專家聲音:“緊箍咒”威懾力尚需加強(qiáng)
2011-12-01   作者:劉硯青  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合
 

    這份千呼萬喚始出來的退市制度,市場各方有贊有彈。不少人認(rèn)為,退市制度的推出是“重大進(jìn)步”。但仍然有多位業(yè)內(nèi)專家對方案的威懾力感到失望。有專家認(rèn)為,A股股價低于面值20年來都少見,更不用說連續(xù)20個交易日。不少業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑,從兩個新增的退市條件來看,該方案略顯空泛,或難起到有效的規(guī)范作用。
  
  退出制度中的某些標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)

  中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求指出,就目前征求意見稿的退市條件來看,連續(xù)受到交易所公開譴責(zé)以及股票成交價格連續(xù)低于面值的條件是一個“最低的標(biāo)準(zhǔn)”,這和主板的退市標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差別。
  “按照目前的退市條件,預(yù)計在未來2-3年內(nèi)還不會有創(chuàng)業(yè)板的公司被退市。”吳曉求分析,一方面是因為創(chuàng)業(yè)板的超募資金非常多,股票成交價格連續(xù)低于面值的可能性會非常小,此外,一家上市公司也不會每年被交易所譴責(zé)一次。
  但吳曉求也表示,如果2-3年以后,等創(chuàng)業(yè)板公司的超募資金用完之后,如果公司還持續(xù)虧損,就會存在退市的可能,同時,從被交易所公開譴責(zé)的條件看,也會進(jìn)一步有效督促創(chuàng)業(yè)板上市公司改進(jìn)公司治理和信息披露。
  中國政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬也認(rèn)為:“36個月內(nèi)累計收到交易所公開譴責(zé)三次”的退市規(guī)則有點寬泛。
  他指出,何種情況下,公司會被譴責(zé),這個規(guī)則和尺度并不明晰!斑@就可能造成執(zhí)行環(huán)節(jié)有討論空間,譴責(zé)兩次以后,肯定各種人情關(guān)系就找過來了。不管過松或過緊,都會有爭議,未來這會變成交易所的負(fù)擔(dān)!
  相比之下,劉紀(jì)鵬更推崇的是“剛性”標(biāo)準(zhǔn),例如“連續(xù)20個交易日每日收盤價均低于每股面值”的退市標(biāo)準(zhǔn)。他說,“這種直觀的條件好,沒有商量余地、沒有腐敗空間!
  
  應(yīng)強(qiáng)調(diào)中小股東話語權(quán)

  長城證券研究所所長向威達(dá)建議,創(chuàng)業(yè)板退市制度中,要引進(jìn)對上市公司大股東、公司高管以及證券公司、會計公司、中介機(jī)構(gòu)問責(zé)和追究的行為,建立賠償制度。公司退市,讓中小投資者利益蒙損不合理。
  向威達(dá)表示,實施退市制度應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)中小股東的話語權(quán)。因為上市公司通過IPO和再融資圈走了大量資金,新股東上市后和中間炒作的主力可能也賺了不少錢,退市損害的主要還是中小股民,“因此強(qiáng)烈建議退市制度引入中小股東的話語權(quán),必須經(jīng)過股東大會,不能說你們讓我退我就退!
  
  公司退市與懲戒措施應(yīng)相輔而行

  著名財經(jīng)評論員葉檀指出,對于飽受摧殘的A股市場投資者而言,退市制度的出臺理應(yīng)給他們一個公道:一方面堅決讓不合格公司退市,以降低市場劣幣驅(qū)逐良幣、投資者圍著垃圾跳舞的風(fēng)險;另一方面,對于不合格公司進(jìn)行事后的追溯機(jī)制,讓造假、瀆職的大股東與中介機(jī)構(gòu),吐出他們的盈利,甚至付出慘痛的經(jīng)濟(jì)代價。只有付出慘痛代價,這些利益相關(guān)者才能吃痛、記痛,才能避免造假圈錢的老毛病。
  
  退市制度必須強(qiáng)勢執(zhí)行

  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟認(rèn)為,出臺退市制度的必要性毋庸置疑,但能否貫徹執(zhí)行值得懷疑!吧鲜泄久恳淮伪蛔l責(zé),都是上市公司與交易所以及監(jiān)管層之間多頭博弈的結(jié)果。在退市制度流于形式之時,每一次被譴責(zé)的時間間隔都相對較長。一旦退市與被譴責(zé)有關(guān)聯(lián),譴責(zé)就成了一種有尋租價值的權(quán)力,被譴責(zé)就不會再成為屢見不鮮的風(fēng)景線,因此退市就可能成為鳳毛麟角!
  銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾就提出,創(chuàng)業(yè)板退市制度的效果還要看具體操作和落實的情況,還需要很強(qiáng)的執(zhí)行機(jī)制,不要最后變成一紙空文,制度的效果仍然需要持續(xù)關(guān)注。

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