隨著夏威夷APEC會議的召開,美國力推的TPP(即跨泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定),引起亞洲乃至全球的廣泛關(guān)注。 在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨飄搖、,美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困頓乏力以及全球增長重心“東移”的大背景下,力推TPP既反映了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局力量對比的變化,也凸顯了美國試圖以TPP為杠桿來撬動“太平洋世紀(jì)”的雄心。 在美國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力嚴(yán)重不足的情況下,外需引擎比以往任何時候都顯得更加重要。更進(jìn)一步講,通過分享亞洲經(jīng)濟(jì)繁榮的盛宴和龐大的消費(fèi)市場,也有助于奧巴馬實現(xiàn)其雄心勃勃的“出口倍增計劃”,并推動美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重建。 TPP被認(rèn)為是“面向21世紀(jì)”的、“高標(biāo)準(zhǔn)、全面的”自由貿(mào)易協(xié)議。TPP不僅將規(guī)定取消或降低商品的關(guān)稅,還將涵蓋安全標(biāo)準(zhǔn)、競爭政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購以及綠色增長和勞工保護(hù)等,標(biāo)準(zhǔn)之高和覆蓋領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)超一般自貿(mào)區(qū)協(xié)議。 現(xiàn)在看來,TPP無疑已經(jīng)成為美國重新塑造亞太經(jīng)貿(mào)格局、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)控制能力的新工具。如按目前的發(fā)展趨勢,它或?qū)⒏淖儊喬貐^(qū)現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)格局,深刻影響后危機(jī)時代的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,并將對區(qū)域內(nèi)其他其它形式的多邊貿(mào)易體系構(gòu)成沖擊。 中國必須對此充分重視,加緊制定應(yīng)對策略。一方面,應(yīng)該充分利用自身巨大的市場優(yōu)勢,鞏固并繼續(xù)推進(jìn)中日韓FTA及東盟合作戰(zhàn)略,盡快轉(zhuǎn)換為內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,通過貿(mào)易平衡戰(zhàn)略,降低對外依存度;而另一方面,必須贏得戰(zhàn)略上的主動,積極加入TPP談判。否則,在TPP基本框架搭建完畢之后,中國將可能會面對新的“跨太平洋貿(mào)易壁壘”,從而付出更大的成本代價。
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