每年中央經(jīng)濟工作會議召開前，中央政治局都會召開會議，分析研究次年經(jīng)濟工作。由于其主題、決策與隨之召開的經(jīng)濟會議基調(diào)一致，因此這一會議也被業(yè)內(nèi)人士稱為“定調(diào)會”。“定調(diào)會”的召開時間并無準確日期。此前多年，“定調(diào)會”一般11月底召開，只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開。而今年的會議，至今沒有任何消息，成為十六大以來最遲的一次。分析認為，當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜，是導致“定調(diào)會”遲遲未召開的主要因素。
內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻
學者分析認為，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜，是導致今年“定調(diào)會”遲開的主要原因。世界經(jīng)濟又趨低迷，歐債危機或引發(fā)全球經(jīng)濟二次觸底，中國外貿(mào)形勢嚴峻的同時，國內(nèi)經(jīng)濟增速趨緩，而物價上漲形勢仍然嚴峻。
國家發(fā)改委副主任彭森日前接受采訪時坦言，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢的復雜和調(diào)控的艱巨性都在增加。因此自9月以來，中央政治局常委就落實“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等議題進行了密集的調(diào)研和部署，先后走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。
按照慣例，11月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將于12月中旬公布，因此也有分析認為，中央經(jīng)濟工作會議將在這一結果公布之后召開。而“定調(diào)會”，也將于此前不久舉行。
高層近期釋放一系列信號
最近，中國經(jīng)濟增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長”。中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽調(diào)研時，強調(diào)進出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促平衡”。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強11月25日在河北考察時也強調(diào)保障房建設對于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用。
不過也有專家認為，目前中國經(jīng)濟減速勢頭并不足為慮，仍應立足調(diào)結構。財政部財政科學研究所副所長劉尚希(微博)認為，國際經(jīng)濟環(huán)境整體低迷，加上中國經(jīng)濟出現(xiàn)的減速，應順勢而為促進結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，而不能稍有減速就掉轉調(diào)控方向。
貨幣政策開始轉向寬松？
11月30日晚，中國人民銀行突然宣布下調(diào)金融機構存款準備金率，這是央行近3年來首次下調(diào)存款準備金率。這是否預示著從去年年底定調(diào)的“穩(wěn)健貨幣政策”開始轉向寬松？
劉尚希認為，央行下調(diào)存款準備金率，反映了國務院思路的變化，即貨幣政策出現(xiàn)松動。他認為，在CPI下降的形勢下，貨幣政策可以借勢下調(diào)。一段時間以來，貨幣政策放寬的信號不斷釋放。今年10月下旬，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在天津調(diào)研時表示，宏觀政策將“適時適度預調(diào)微調(diào)”。隨后央行在《2011年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中透露微調(diào)信號。
但中國外匯投資研究院院長譚雅玲(微博)則認為，央行目前下調(diào)存款準備金率，“是對市場和中國經(jīng)濟狀態(tài)的誤判”。她認為，“中國目前的經(jīng)濟狀況不用放寬貨幣政策”，她指出，收緊貨幣政策對防范金融風險更為重要。
抑制通脹仍不能掉以輕心
在2010年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)今年經(jīng)濟工作的目標是“穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結構、控通脹”。國家統(tǒng)計局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以來CPI漲幅首次重返6%以下。
不過，譚雅玲指出，目前對于物價調(diào)控仍以行政手段為主，市場未發(fā)生實質(zhì)變化，百姓也沒有實際感受。她認為，中國物價在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因為在全球貨幣寬松的情況下，通脹預期短期難以輕易改變。目前國際石油價格上漲，外部因素進入中國市場，拉動中國物價。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。
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11月CPI有望“破五”
本周五，國家統(tǒng)計局將公布11月份宏觀經(jīng)濟的幾項關鍵數(shù)據(jù)，包括消費者物價指數(shù)(CPI)、生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。眾多業(yè)內(nèi)專家預測，隨著政策調(diào)控見效、食品價格回落以及翹尾因素減弱，11月份的CPI同比增幅很有可能跌破5%，甚至降到4.3%，創(chuàng)下2011年新低。
在眾多機構的預測中，11月CPI繼續(xù)下行原因是食品價格的繼續(xù)回落，蔬菜、肉蛋價格的持續(xù)回落將是最大推手。國家統(tǒng)計局公布的50個城市食品價格數(shù)據(jù)顯示，11月，除牛羊肉和部分蔬菜品種之外，食品價格總體繼續(xù)回落。商務部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，除部分蔬菜因季節(jié)性價格走高之外，雞蛋、肉類價格持續(xù)回落，其中雞蛋價格兩個月累計降幅達到了5%。
