[旭峰看美國]“三九胃泰”難治美國經(jīng)濟(jì)慢性胃炎
2011-11-08   作者:蔣旭峰  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    語不驚人死不休的共和黨總統(tǒng)競選人赫爾曼·凱恩最近掀起渲染大波的不僅有三場性騷擾丑聞,還有他提出的“9-9-9”稅收主張。他堅稱服下這劑“三九胃泰”,能幫美國經(jīng)濟(jì)治好復(fù)蘇低迷的慢性胃炎。
  朗朗上口的“9-9-9”要廢除現(xiàn)行美國稅制,代之以稅率均為9%的個人所得稅、企業(yè)所得稅和聯(lián)邦銷售稅,這樣做確實簡單、透明,畢竟美國目前給諸多利益團(tuán)體特殊照顧且滿是稅收抵免科目的稅法厚達(dá)1萬頁,奧巴馬總統(tǒng)將其稱為“龐然怪物”。與自己的競選對手羅姆尼提出的160頁的經(jīng)濟(jì)和稅收主張橫向?qū)Ρ,“三九胃泰”讓選民更易理解,能幫選民減除每年報稅的煩惱,容易博取政治加分。
  但這一競選意味濃厚的稅收主張若論公平則言過其實。按凱恩所言,9%的聯(lián)邦銷售稅和個人所得稅可以擴(kuò)大美國的稅基,但這個“開放式”命題有其隱患,即它的邊界到底何在?以弗吉尼亞州為例,難道要把5%的生活用品銷售稅提高到9%?或者把2.5%左右的食品銷售稅提高到9%?全美不繳納聯(lián)邦收入所得稅的47%的中低收入者是否也要開始繳納9%的個人所得稅……
  誠然,比起當(dāng)前美國35%的企業(yè)所得稅率,凱恩方案會讓大量企業(yè)的稅負(fù)降低,親共和黨陣營的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這可以促進(jìn)企業(yè)的投資熱情并創(chuàng)造就業(yè),但這其實是一個“偽命題”。事實上,目前美國大型企業(yè)坐擁上萬億美元現(xiàn)金而不愿投資,畢竟沒人愿意在沒顧客買單的情況下盲目貿(mào)進(jìn),美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)近似“流動性陷阱”的跡象,也沒有美國企業(yè)愿意在大選局勢明朗前有大動作。在美國企業(yè)名義稅負(fù)較重的背后,有相當(dāng)多企業(yè)通過各種漏洞避稅,美國超大跨國企業(yè)盈利滾滾但不繳納企業(yè)所得稅的有一大把;而一些企業(yè)家朋友告知,他們通過稅收優(yōu)惠省下的錢可能會用做他途,而非立即用于新設(shè)備投資和雇員工。
  此外,給企業(yè)和富人減稅自然給了很多競選捐款人甜頭,但目前美國聯(lián)邦政府和地方政府都面臨嚴(yán)峻的財政壓力,倘若服用“三九胃泰”,美國的總稅收收入恐將減少,這將使糟糕的聯(lián)邦和地方財政狀況雪上加霜。凱恩建議取消投資人的資本利得稅,而美國2/3繳納資本利得稅的都是百萬富翁和億萬富翁,僅此一項,就會讓聯(lián)邦政府每年稅源流失1000億美元。
  從美國歷史經(jīng)驗和社會公平度來考量,凱恩的藥方未必能奏效。吸取父親經(jīng)驗的小布什總統(tǒng)力促降低個人所得稅和資本利得稅,這確實幫他贏得了連任,但并沒有使得美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)盛世八年。
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