12月1日，在第九屆中小企業(yè)融資論壇上，新上任的證監(jiān)會(huì)主席郭樹清首次就資本市場發(fā)表公開演講。他表示，我國資本市場存在明顯缺點(diǎn)和不足，下一步證監(jiān)會(huì)將從六個(gè)方面推進(jìn)資本市場的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。但郭樹清對(duì)近期市場關(guān)注的國際板只字未提。
　　“盡管國內(nèi)外許多權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，中國的股票市場蘊(yùn)藏著罕見的增長潛力，但是低收入人群和以退休金為生的人群就可能不太適宜參與其中，應(yīng)當(dāng)建議他們更多考慮風(fēng)險(xiǎn)較低的投資和儲(chǔ)蓄工具�！惫鶚淝灞硎尽�
　　他還強(qiáng)調(diào)，防控和打擊內(nèi)幕交易仍然是市場監(jiān)管工作的一項(xiàng)重點(diǎn)�！爸袊�證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。”他說。
　　在這場名為《深化證券期貨市場改革　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展》的講話中，郭樹清提出了六方面的措施：一是加快多層次資本市場體系建設(shè)，為不同規(guī)模、不同類型、不同成長階段的企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)；二是積極發(fā)展多樣化的投融資工具，逐步建立以市場為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制，豐富市場投融資產(chǎn)品體系，更好地服務(wù)于中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；三是大力培育多元化的投資者群體，加強(qiáng)對(duì)多層次市場各類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)揭示和歸類，落實(shí)與之相匹配的投資者適當(dāng)性制度，確保將合適的產(chǎn)品賣給合適的投資人；四是切實(shí)加強(qiáng)資本市場誠信建設(shè)，升級(jí)和完善資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫，豐富誠信監(jiān)管和約束手段；五是對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，嚴(yán)懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為；六是時(shí)刻警惕和防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　南方基金首席策略分析師楊德龍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，郭樹清在銀行系統(tǒng)有比較長的工作經(jīng)歷，而銀行系統(tǒng)比較強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，從這次講話的內(nèi)容來看，郭樹清對(duì)中國股市蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)有著清醒地認(rèn)識(shí)。楊德龍認(rèn)為，對(duì)于大多數(shù)普通投資者來說，在股票上賺錢確實(shí)很難。而證監(jiān)會(huì)最近出臺(tái)的一些“新政”，涉及退市制度等，都是要求對(duì)上市公司的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，也體現(xiàn)出了風(fēng)險(xiǎn)防范的意味。
　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，由于長期依賴銀行儲(chǔ)蓄，中國的投資者在很大程度上缺乏理財(cái)能力，尤其是中低收入者。而中國的股市仍然不是十分規(guī)范，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的市場，其投機(jī)性更強(qiáng)，中低收入者甚至是低保戶沒有承受股市高風(fēng)險(xiǎn)的能力。