據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在證券市場(chǎng)中，很多上市公司都脫不開國有資產(chǎn)的蔭蔽，“國有股”往往是其中的核心支撐。最近，在山東聊城，一筆關(guān)于上市公司東阿阿膠的國有股權(quán)屬爭議卻讓當(dāng)?shù)厥�、區(qū)兩級(jí)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)鬧上了法庭。對(duì)簿公堂所出何因？國有資產(chǎn)的這筆賬，背后又有怎樣的隱情？
    作為聊城市國有資產(chǎn)的主要把關(guān)人之一，市國資委主任劉東昌把東阿阿膠的股份比作“唐僧肉”。
    劉東昌：都想吃唐僧肉，但是這個(gè)事怎么說呢，國家有規(guī)定。
    東阿阿膠，也的確稱得上是聊城的一塊資產(chǎn)沃土。東阿阿膠1996年上市，過去一年中，股價(jià)最高值曾達(dá)到61.27元。今年9月，因一筆東阿阿膠的股票權(quán)屬問題，聊城市國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)把聊城市東昌府區(qū)國有資產(chǎn)管理局和建設(shè)銀行東昌府區(qū)支行共同告上法庭，要求確認(rèn)兩位被告參與簽訂的一份股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。
    記者輾轉(zhuǎn)找到這份簽訂于1998年12月的四方協(xié)議，協(xié)議約定，聊城市東昌府區(qū)國資局將其所持的東阿阿膠股份361743股國有股轉(zhuǎn)讓給建設(shè)銀行東昌府區(qū)支行，用來歸還國資局下屬企業(yè)聊城制藥廠拖欠銀行方面的貸款本息。當(dāng)時(shí)，上級(jí)主管單位之一的東昌府區(qū)輕工業(yè)協(xié)會(huì)也作為丙方在協(xié)議上蓋了公章。
    當(dāng)年約定的價(jià)格是每股12塊錢，十三年過去，在市級(jí)國資部門看來，這筆錢已經(jīng)成為巨資，只不過根本就是空中樓閣。十三年后的今天，接受采訪的各方都表示，這筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓，一直都沒能落實(shí)。
    劉東昌：當(dāng)時(shí)實(shí)際上根本就沒批，說想變更但根本不可能，國家不允許這個(gè)事。
    把下級(jí)國資局告上法庭，聊城市國資委在民事起訴狀中寫道，區(qū)國資局不是東膠公司的法定股東，原告（市國資委）才是東阿阿膠的國有股持股單位。如果這個(gè)說法成立，這似乎也成為“原四方協(xié)議無效”的有力支持。但就在今年1月，建設(shè)銀行聊城市東昌府區(qū)支行對(duì)這筆還沒到賬的股權(quán)實(shí)施了公開拍賣，一家名叫鑫富通的山東公司在濟(jì)南競拍成功。公司法律顧問馬恩云說，競得的股權(quán)還沒見蹤影。
    馬恩云：如果你確認(rèn)這個(gè)無效，拍賣這個(gè)東西不就損害了我們的利益了么？我們就申請(qǐng)參加訴訟，2011年11月1號(hào)當(dāng)時(shí)我們就交了參加訴訟申請(qǐng)書，一直到現(xiàn)在他都沒給我們書面答復(fù)，而且口頭答復(fù)是不準(zhǔn)許參加訴訟。
    建設(shè)銀行山東省分行資產(chǎn)保全部一位負(fù)責(zé)人 在解釋對(duì)這筆等了十多年都沒到賬的股權(quán)得處置時(shí)，也說得頗為含糊。
    建行負(fù)責(zé)人：這是屬于他們國資部門之間的一個(gè)東西，反正是不大好說，我們是參與了只是在現(xiàn)狀的前提下，我們把它賣了。
    在東阿阿膠歷年的年報(bào)上，聊城國有資產(chǎn)管理局長期作為第一大股東，手中持有股份占總股比例一度超過29%，但東昌區(qū)國資局從未出現(xiàn)在股東名單上，最終拍得36萬多股東阿阿膠股票的鑫富通公司表示，能解釋這種現(xiàn)象的理由似乎只有市國資委在代持股票。
    馬恩云：實(shí)際上這是區(qū)國資委委托市國資局代管的這個(gè)股份。
    在證券市場(chǎng)監(jiān)管層面，代持股問題一直非常敏感，因?yàn)榇�持行為與相關(guān)法律規(guī)定的上市公司“股權(quán)清晰”的基本要求相沖突，并且可能引起公司實(shí)際控制人不明確等問題。如果是公司上市之后涉及代持問題，則必須如實(shí)披露相關(guān)信息。聊城市國資委長期代持東阿阿膠中的國有股，顯然違反證券市場(chǎng)監(jiān)管要求。