近日，福建省漳州市國稅局經(jīng)過反復(fù)調(diào)查取證和多次稅企磋商，依據(jù)稅收協(xié)定中“受益所有人”的規(guī)定，成功駁回了長泰縣首例外資企業(yè)外方股東企圖濫用稅收協(xié)定避稅的行為。此舉不僅有效維護(hù)了國家稅收權(quán)益，減少了稅款流失；也為全市乃至全省基層稅務(wù)機(jī)關(guān)正確理解運(yùn)用“受益所有人”概念和加強(qiáng)同類業(yè)務(wù)的稅收征管提供了有益借鑒，為非居民企業(yè)所得稅征管積累了經(jīng)驗(yàn)。
    據(jù)介紹，該外資企業(yè)此前受香港某公司委托，向長泰縣國稅局遞交了一份享受非居民稅收協(xié)定優(yōu)惠的申請，要求就其取得的2009、2010年度股息所得500萬按協(xié)定優(yōu)惠稅率5%執(zhí)行。該局在審核申請材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的申請內(nèi)容與股息所得實(shí)際“受益所有人”有明顯出入，存在很大疑點(diǎn)。漳州市國稅局為準(zhǔn)確執(zhí)行協(xié)定條款，避免國家稅款流失，決定指派專人會(huì)同長泰縣國稅局就此項(xiàng)申請進(jìn)行專題調(diào)查核實(shí)，并約談了該企業(yè)財(cái)務(wù)人員。
    據(jù)介紹，漳州市國稅局根據(jù)《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》、《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法試行》以及相關(guān)規(guī)定，通過對該投資公司的香港居民企業(yè)身份、持股情況等符合性條件進(jìn)行審查確認(rèn)和約談，事實(shí)真相浮出水面：持有長泰某外資企業(yè)25%股權(quán)的境外投資方香港某公司，只是從事股權(quán)投資控股業(yè)務(wù)，除持有所得據(jù)以產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利外無其他實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動(dòng)；在申請人是公司等實(shí)體的情況下，申請人規(guī)模和人員配置較少，與所得數(shù)額難以匹配；有股息收益但香港對該收益不征稅；并且存在香港外第三方最終控股公司。基于上述分析,該局按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則對其是否股息所得“受益所有人”進(jìn)行分析判定，認(rèn)定該公司系逃避或減少稅收、轉(zhuǎn)移或累積利潤等為目的而設(shè)立的“導(dǎo)管公司”，不是股息所得實(shí)際“受益所有人”，不符合享受協(xié)定優(yōu)惠的條件，要求其按規(guī)定稅率10%繳納稅款。在充足的證據(jù)和事實(shí)面前，該合資企業(yè)外方股東無話可說，承認(rèn)自己不具備“受益所有人”的條件，主動(dòng)撤回要求享受協(xié)定待遇的申請。目前，繳納50萬元稅款已入國庫。