生歷史性質(zhì)變。
　　山東被稱為中國(guó)鋼鐵大省，煉鋼綜合產(chǎn)能位居全國(guó)第三。此次中國(guó)在山東的試點(diǎn)，因其減量和企業(yè)重組的重點(diǎn)廣受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界關(guān)注。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》，“十二五”期間，山東將加快壓縮鋼鐵落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減至5-6家。
　　在包仲南看來(lái)，“早在2005年國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策公布的時(shí)候，在政策面就已經(jīng)定了大基調(diào)，要兼并重組；但是由于市場(chǎng)、體制原因等，并購(gòu)整合成本高、難度大，并購(gòu)整合的推進(jìn)一直不太理想”。目前中國(guó)在山東試點(diǎn)表明國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求加速。
　　有分析師認(rèn)為，中國(guó)之所以在山東開展試點(diǎn)，是因?yàn)樯綎|鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)粗放型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，該省鋼鐵產(chǎn)業(yè)在中國(guó)鋼鐵工業(yè)過(guò)度發(fā)展中所積累的深層次矛盾具有一定的代表性。
　　值得注意的是，山東的此次試點(diǎn)，正值國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)全局震蕩、鋼價(jià)下行勢(shì)頭不減、中國(guó)鋼鐵工業(yè)深層次矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)之時(shí)。包仲南稱，鋼鐵行業(yè)震蕩是必然的，是產(chǎn)能擴(kuò)張和過(guò)剩后的必然結(jié)果，這不是短期現(xiàn)象，而是未來(lái)若干年內(nèi)的主旋律。
　　此番中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策面目標(biāo)是，在集中度上，前10位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占60%份額、沿海產(chǎn)能布局達(dá)到40%。能否達(dá)到這樣的預(yù)期？這位清華大學(xué)MBA表示還將有很多困難。
　　國(guó)家發(fā)改委也認(rèn)識(shí)到鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性和復(fù)雜性，國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男不久前就表示，一方面產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾加劇，全國(guó)粗鋼產(chǎn)能已達(dá)到8億多噸，一些地方大上鋼鐵的勢(shì)頭仍然不減，不少鋼鐵項(xiàng)目投產(chǎn)之日就是虧損之時(shí)。另一方面，生態(tài)、環(huán)境、能源難以支撐，其中，鋼鐵行業(yè)承擔(dān)的任務(wù)將十分艱巨。
　　不過(guò)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)到非調(diào)不行的境況。在組織管控、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面有著多年豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的包仲南說(shuō)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)全局大洗牌“不是開始，是要加速”，而山東率先在全國(guó)開展的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有全局的意義。