至少,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人終于達(dá)成了一個共識,即“歐元到了最危險的時刻”。如果說這個說法之前還有夸張之嫌,現(xiàn)在由于德國長期國債發(fā)行不暢且利率首超英美同類債券,證明歐債危機(jī)已經(jīng)殃及歐元區(qū)核心國家,且坐實了“狼真的來了”的說法。
前幾日,法國總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾分別就歐債危機(jī)發(fā)表講話,實際都是為推出“最終解決方案”吹風(fēng)。薩科齊表示,歐洲要建立一個更有紀(jì)律、更團(tuán)結(jié)、對人民更負(fù)責(zé)、一個真正的經(jīng)濟(jì)政府。默克爾則明確宣示了解決歐債危機(jī)的思路,即創(chuàng)建一個財政聯(lián)盟。為此要對全體歐元區(qū)成員國實行“債務(wù)剎車”,加強(qiáng)對歐元區(qū)各國財政政策的監(jiān)管,并使違反財政紀(jì)律的成員受到制裁。默克爾與薩科齊在巴黎再次協(xié)調(diào)立場,不出意外的話,在歐盟峰會上會強(qiáng)力推出這一“德國方案”。
拋開“德國欲借機(jī)稱霸歐洲”的論調(diào),這一解決方案確實直指歐元的根本問題,即只有共同貨幣,沒有共同的財政政策。雖然從政府官員到專家學(xué)者都認(rèn)識到這是引發(fā)歐債危機(jī)的根本原因,但推進(jìn)財政一體化就意味著各國向歐盟讓渡一部分財政主權(quán),在技術(shù)層面上要修改歐盟條約,在政治層面上要取得歐盟27國的一致同意,這被認(rèn)為是很難操作和很難逾越的一步。如果歐債危機(jī)沒有向歐元區(qū)核心國家蔓延,恐怕德國也很難下決心推動建立財政聯(lián)盟。
按照德國人的設(shè)想,德國是要爭取首先在歐元區(qū)17個成員國建立財政穩(wěn)定聯(lián)盟,或者更小一步,依照申根協(xié)定的模式,在部分歐元區(qū)國家建立聯(lián)盟?傊窃诳尚械姆秶鷥(nèi)盡快推進(jìn)財政一體化。
如果一切按照默克爾的計劃進(jìn)行,那么歐元區(qū)成員國就要執(zhí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)緊縮政策,大幅削減國家債務(wù),努力提高經(jīng)濟(jì)競爭力。這意味著勞動力市場的大力改革,退休年齡的大幅提高,社會福利的大幅減少。這不僅需要決心,更需要時間。默克爾也表示,解決歐債危機(jī)需要數(shù)年的時間。問題是,歐洲人還有沒有數(shù)年的時間。德國國債在市場遇冷及其意大利國債收益率創(chuàng)新高,表明投資者對歐洲的不信任日益加劇。而評級機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)出負(fù)面的警告,逼迫歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲央行采取及時果斷的行動。
因此,盡管默克爾堅決拒絕在歐洲實現(xiàn)財政聯(lián)盟前發(fā)行歐元債券,并重申要尊重歐洲央行的獨立性,但為了爭取時間,防止市場信心全失,德國還是會默認(rèn)歐洲央行繼續(xù)購買債務(wù)國的國債。即便如此,“德國方案”能否順利通過,就算通過了能否有效執(zhí)行,還真都不好說。