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2011-11-01 作者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”,溫家寶總理上周的講話(huà)言簡(jiǎn)意賅,聯(lián)系此前央票利率下行的跡象,市場(chǎng)研判為穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵正由緊縮轉(zhuǎn)向中性。 宏觀(guān)部門(mén)前期的一些動(dòng)作,已經(jīng)反映出了明顯的結(jié)構(gòu)性微調(diào)特征。諸如,對(duì)小微企業(yè)的稅收減免以及金融政策支持,發(fā)改委對(duì)鐵道債明確了“政府支持債券”身份,允許地方政府發(fā)債,允許符合條件的平臺(tái)貸適當(dāng)展期。 但現(xiàn)有的一些政策微調(diào),僅是存量調(diào)節(jié)而非在增量上引入活水。筆者判斷,宏觀(guān)政策的調(diào)整將逐季展開(kāi)。這是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)通脹回落趨勢(shì)確立,國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定性日趨增大,政府對(duì)通脹的接受程度逐漸增高的情況下,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的重心將向避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)的方向傾斜,畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)此前大熱之后的大冷讓人印象深刻。 今年四季度,政策調(diào)整的重點(diǎn)僅在于結(jié)構(gòu)性微調(diào)。而在年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,明年一季度,結(jié)構(gòu)性微調(diào)或?qū)⑥D(zhuǎn)向總量微松。處在歷史高位的存準(zhǔn)率可能下調(diào),尤其是資金壓力更大的中小銀行存準(zhǔn)率下調(diào)的概率更高。為了保證不出現(xiàn)大規(guī)模的“半拉子”工程,明年的信貸目標(biāo)、信貸控制也會(huì)好于今年,2012年的新增貸款目標(biāo)將微超7萬(wàn)億元。 可以說(shuō),本輪緊縮始于房?jī)r(jià)發(fā)力于物價(jià)。去年4月,為應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)暴漲,決策層推出新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策;10月,由于通脹節(jié)節(jié)攀升,決策層選擇加息。因此,在流動(dòng)性已經(jīng)得到有效控制的情況下,政策基調(diào)何時(shí)轉(zhuǎn)變將充分考慮通脹和房?jī)r(jià)。 對(duì)于通脹而言,一方面,國(guó)內(nèi)物價(jià)回落趨勢(shì)確立,另一方面,決策層對(duì)通脹的容忍度在提高。畢竟,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期、在要素價(jià)格改革的背景下,通脹中樞的上移將是中長(zhǎng)期趨勢(shì)。對(duì)于房?jī)r(jià)而言,在投資需求被明顯壓制、信貸支持明顯緊張,以及房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力日高的情況下,房?jī)r(jià)拐點(diǎn)即將顯現(xiàn)。在北京市場(chǎng),前期泡沫化明顯的通州地區(qū),房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始下降。 盡管前三季我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持著比較穩(wěn)健的增長(zhǎng)勢(shì)頭,但展望四季度,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能更加復(fù)雜,GDP增速存在滑落到9%以下的可能。其中,投資方面需要關(guān)注的趨勢(shì)包括:以鐵路為代表的基建投資下滑,保障房投資是否能夠?qū)_商業(yè)性房地產(chǎn)投資的下滑,以及民間投資的持續(xù)乏力。外需方面的環(huán)境更為復(fù)雜:歐美債務(wù)調(diào)整帶來(lái)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)漸高,人民幣的升值壓力,以及日益加劇的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)。 同時(shí),流動(dòng)性緊張、信貸資源枯竭,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓力日益加大。央行公布的9月貨幣信貸數(shù)據(jù)及前三季度社會(huì)融資總量數(shù)據(jù)證明,無(wú)論銀行表內(nèi)表外、直接融資抑或是間接融資,市場(chǎng)上的流動(dòng)性都已非常緊張。 從某種意義上講,中小銀行、中小企業(yè)甚至地方平臺(tái)的困境,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短板。如果這些地方出現(xiàn)局部“潰堤”,其引發(fā)的連鎖反應(yīng),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不容小覷。但結(jié)構(gòu)性的微調(diào)恐怕難于解決目前的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,總量的適度放松才能矯正前期過(guò)猛的數(shù)量收縮。
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