國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)進(jìn)一步向外資開放
外資企業(yè)將被獲準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)“異地快遞”、“同城快遞”
2011-11-23   作者:記者 梁倩 侯云龍/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  “明年快遞業(yè)將會(huì)迎來內(nèi)資外資、國(guó)有民營(yíng)全面競(jìng)爭(zhēng)的共同發(fā)展態(tài)勢(shì)。”中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)達(dá)瓦表示,國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)外資快遞經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),現(xiàn)在國(guó)家郵政局會(huì)同快遞協(xié)會(huì)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行受理準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作。
  達(dá)瓦是在11月22日召開的“2011中國(guó)快遞論壇”做出上述表述的。他透露,國(guó)家郵政局正在著手研究向外資快遞企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng),并計(jì)劃在近期向外資快遞企業(yè)發(fā)放快遞業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)許可證。此前,由于在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)相關(guān)快遞業(yè)務(wù)的外資快遞企業(yè)并未獲得國(guó)家郵政局頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)牌照,因此被業(yè)內(nèi)戲稱為“無證經(jīng)營(yíng)”。
  達(dá)瓦向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家透露,國(guó)家郵政局將在目前基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大外資企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍,將允許外資快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)包括“異地快遞”、“同城快遞”在內(nèi)的多項(xiàng)快遞業(yè)務(wù)。準(zhǔn)備階段完成后,將進(jìn)入正式實(shí)施階段,國(guó)家郵政局將按照行政許可法,在外資快遞企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)后的45日內(nèi)給予批準(zhǔn)。
  達(dá)瓦指出,外資快遞的發(fā)展已經(jīng)比較成熟,其內(nèi)部管理和技術(shù)、服務(wù)水平、完整的價(jià)格體系都是國(guó)內(nèi)企業(yè)所欠缺的。所以,外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,會(huì)成為國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)的榜樣,促使我國(guó)快遞企業(yè)加快發(fā)展改革,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí)也將加快國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)兼并重組的步伐。
  資料顯示,2009年,我國(guó)頒布實(shí)施的新《郵政法》明確規(guī)定,外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),并同時(shí)規(guī)定郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全等因素,并征求有關(guān)部門的意見。因此,外資快遞企業(yè)并沒有順利得到國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,這也讓對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)早已虎視眈眈的UPS、DHL、TNT和聯(lián)邦快遞等外資快遞巨頭集體失意。
  但這并沒有阻止外資快遞巨頭布局國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的步伐,“迂回”進(jìn)入國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)成為外資企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇,但是其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。
  今年6月底,DHL賣出三家中資快遞公司100%股份,被外界解讀為全面撤出中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。另外,DHL在華合資公司中外運(yùn)敦豪的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)也處于虧損狀態(tài)。公開數(shù)據(jù)顯示,截至2010年末,中外運(yùn)敦豪下屬開展中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)三家公司累計(jì)虧損約9923萬元,截至2011年3月末,這三家公司合計(jì)資產(chǎn)總額約2.17億元,合計(jì)負(fù)債總額約3.47億元,累計(jì)虧損約3300萬元。
  而早在2007年,時(shí)任TNT快遞大中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理的邁克·德瑞克就表示,該公司的中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞合作發(fā)展商將不再擴(kuò)張,開始終止部分地區(qū)的合作項(xiàng)目,并將有計(jì)劃地將其服務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到公路運(yùn)輸上。
  對(duì)于國(guó)家郵政局的新舉措,外資快遞企業(yè)表示歡迎。
  “如果允許外資快遞經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù),作為外資機(jī)構(gòu)是絕對(duì)歡迎的!甭(lián)邦快遞中國(guó)區(qū)副總裁鐘國(guó)儀對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,目前國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)對(duì)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)仍有一定的限制。
  對(duì)此,中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)分析師梁煥磊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,全球化的進(jìn)展以及加入世貿(mào)組織承諾的需要,逐漸開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。如果市場(chǎng)放開,未來將會(huì)有大量外資逐步進(jìn)入。
  目前,我國(guó)快遞業(yè)增長(zhǎng)迅速,年增長(zhǎng)率在50%左右,預(yù)計(jì)2011年國(guó)內(nèi)快遞業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望突破800億元;《郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃》指出,“十二五”末期,我國(guó)快遞業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將在“十一五”末基礎(chǔ)上再翻一番以上,達(dá)到年經(jīng)營(yíng)規(guī)模1430億元,年處理快件量超過61億件。
  中國(guó)聯(lián)合市場(chǎng)調(diào)研網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2010年外資快遞企業(yè)占國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)份額約為18%。對(duì)此,梁煥磊表示,當(dāng)放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,外資企業(yè)市場(chǎng)占有率將進(jìn)一步上升,應(yīng)會(huì)超過20%,但能否有進(jìn)一步增長(zhǎng),還將取決于價(jià)格和市場(chǎng)策略等多方面因素。
  對(duì)此,達(dá)瓦指出,國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮,目前主要矛盾仍是供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求,因此外資的參與是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有益的補(bǔ)充,短期內(nèi)外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將不會(huì)過于激烈。
  梁煥磊認(rèn)為,國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已初具競(jìng)爭(zhēng)力,部分企業(yè)還在某些領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在放開不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成特別嚴(yán)重的影響,應(yīng)該說比較適時(shí)。
  對(duì)于開放外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)聶騰云在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,允許外資快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù),現(xiàn)在還不能判斷會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)有多大影響,關(guān)鍵在于未來會(huì)否與國(guó)內(nèi)企業(yè)正面交鋒。
  “要想真正了解我們彼此的長(zhǎng)短板都在哪里,可能要等到真正同臺(tái)較量的那一天!甭欜v云表示。
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