在巴西，小型企業(yè)提供了全國(guó)大部分的就業(yè)崗位，尤其是在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)吸納大批被大企業(yè)辭退的員工，起到了穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。巴西政府為幫助小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，采取了設(shè)立微小企業(yè)服務(wù)站、推出“微小企業(yè)賦稅支付整合系統(tǒng)”等一系列有效措施。
超半數(shù)企業(yè)員工在50人以下
巴西對(duì)企業(yè)規(guī)模沒有法律意義上的劃分標(biāo)準(zhǔn)，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)微型企業(yè)、小型企業(yè)和中型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)往往不太統(tǒng)一。
巴西國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銀行認(rèn)為，年?duì)I業(yè)額低于90萬(wàn)雷亞爾(60萬(wàn)美元)的為微型企業(yè)，介于90萬(wàn)至780萬(wàn)雷亞爾(520萬(wàn)美元)的為小型企業(yè)。這兩條劃分線在聯(lián)邦稅務(wù)局則分別為12萬(wàn)雷亞爾(8萬(wàn)美元)和120萬(wàn)雷亞爾(80萬(wàn)美元)。
巴西微小企業(yè)支持服務(wù)站則根據(jù)其服務(wù)對(duì)象認(rèn)定，制造業(yè)企業(yè)20人以下為微型企業(yè)，20人至100人為小型企業(yè)；商業(yè)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)10人以下為微型企業(yè)，10人至50人為小型企業(yè)。
而國(guó)家地理統(tǒng)計(jì)局今年8月底公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，國(guó)內(nèi)處于高速增長(zhǎng)的企業(yè)當(dāng)中，約52%為員工人數(shù)在10至49人之間。
服務(wù)站和“整合系統(tǒng)”助企業(yè)發(fā)展
擁有39年歷史的巴西微小企業(yè)支持服務(wù)站是一家公私合營(yíng)性質(zhì)的非盈利機(jī)構(gòu)，以鼓勵(lì)巴西微型企業(yè)和小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、參與競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為宗旨。服務(wù)站在巴西全國(guó)設(shè)有788個(gè)接待點(diǎn)，為各地企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)。協(xié)助小企業(yè)主獲得資金、技術(shù)和市場(chǎng)，提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
服務(wù)站的主要工作有三項(xiàng)：一是舉辦創(chuàng)業(yè)課程(包括遠(yuǎn)程函授)和講座，各種咨詢服務(wù)，以及企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資等方面的信息。二是作為中介平臺(tái)幫助企業(yè)主聯(lián)系參會(huì)、參展、考察，協(xié)助小企業(yè)找到合作伙伴和客戶；三是幫助小企業(yè)聯(lián)系各類金融機(jī)構(gòu)，有效減少企業(yè)融資過(guò)程中的各種壁壘。
服務(wù)站之所以能夠長(zhǎng)久不衰并發(fā)揮作用，很大程度上得益于巴西政府為微型企業(yè)和小企業(yè)特別訂制的賦稅政策，其中最主要的是1996年出臺(tái)的“微小企業(yè)賦稅支付整合系統(tǒng)”。巴西是南美稅收較重的國(guó)家之一，共有各種捐稅58種，遠(yuǎn)高于美國(guó)。而加入整合系統(tǒng)的微小企業(yè)，每月一次性繳納企業(yè)所得稅、社會(huì)一體化計(jì)劃費(fèi)(即職工分紅儲(chǔ)備金)、社會(huì)保障稅、工業(yè)產(chǎn)品稅和社會(huì)保險(xiǎn)金，既減輕了微小企業(yè)聯(lián)邦一級(jí)稅收的負(fù)擔(dān)，也大大簡(jiǎn)化了申報(bào)和繳納環(huán)節(jié)。
里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授路易斯·庫(kù)尼亞在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，整合系統(tǒng)讓微小企業(yè)納稅正規(guī)化，使其各種經(jīng)營(yíng)行為符合法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，快速發(fā)展。
巴西還于2004年出臺(tái)《小企業(yè)法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化賦稅手續(xù)和行政程序，方便小企業(yè)融資，幫助小企業(yè)獲得政府采購(gòu)訂單、出口商機(jī)和新技術(shù)手段。2007年，整合系統(tǒng)的升級(jí)版“超級(jí)整合系統(tǒng)”出臺(tái)，將包括6項(xiàng)聯(lián)邦稅、1項(xiàng)州政府稅、1項(xiàng)市政府稅在內(nèi)的9個(gè)種類的稅費(fèi)捆綁征收，進(jìn)一步方便了創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
人力資源費(fèi)用高招工難
為了解巴西小企業(yè)的生存現(xiàn)狀，記者走訪了華僑周永昌的車行�，F(xiàn)年47歲的周永昌出生于香港，在10歲時(shí)隨家人來(lái)到巴西，從此在里約熱內(nèi)盧定居、入籍。在21歲時(shí)他選擇自主創(chuàng)業(yè)開辦修車行。如今26年過(guò)去了，他的車行已經(jīng)擁有營(yíng)業(yè)面積900平方米的服務(wù)區(qū)和一座面積4500平方米的停車場(chǎng)，年?duì)I業(yè)額超過(guò)200萬(wàn)雷亞爾(133萬(wàn)美元)。這里有本地員工25人，每天修理30余輛各種型號(hào)汽車。
周永昌對(duì)車行目前經(jīng)營(yíng)狀況和外部環(huán)境都比較滿意。在稅負(fù)方面，他說(shuō)，他是整合系統(tǒng)的受益者�，F(xiàn)在他每月一次到銀行統(tǒng)一繳納員工社保和各項(xiàng)企業(yè)稅費(fèi)，車行的稅費(fèi)成本占年?duì)I業(yè)額的20%，這是他覺得可以接受的比例�！坝辛苏舷到y(tǒng)，事情變得簡(jiǎn)單化，讓我省錢又省心”。
在融資方面，周永昌憑借與汽車零部件和維修設(shè)備供應(yīng)商的多年合作關(guān)系，以長(zhǎng)期分期付款的形式進(jìn)行采購(gòu)，從而節(jié)約了大量現(xiàn)金流。
相比而言，用工是讓周永昌比較操心的一件事。他說(shuō)，一方面，汽修行業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低但對(duì)員工專業(yè)技術(shù)的要求很高；另一方面，巴西失業(yè)率較低，市面上很難找到優(yōu)秀的專業(yè)汽修人才，一旦找到就必須高薪留住，同時(shí)還需要定期讓員工參加培訓(xùn)。目前，員工工資和培訓(xùn)的成本要花去車行全年?duì)I業(yè)額的35%，是一筆不小的開支。
在周永昌看來(lái)，巴西經(jīng)濟(jì)雖然過(guò)去幾年增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還顯脆弱，一旦美國(guó)等其他主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)波動(dòng)，巴西往往受影響較大。
