美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)針對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池“雙反”調(diào)查的初裁認(rèn)定，中國(guó)企業(yè)銷(xiāo)往美國(guó)的晶體硅光伏電池及組件“給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害”。然而，在美上市的中國(guó)光伏企業(yè)股價(jià)并未受到影響，近期表現(xiàn)搶眼。與此同時(shí)，不少市場(chǎng)人士表示，美國(guó)本土日益旺盛的需求將有可能幫助中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)商務(wù)部明年1月和3月公布“雙反”初裁前實(shí)施“突圍”。
市場(chǎng) 光伏企業(yè)股價(jià)強(qiáng)勁反彈
美國(guó)本土?xí)r間12月5日，在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)股價(jià)普漲。美股編制的中概太陽(yáng)能指數(shù)(SLR10)當(dāng)日收?qǐng)?bào)307.06點(diǎn)，上漲5.40點(diǎn)，漲幅1.79%。個(gè)股方面，賽維LDK收?qǐng)?bào)每股4.07美元，上漲0.31美元，漲幅8.24%；天合光能收?qǐng)?bào)每股8.27美元，上漲0.16美元，漲幅1.97%；晶科能源收?qǐng)?bào)每股5.96美元，上漲0.11美元，漲幅1.88%；盈豐科技收?qǐng)?bào)每股1.25美元，上漲0.05美元，漲幅4.17%。其他個(gè)股也有不同程度的上漲。
10月19日，以SolarWorld公司為首的7家美國(guó)光伏電池廠(chǎng)商向美國(guó)政府提出申請(qǐng)，對(duì)來(lái)源于中國(guó)的晶體硅光伏電池產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。隨后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部分別于10月19日和11月8日予以立案。受此影響，在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)受到不同程度影響，SLR10一度下跌超過(guò)15%，而賽維LDK等企業(yè)的股價(jià)也出現(xiàn)10%左右的下跌。
而在過(guò)去的十余天內(nèi)，在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)，股價(jià)卻強(qiáng)勁反彈。SLR10從11月21日的241.0點(diǎn)一路上揚(yáng)至307.06點(diǎn)，上漲66.06點(diǎn)，漲幅27.41%。
同期，個(gè)股表現(xiàn)也讓投資者眼前一亮。其中，賽維LDK漲幅超過(guò)45%，天合光能漲幅超過(guò)30%，晶科能源漲幅超過(guò)15%，昱輝陽(yáng)光漲幅超過(guò)10%，英利綠色能源漲幅超過(guò)35%。
對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)近期在美國(guó)市場(chǎng)的表現(xiàn)，美國(guó)投資機(jī)構(gòu)Columbia Capital投資經(jīng)理張超向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，原材料價(jià)格上漲等因素致使中國(guó)光伏企業(yè)的三季報(bào)異常難堪，美國(guó)的“雙反”更讓中國(guó)光伏企業(yè)雪上加霜。但中國(guó)光伏企業(yè)仍具有可觀(guān)的前景。一方面，近期賽維LDK等企業(yè)頻頻獲得來(lái)自加拿大、北美和歐洲等地的訂單和合作機(jī)會(huì)，大大改善了公司的經(jīng)營(yíng)狀況；另一方面，通過(guò)和美國(guó)企業(yè)的合作，以及在美國(guó)和歐洲當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)工廠(chǎng)的方式，中國(guó)光伏企業(yè)有望獲得更多市場(chǎng)份額。
公開(kāi)資料顯示，12月6日，天合光能宣布與美國(guó)光伏企業(yè)Xunlight合作共建220KW項(xiàng)目；賽維LDK12月2日與加拿大光伏企業(yè)OSM簽署協(xié)議，賽維LDK將利用OSM的生產(chǎn)線(xiàn)制造近20MW光伏組件。此外，賽維LDK和OSM還簽署了一項(xiàng)非排他性分銷(xiāo)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，OSM將負(fù)責(zé)制造并銷(xiāo)售賽維LDK的組件產(chǎn)品；11月中旬，晶科能源宣布，成為國(guó)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商AEE Renewables plc.與Graess Solartechnik在英國(guó)合作建設(shè)的三個(gè)項(xiàng)目的首選組件供應(yīng)商，將為三個(gè)項(xiàng)目提供總共14兆瓦的組件；12月下旬，英利綠色能源與CIT集團(tuán)達(dá)成合作，CIT旗下子公司CIT Vendor Finance將為英利綠色能源美國(guó)子公司Yingli Americas的客戶(hù)提供購(gòu)買(mǎi)和安裝光伏組件的融資方案。
對(duì)于近期中國(guó)光伏企業(yè)的表現(xiàn)，一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)已迅速作出反應(yīng)。12月1日，Auriga分析師哈利·錢(qián)德拉(Hari Chandra)上調(diào)了數(shù)家中國(guó)光伏公司的評(píng)級(jí)，其中包括天合光能、英利綠色能源和尚德電力。錢(qián)德拉在報(bào)告中指出，美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)合歐洲五大央行為全球金融市場(chǎng)注入流動(dòng)性，這將減輕光伏項(xiàng)目的融資壓力，也將有助于刺激短中期的市場(chǎng)需求。錢(qián)德拉同時(shí)將天合光能、英利綠色能源由此前的“賣(mài)出”評(píng)級(jí)上調(diào)至“買(mǎi)入”評(píng)級(jí)，將尚德電力由此前的“賣(mài)出”上調(diào)至“持有”。
判斷 “美國(guó)需求”助力中國(guó)企業(yè)突圍
對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)而言，ITC的此次“雙反”初裁認(rèn)定結(jié)果絕非好消息，但越來(lái)越多的市場(chǎng)人士卻樂(lè)觀(guān)表示，美國(guó)本土日益旺盛的需求，將有可能幫助中國(guó)光伏企業(yè)，在美國(guó)商務(wù)部明年1月和3月公布“雙反”初裁前，順利實(shí)施突圍。
由于奧巴馬政府和美國(guó)各州政府力挺清潔能源，特別是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)美國(guó)本土光伏設(shè)備裝機(jī)量直線(xiàn)上升，因此對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的各類(lèi)光伏組件的需求也與日俱增。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)一半以上的光伏電池組件進(jìn)口自中國(guó)，今年前8個(gè)月的進(jìn)口額約為16億美元，超過(guò)2010年全年15億美元的進(jìn)口額。由于光伏設(shè)備價(jià)格大幅下跌，據(jù)部分美國(guó)國(guó)內(nèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)估算，今年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的光伏設(shè)備量，將比去年增長(zhǎng)超過(guò)20%。
事實(shí)上，從2010年開(kāi)始，美國(guó)政府就給光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)出了相當(dāng)優(yōu)惠的政策，致使需求大增。2010年12月，由美國(guó)國(guó)會(huì)審議通過(guò)的延長(zhǎng)減稅法案由奧巴馬總統(tǒng)正式簽署生效。根據(jù)該法案，美國(guó)財(cái)政部1603計(jì)劃(對(duì)光伏企業(yè)“使用現(xiàn)金補(bǔ)貼替代投資稅收減免”政策)將延長(zhǎng)實(shí)施一年；美國(guó)財(cái)政部也公布了新的舉措，通過(guò)直接提供貸款擔(dān)保的方式，為光伏電站投資者提供融資幫助。
除此之外，美國(guó)各州政府也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、提高光伏設(shè)備裝機(jī)量的政策。記者查閱美國(guó)各州文件發(fā)現(xiàn)，除了地處寒冷地帶的阿拉斯加外，美國(guó)其余各州都已出臺(tái)了不同程度的鼓勵(lì)政策。
以一年四季都陽(yáng)光充裕的加利福尼亞州為例，該州政府計(jì)劃在2010年到2015年期間，新增光伏設(shè)備裝機(jī)量達(dá)到7.5GW；并要求該州三大電力公司在每年的電力采購(gòu)中，將可再生能源零售電量，從2002年開(kāi)始每年增加1%，最終到2017年達(dá)到20%。對(duì)此，該州政府除了給予光伏發(fā)電企業(yè)相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠和各類(lèi)補(bǔ)貼外，還簽署一項(xiàng)旨在簡(jiǎn)化光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程的法案。受上述政策影響，該州光伏發(fā)電設(shè)備安裝量迅速上升，已在美國(guó)并網(wǎng)的光伏發(fā)電安裝量中，占到53%的市場(chǎng)份額。
新罕布什爾州對(duì)小規(guī)模太陽(yáng)能家庭安裝項(xiàng)目實(shí)施退稅政策，家庭安裝用戶(hù)可最多獲得高達(dá)4500美元的安裝退稅，并計(jì)劃在2012年發(fā)放完第一批安裝退稅款后，展開(kāi)第二期發(fā)放；亞利桑那州則對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)提供激勵(lì)措施，其中包括減免各類(lèi)企業(yè)稅、財(cái)政補(bǔ)貼、工作人員培訓(xùn)、研發(fā)支持等。
另外，美國(guó)能源部報(bào)告還顯示，美國(guó)國(guó)內(nèi)的民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量也在急速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2012年需求量將會(huì)比2011年翻一番。這些對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)一不是利好。
對(duì)此，國(guó)際能源分析機(jī)構(gòu)IHS分析師邁克爾·舍帕德(Michael Sheppard)認(rèn)為，以美國(guó)本土廠(chǎng)商的生產(chǎn)能力，目前無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)巨大的需求，因此仍需要中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)填補(bǔ)市場(chǎng)空缺。如果美國(guó)政府通過(guò)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”，并提高關(guān)稅，將破壞市場(chǎng)供需平衡，美國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)和光伏電廠(chǎng)都將受損。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉則向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，美國(guó)的市場(chǎng)需求往往會(huì)打敗政府決策，因此巨大的“美國(guó)需求”很有可能幫助中國(guó)光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中實(shí)現(xiàn)突圍。
觀(guān)點(diǎn) “雙反”損害美國(guó)利益
事實(shí)上，出于自身利益的考量，中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)得到了美國(guó)同行的聲援。此前，美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)組建了名為“平價(jià)太陽(yáng)能電力聯(lián)盟”(CASE)的組織，其成員包括101家美國(guó)企業(yè)，涵蓋美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。CASE組織對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中的立場(chǎng)表示支持，指責(zé)SolarWorld等公司的行為將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)幾十年來(lái)取得的進(jìn)步，威脅美國(guó)的數(shù)萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，并強(qiáng)烈要求SolarWorld等公司撤回申請(qǐng)。
另外，美國(guó)內(nèi)一些分析文章還指出，針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)，美國(guó)政府不應(yīng)采取“雙反”這樣的極端措施。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉表示，清潔能源代表未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是全世界都關(guān)注的，美國(guó)此舉其實(shí)是為了打擊主要競(jìng)爭(zhēng)者，爭(zhēng)奪行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
“毫無(wú)疑問(wèn)，這是損人害己的�！鄙崤恋抡f(shuō)，如果對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)增加關(guān)稅，勢(shì)必會(huì)提升美國(guó)光伏發(fā)電企業(yè)的成本，而這個(gè)提價(jià)會(huì)間接地傳遞給消費(fèi)者。
張超則表示，針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”和美國(guó)鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不符，更有違美國(guó)促進(jìn)就業(yè)的“當(dāng)務(wù)之急”�！啊p反’肯定會(huì)對(duì)就業(yè)造成影響，一旦產(chǎn)生負(fù)面影響，各州政府可能展開(kāi)進(jìn)一步的行動(dòng)，甚至?xí)蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)提出上訴。”
分析人士表示，目前距美國(guó)商務(wù)部明年1月和3月分別公布“雙反”初裁還有一段時(shí)間，中國(guó)光伏企業(yè)仍有時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
